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标 题: 经济模式的比较与选择(2):荷兰经济模式
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年09月27日09:46:48 星期四), 站内信件
荷兰经济模式被人们称为比较理想的模式。在那里,政府、社团、企业与社
会很协调,很少有尔虞我诈,鼓励竞争,收入差异不大,矛盾不突出,因而社会很安定
,社会经济稳定增长。
荷兰经济发展具有以下特点:
1.小型、开放的经济。荷兰为小型企业经济国家。荷兰经济充满活力,其市
场主要在国外。外贸出口占国内生产总值的46.4%,进口占41.8%(1998)。出
口商品主要集中在食品、化工产品、设备以及金融和运输服务等行业。荷兰经济虽
然是“小型”的,但却拥有诸如菲利浦、壳牌、联合利华、ABN/AmRo银行及ING银
行等大型的跨国公司。荷兰的年贸易顺差占国内生产总值的5—6%,所以从直接和
间接国外投资来看,荷兰是净资本输出国。
2.工业化。从就业人口来看,荷兰有4%的人口从事农业,23%从事工业,
73%从事服务业。荷兰是由美国、日本、英国、德国等主要西方国家组成的10国集
团成员之一,目前人均收入为21000美元。
3.混合经济。荷兰经济是以市场经济为基础的,但政府在经济决策中有很大
的影响力。政府可以利用综合性的法律管理市场行为,如在房屋出租方面对消费者
提供保护,对劳动力市场实行严格管理,设定最低工资等。
4.福利国家。荷兰的社会保障开支约占GDP的20%,其中包括退休保险、失
业或残疾保险及对无收入者的社会援助等。社会援助是对无收入者区别不同对象,
给以不同额度的生活费用。例如,夫妇双方都无收入可以得到每月2000荷兰盾的援
助,单身者为1000荷兰盾,有孩子的单身者为1400荷兰盾。但是税收很高,增值税
为17.5%,所得税的累进率为30%、50%和60%。
荷兰推行了"第三条道路"。在那里,有着生机勃勃的市场,有着慷慨的社会福
利,它们与社会正义结合在一起。在过去5年中, 荷兰经济的增长速度超过了英国
、法国和德国,而且荷兰6.5%的失业率也大大低于这些国家。 荷兰的成功主要基
于经济管理:(1)政府对通货膨胀率和利率加以控制,使之保持低水平。(2)放
宽聘用和解雇限制,减少开设企业的手续。(3)积极发展临时就业市场。据统计
在过去4 年中荷兰的职业介绍所增加了50%,临时工中介机构每年把大约30%的在
册人员推介到全日制工作岗位上。现在荷兰的临时工和业余工人人数已增至工人总
数的10.5%。经济学家们认为,失业率的急剧下降与这些工人数量的增加有着直接
关系。(4)最重要的一点是荷兰长期形成的协商传统和妥协文化。荷兰同英、法
、西班牙等国相比,一直致力于避免意识形态的对抗,并且10多年来一直由左翼与
右翼联合执政,工会与资方能够通过谈判实现妥协与合作。荷兰经济部的一位官员
说:"荷兰奇迹,如果存在的话,就是我们的工会可以被说服去支持自由市场经济。"
荷兰中央计划局的发展模式表明,工资适度增长的政策对大国同样有效。对
该模式的模拟实验显示,与自然失业率下降有关的工资适度增长政策,在不太依赖
对外贸易的经济体中将不会导致对外国需求的增加。但是通过降低利率、提高通货
膨胀率、提高利润率及增加挣工资的人数等,工资适度增长的政策能够有效地刺激
国内需求的增长。荷兰的汇率政策是通过固定汇率与德国马克挂钩的,而在一个大
国或在整个欧洲,工资适度增长的政策将允许货币政策更加扩张,以抵消外国需求
所占的较小份额。
荷兰的成功有其特殊性,在这点上该模式无法复制,但是其成功却为陷于福
利困境的欧洲国家指明了一个改革方向,即国家、社会要主动适应整个时代的变化
,特别是快速的全球化进程,改革旧的僵硬的体制,通过有弹性的创新的体制来寻
求同时代变化的契合。特别值得注意的是,"第三条道路"的探索现在已经成了西方
主要国家中流行的政治口号和社会政治实践。英国的布莱尔、德国刚当选的总理施
罗德以及美国总统克林顿俨然成了"第三条道路"的主要发言人和代表。这在某种程
度上表明,寻求新的模式以消除时代变革带来的冲击成了西方各国面临的主要问题
。
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