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发信人: gaea (嘎雅§无焦距的凝视), 信区: Legislator
标  题: 关于这次投票
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年11月25日21:56:09 星期天), 站内信件

  主楼停电3天，今晚刚上来看到投票结果。
  总共 6人参加了投票，没超过委员总数的一半。对此旧的《立法会
制度实行方案》并无明确规定。而按照新的草案则属无效投票。
  我说过，对《账号管理法》的制定程序，应该在不违反旧的立法会
制度前提下，尽量参照新草案。而新草案要求每次投票人数要超过委
员总数的一般才算有效。我觉得这一要求是合理的，最好得到遵循。
最终便是本次投票无效。尽管新草案还没有生效，尽管宣布本次投票
结果有效也算不上违法，但我认为这样不妥。制定《账号管理法》的
一个目的就是检验修订的立法会制度。现在第一步投票就暴露出问题
了——投票人数不过半。
  是新草案中要求投票人数过半的规定有问题？还是立法会的现状有
问题？
  这次投票开启后不到2个小时我就给所有委员（不含已提出辞职的）
去了信，通知投票。到22日下午12点多，投票的只有6人，当时查看14
位委员的状态，确信其中有11位委员已经收到并看到了该信（后附查
询记录）。然而直至23日上午出结果，仍只有 6位。
  造成这种局面，我分析可能有以下几种原因：
  1.投票时间短，给委员的通知中又没有说明投票只有两天，未能督
    促委员抓紧时间投票。
  2.停电的影响。22日下午全校停电，随后不久主楼又来了照明，但
    没有动力电，无法开机上网，直到今天（25日）下午。其它楼的
    受影响情况我不太了解。
  3.立法委员自身对legislator板的讨论和投票持消极懈怠态度。

  对于前2条原因，可进一步修改草案中的相关条款，明确执行主席给
委员的投票通知中所必须包含的几项内容。明确当有不可抗外力导致
大量委员无法参加投票时的解决办法。
  对于第3条原因，一方面它涉及到委员委员对其义务的履行，对于委
员不参加投票，新草案的规定是：“连续三次没有参加投票，或连续
三次投票没给出留言，或累计五次没有参加投票，或累计五次投票没
有给出留言，视为自动离职。”这次投票我借鉴了以前wisdom版改名
投票时采用的办法，用问答方式实现投票的记名，便于统计各委员对
投票的参与或缺席情况。如果这种投票方式今后被继续采用，则上述
规定可能还需要修改一下，对委员要求的尺度也可能需要调整一下。
  另一方面，第3条原因又涉及到立法会的现状。对于一些立法委员
沉默的原因，我不想过多去深究揣测。委员自己的想法，毕竟委员自
己最了解。如果有委员肯把自己此前沉默的原因谈一谈，那是再好不
过了。如果没有人谈，也无妨，我尊重委员们的这种沉默，许多如今
变得沉默的委员此前也曾为立法会的工作付出许多汗水和心血，其沉
默的背后未尝没有深刻的理由。
  但是，如果大部分委员都保持沉默，立法会就无法继续正常运转了。
为了保证立法会的运转，保证其活力和效率，就必须打破这种沉默。
  那么用什么方式去打破？无非两种途径：
   1.原来沉默的委员放弃沉默，重新积极参与这里的讨论；
   2.进行立法委员改选，不适应的退出，吸纳新的成员。
  最终这两种途径可能要结合着进行。我先把这个问题抛出来，希望
仍在关心立法会今后工作的委员们思考一下，给出见解。thanks

附：11月22日14:00统计

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※ 修改:·gaea 於 11月25日21:58:29 修改本文·[FROM: gaea.hit.edu.cn]