发信人: ydc (高个子,大胖子), 信区: CRC
标  题: 数字集群移动通信业务发展策略的思考
发信站: 哈工大紫丁香 (Tue May 28 03:36:29 2002) , 转信

数字集群移动通信业务发展策略的思考

杨春青


------------------------------------------------------------------------------
--

模拟移动通信业务在我国应用已有十多年的历史了，在无线通信领域中占有一定地位，起
到了一定作用，但也存在不少问题，走了弯路。

一、我国模拟集群移动通信业务发展的回顾

集群移动通信系统是多信道用户共用的指挥和调度通信系统，因其具有其它移动通信系统
不具备的特点，很受相关用户的青睐。1990年北京华讯通信公司引进了MOTOROLA 800MHz（
智慧型）模拟集群系统设备，建立了北京市模拟集群移动通信网，在指挥调度通信中发挥
了重要作用，而后许多部门纷纷要求建立集群通信系统。为了规范和加强集群通信系统的
管理，1992年1月原国家无委办公室发布了“800MHz无线集群通信系统频率使用暂行规定”
，拉开了无线集群通信业务在国内发展的序幕。

当时蜂窝移动电话业务发展比较慢，手机价格较高，不能满足用户的需求，再加之原邮电
部已将800MHz集群移动通信业务列为开放经营业务之一。这些情况为建立无线集群通信系
统热潮的掀起创造了机会。各个部门争先恐后申请频率，很快集群频率就告紧缺。在不长
的时间里，全国建立上百个集群通信网。但因业务定位不对，将主要用于无线调度通信业
务的集群系统当成双工无线电话使用，手机被称为“二哥大”，每部可卖到3万至4万元，
很是风光，但好景不长。由于移动蜂窝电话业务的迅速发展，终端价格大大降低，再加上
每个集群通信业务经营部门所得到的频率有限（一般为5到20对频点），经营成本高，许多
仅靠单站覆盖的集群通信网很难满足用户的需求，用户大减。集群通信系统处于困境，由
高潮变为低潮。除了专业部门例如铁路、交通，水利等集群通信系统在指挥和调度通信方
面的应用发挥了重要作用以外，也有一些坚持以调度通信为主，频率使用相对集中的公司
，如上海国脉公司等经营状况较好，取得了一定的经济和社会效益。

这段发展曲折的历史给我们带来的成功经验是发展集群通信应首先发挥其主要功能，即调
度指挥的功能，其次要规模经营，教训是集群频率不能再多家分散使用，一定要相对集中
，建立集群共网，实现规模经营才能发挥经济和社会效益。

二、数字集群通信系统的优点及其在我国的发展情况

数字集群通信系统与模拟集群通信系统相比有许多优点：

1、频率利用率高。数字集群系统采用先进的话音编码、调制和多址等技术，在相同的频率
情况下，可以容纳更多的用户，一般是模拟集群的几倍至几十倍。在目前频谱需求日益紧
张的情况下，这一优点尤为重要。

2、语音质量提高、保密性好。数字集群采用各种数字处理和信道编码技术，具有较强的纠
错能力，抗干扰能力强，从而使话音质量得到显著提高，通信效率高，保密性好。

3、提供语音与数据集成服务。数字集群系统将话音、调度、数据、短信息各种业务通过手
机接收和发送，还具有提供传真和图像信息的功能。

4、网络控制和管理更为有效和灵活。数字集群系统具有漫游和越区切换功能、可以跨区组
网也能满足全国联网的要求。

5、数字化容易采用大、中规模集成电路，实现大规模生产、降低成本和小型化。

数字集群移动通信系统逐步代替模拟集群系统并将得到发展是必然的。1995年原国家无委
批准福建省集群无线电话公司在福建省建立数字集群系统实验网。经过较长时间的准备和
实验，引进MOTOROLA公司的iDEN数字集群通信系统，1998年完成建网工作，1999年投入使
用。

为了推动数字集群通信的正常发展，信息产业部于2000年12月发布了“数字集群移动通信
系统体制”，将TETRA（全欧集群通信系统）和iDEN（综合数字增强型网络）两个系统体制
作为我国数字集群移动通信系统体制电子行业推荐标准，该标准的发布为我国数字集群移
动通信设备开发和业务发展的规范化打下基础。

最近，广州地铁2号线调度通信工程引进MOTOROLA800MHZTETRA系统，深圳市交通通信专网
引进的MOTOROLA iDEN系统也通过了验收，还有一些部门正在提出建设数字集群移动通信系
统申请，数字集群通信系统的建设开始活跃起来。

