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标  题: 可笑!没有主权上哪儿找人权
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可笑!没有主权上哪儿找人权

方连庆（北大国际关系学院教授中国国际关系史研究会理事）

美国为首的北约袭击我国驻南斯拉夫大使馆，是在国际关系史上、外交史上极其罕
见的。实际是一种战争行为。因为一个国家的驻外使馆是一个国家主权的延伸，实
际上是对一个国家的主权的严重侵犯！

对我使馆的导弹袭击，再一次暴露了以美国为首的北约的强盗嘴脸和霸权行径。也
是对其伪善的“人道主义”的严重戳穿。因为一个国家的主权，是国家最高利益的
体现。国家主权的概念源于西方，国家主权的最基本特征是具有绝对权威性；具有
绝对排它性；是不允许任何国家干涉、插手的，主权的沿革是几百年以来被国际社
会公认的。经过一系列国际法约、条约认定的。现在最权威的就是《联合国宪章
》。1970年的《国际法原则宣言》中明确确认了国家主权的平等原则；国家主权不
容侵犯原则；主权属于一个国家内部管辖事务。而且《联合国宪章》也有明文规
定：联合国在原则上不得干预属于各国内部的事务。主权原则已形成国际关系公认
的准则，得到普遍承认。但是，国家主权原则成了以美国为首的西方国家干涉别国
主权的一个障碍，因为有了国际法，他们肆意侵犯别国主权的行为就会遭到国际社
会的谴责。这样，西方发达国家的学术界、舆论界近年来纷纷在制造“国家主权过
时论”的舆论。他们试图首先在舆论上突破，然后修改法律，甚至修改《联合国宪
章》。这必然遭到以中国为代表的第三世界的反对。因为“主权过时论”，就意味
着主权对其他国家没有法律保护。实际情况是，现在的国际社会仍是以各个主权国
家为主要行为体的国际社会。国际政治行为体还以国家形式存在。联合国是主权国
家的组织。行为体发生交往产生国际关系。交往有一系列国际关系准则，包括互不
干涉内政、互相尊重领土完整、和平共处五项原则。但是主权原则是国际关系的核
心、基石和灵魂。和平共处五项原则都是由主权原则延伸而来的。他们否定主权原
则的一个手段就是把人权推出来，用人权压主权。这是西方的一个新理论。人权本
来应是国际法基本原则之一，他们把人权强调到高于主权的地步，是有他们霸权意
义在里面的。他们现在强调人权的国际性、无国界性、跨国界性。他们叫嚣人权高
于主权。我们也认为人权原则是有普遍性的一面，但人权问题毕竟是国家内部事
务，应由各国自己解决。任何国家不能以人权为借口干涉别国的主权。小平同志
说：“国权大于人权。”我们认为人权低于国家主权。设想，一个国家没有主权
了，这个国家的人权还有谁来保障？在半殖民地半封建的旧中国，上海滩上“华人
与狗不得入内”的牌子，在中国人的历史上是不会忘记的。日本帝国主义侵略中
国，我们的主权受到践踏，谁来保障我们的人权？所以，一个国家要维护人权，首
先要维护主权。发达国家以人权为借口去干涉别国的主权，人权是他们推行霸权的
工具。

这次以美国为首的北约借科索沃危机轰炸南斯拉夫，打着人道主义的幌子，干涉主
权国的内政，除了军事目标，桥梁、医院、电视台，还造成了大量的平民伤亡，难
道这也是保护人权吗？事实很清楚，他们的人权完全是伪善的，是利用人权推行霸
权。美国的目的是建立其超霸地位，建立美国领导的单极世界。值得警惕的是美国
最近推行的“仁慈霸主论”，即“仁慈霸权主义”。宣称美国是世界历史上第一个
非帝国主义的超级大国的新理论。

霸权主义的实质是一个强国依靠自己拥有的经济、军事、科技优势，在国际上推行
强权政治，干涉别国内政，在地区和世界建立自己的主导权和控制权，以牺牲别国
利益为基础的，为强权利益服务。“仁慈霸权主义”只不过为霸权主义披了一个美
丽的伪善的外衣。因此，人权、主权、霸权三者的关系就是超级大国、强国依据自
己的军事、经济、科技实力，利用人权为借口，肆意践踏别国主权，实行自己在地
区和世界的霸权。

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