发信人: huoye (12345上山打老鼠), 信区: SME
标  题: 工程机械行业入世后竞争激烈
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年08月29日16:25:20 星期五), 站内信件

 　
* 市场进一步开放。同世界中国一样，我国保护国内产业的主要手段，是采取关税和非关
税措施（即进口控制）。加入WTO后，我国已承诺将关税下降到发展中国家水平，非关税措
施要逐步取消。 

工程机械行业（不包括挖泥船、混凝土泵、矿用电铲、短距离运货车、机动救火车、飞机
加油车及站台牵引车），进口关税2000年平均为15.3%，2002年已降到10%，预计到2005年
要降到8%左右。2002年主要工程机械进口关税为：机动叉车10.8%，载客电梯12%，自动扶
梯10.2%，履带式推土机、320马力及以下为9%，320马力以上为7%，装载机9.4%，压路机18
吨以上为9%、18吨及以下为9.8%，挖掘机10%-12%，平地机6.8%，沥青混凝土摊铺机12.8%
，机动混凝土搅拌车17.5%，凿岩机10%，装载机、推土机、挖掘机零件5%。另外还有四种
产品实行暂定税，工程机械用柴油发动机现税率12.2%，暂定税率10%，25吨及以上汽车起
重机底盘现税率21%，暂定税率10%；混凝土泵车、搅拌车底盘14-20吨现税率24%，暂定税
率12%；20吨以上现税率21%，暂定税率10%。生产企业进口这4种产品，可按暂定税率，以
降低生产成本。由于关税下降，在我国汇率稳定的情况下，进口商品的价格将降低，竞争
力增强。 

对于非关税措施，从2002年1月1日起，工程机械行业实行配额、许可证管理的有汽车起重
机及底盘，按照我国对外谈判承诺，该产品将在2004年1月1日起取消进口控制。在实行特
定产品管理的目录中（即进口时必须先进行国际招标，然后再办理进口手续），工程机械
有：320马力以上履带式推土机、18吨及以下振动式压路机、工程机械用19-180马力柴油发
动机。按照我国承诺，上述产品将在2004年1月1日取消进口控制。就是说，到2004年我国
工程机械行业非关税措施将全部取消。届时，进口商品与我国产品将处于平等竞争的环境
，必将增强我国产品的竞争压力。 

* 质量和价格的竞争更趋激烈。在质量基本接近的情况下，价格成为竞争的关键因素。国
内价格低于国际市场价格的商品，由于在加入WTO后可以享受世贸组织规定的最惠国待遇和
国民待遇，出口竞争力进一步加强，有利于扩大出口。工程机械行业中有一些中外合资企
业和引进技术的产品就属于这种情况。质量与国外产品差距较大或价格高于国际市场的商
品，将会面临困境，甚至会受到严重冲击。 

我国国产工程机械价格普遍低于国际市场价格，具有优势，但技术水平、质量、可靠性参
差不齐，有的与国际先进水平接近，相当部分差距较大。从进口情况看，电梯、机动叉车
、工程起重机械、推土机、挖掘机、压路机、各种摊铺机、混凝土泵车进口量很大，说明
我国工程机械行业还存在着差距。 

* 国内国际两个市场将逐步接轨和融合。关税下降、非关税措施逐步取消，我国市场进一
步开放，必将逐步地参与国际分工和交换，将有利于充分利用国际资源，实行优化配置，
有利于生产用原材料和零部件、配套件的国际分工和协作，生产企业可以从国内外两个市
场择优选购质量好、价格合理的零部件。 

上述这些变化，必将对我国工程机械行业产生重大影响，主要有以下几种情况： 
* 劳动密集型产品和生产成本较低，具有价格优势的产品，由于在国际市场上已形成一定
的竞争力，国内市场开放对这些产品基本不构成威胁，而且还可以扩大出口。如手提式风
动工具、中小型叉车、凿岩机、中小型压路机等。但这也是相对而言，优势是动态的。随
着国际经济的发展，世界产业结构的调整和转移，国际金融、汇率的变化，一些目前有优
势的产品将会逐渐丧失优势。因此，需要不断提高产品质量和档次，改进服务，保持和提
高竞争能力。 

* 与国外知名企业合资、合作的企业，其生产的产品技术先进，价格有优势的，在我国市
场开放后，除非有更强的竞争对手进来，一般不会有多少冲击。而且，由于中外合资企业
在税收方面还享有“超国民待遇”，以及生产用零部件进口关税降低，有利于进一步降低
生产成本，价格更具有竞争力。如电梯、自动扶梯、液压挖掘机、部分机动叉车、推土机
等。但是，这些企业由于产品技术、质量、价格与服务的差距或差别，相互间的竞争压力
也是很大的。 

* 产品技术水平与国外差距不大，而且价格有明显优势的产品，特别是采用许可证贸易，
已引进先进技术，经过消化吸收创新的产品，不仅冲击不大，而且还可扩大出口。如装载
机、凿岩机构、25吨以下汽车起重机等。但也要不断提高产品质量和档次。 

* 新开发的大型工程机械，尚不具备竞争能力的，将受到较大冲击。如大中型机动混凝土
搅拌车、混凝土泵车、大型摊铺机、集装箱叉车、410马力以上履带式推土机、大型压路机
等。 

* 生产一般工程机械或产品质量不稳定、可靠性差的企业，将被重组、转产或停产倒闭。
尤其是产品属于批量或小批量生产的企业，由于生产点多，而且又不具备经济规模，缺乏
市场竞争能力，将面临严重困境。如一些机动叉车厂、装载机厂、挖掘机厂等。 
 

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