为了总结模拟集群系统发展的经验和教训，加强对数字集群移动通信业务的管理和指导，
信息产业部无线电管理局于2001年7月21日发布“关于800MHz集群频率使用管理有关事宜的
通知”（简称“通知”），这一举措将对提高频谱利用率，更好地满足社会对数字集群移
动通信的需求，促进数字集群通信的健康发展起到重要作用。

三、发展数字集群移动通信方针和政策的思考

模拟集群通信发展的大起大落，引起社会的广泛关注。国家无线电管理部门在广泛听取各
方面意见的基础上发布的“通知”及时地明确了集群频率使用和管理的方针和政策。

1、为了加强集群频率的规划和管理，“通知”要求停止为800MHz模拟集群通信系统指配频
率并清理已指配的频率，对未使用或已投入使用但每个频道的平均用户未到达70个属台的
模拟集群通信网，应在2001年12月31日前由原指配无线电管理机构收回全部或部分频率；
已投入使用，运行较好且每个频道的平均用户超过70个属台的模拟集群通信网，原则上可
以继续使用到2005年底。这样就合理地处理了模拟集群通信和数字集群通信发展的关系，
为数字集群移动通信的发展扫情了障碍并指明了发展方向。“通知”同时要求各省、自治
区、直辖市无线电管理机构在把集群通信业务频率指配给数字集群通信网经营商前，须报
信息产业部无线电管理局审核同意，明确了各级无线电管理机构对集群通信业务频率的管
理责任，加强了对集群通业务频率的有效管理。

2、提倡规模经营，提高管理水平，为用户提供高质量的服务。模拟集群通信系统在发展中
的教训之一就是规模小、成本高、效益低，频谱资源得不到有效利用。为此，“通知”中
提出原则上每个地区只批准二至三家面向社会服务的集群移动通信共网平台，开展公平竞
争，降低成本，让用户得到实惠，满足社会有关部门的需求。但在选择数字集群通信业务
经营商时，建议应通过竞争的方式，择优选取。选择具有无线通信业务经营管理经验，有
足够的技术人员和资金以及遵守电信法律的经营商。要求所有数字集群通信网经营部门，
必须严格遵守国家有关电信市场管理的法律及有关行政规章，向用户提供优质服务。

3、合理处理集群共网和具有专用集群通信业务需求的行业和部门的关系。社会各部门对集
群通信业务的需求是不同的，为了满足不同的需求，“通知”明确要求具有专用集群通信
业务需求的行业和部门，应尽量利用虚拟专网技术加入数字集群共网。具有集群通信业务
需求的部门不一定非都要自己单独建网，可以利用集群通信共网满足部门对通信业务的需
求，在集群共网中利用虚拟专网技术，既能节省大量投资，又可以避免网络维护和管理等
负担。

对网络覆盖有特殊要求的部门，如铁路、电力、水利等，可适当考虑他们在铁路、高压线
、江河流域沿线建设数字集群专用网的需求。也就是说，数字集群共网和专用集群网可以
同时发展，但应以集群共网为主，兼顾专用集群通信网，在频率使用上既满足集群共网的
需求也满足专用集群网的需求。

4、各方面要通力合作，解决好数字集群通信发展中面临的问题。用户定位问题，业务定位
问题，如何选择设备和组网论证以及设备国产化等问题都需要逐步解决，才能加快数字集
群通信的发展。

集群通信系统具有独特的功能，独特的业务市场定位。这一定位应主要是向具有指挥调度
需求的政府和企事业部门提供通信服务，数字集群移动通信系统只有沿着这个方向发展才
有出路，才有前途。

建设数字集群网必须进行深入的调查研究和论证，例如对当地的经济和社会发展的预测和
潜在用户的预测、建设费用的评估、资金来源和投资回报以及可能获得频道数、组网方案
等。只有在可靠论证的基础上才能进行建设，不能盲目上马，否则将走上模拟集群通信系
统发展的曲折道路，重蹈覆辙。

加快系统设备国产化，才能满足数字集群通信系统健康发展的需要。有关部门应该抓住这
个机遇，生产出更多更好的数字集群通信设备为数字集群通信事业的发展做出贡献。





--

※ 来源:．哈工大紫丁香 http://bbs.hit.edu.cn [FROM: 141.30.230.58]