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发信人: yanflower (moon), 信区: Hebei
标  题: 【唐山】城市环境
发信站: BBS 哈工大紫丁香站 (Tue Dec  6 11:50:55 2005)

    唐山市地处我国冀东平原，南临渤海，北依燕山，西与京津毗邻，东与秦皇岛接壤，
辖19个县(市)区(2个县级市、6县、6区、4个开发区和1个管理区)，总面积13472平方公里
，总人口703万人。其中，市区面积3874平方公里，人口293万。唐山是中国近代工业的发
源地之一，曾诞生过中国第一座现代化煤井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第
一袋水泥和第一件卫生瓷，素有“北方煤都”和“北方瓷都”之称。1976年大地震将这座
百年历史的工业重镇夷为一片废墟。震后的几十年来，特别是近年来，唐山在全面建设小
康社会，加快城市现代化建设步伐的进程中，把自然、人文、历史、现代的地域文化融入
城市环境建设之中，坚持以人为本，坚持以创建最佳人居环境和创业环境为目标，牢固树
立科学发展观，全面实施“环境立市”战略，强力推进以创“五城”(全国文明城、全国双
拥模范城、国家卫生城、国家园林城、国家环保模范城)为载体的环境建设，使全市人居、
生态、市容、交通、设施、城乡、人文、社会等八大环境都得到较大改善，走出一条以环
境建设促经济发展，以经济发展促环境改善的成功之路，连续四届荣获全国双拥模范城，
去年被国家评为国家级园林城，国家卫生城、全国文明城、国家环保模范城的绝大多数指
标已经达标，按照市委、市政府确定的“三步走”工作目标，正在向确保今年通过国家卫生城验�
眨髂晔着缛肴拿鞒鞘行辛校�2007年达到国家环保模范城的目标迈进。
    一、人居环境
    唐山是个震后崛起新型城市，城区人均居住使用面积15.2平方米，高于全国平均水平
。
1990年荣获联合国颁发的“人居荣誉奖”，成为中国首座获此殊荣的城市。近年来，唐山
着力改善软硬环境，提高生活质量，打造最适合居住和创业的城市。通过实施康居工程，
一大批高标准新小区和市内村庄平改楼小区拔地而起，新颖别致，风格各异，提升了城市
景观；大部分老小区实施绿、美、亮、净、硬的综合改造，得到进档升级，旧貌变新颜；
广泛开展标准化示范小区创建活动，涌现出一大批文明社区、平安小区、绿色环保小区、
文体示范小区、园林式小区、花园式小区，全市生活小区的规范化管理水平和各项服务水
平得到较大提升，人居环境大为改善。
    二、生态环境
    唐山作为国家重要的能源、原材料工业基地，多年来在加快经济建设过程中十分注重
生态环境建设与保护，逐步探索出一条独具特色的工业后生态恢复与改善之路。一是重污
染源得到有效控制。坚持以控制污染物排放总量为主线，以创建国家环保模范城总揽全局
，强力实施污染企业搬迁改造计划，取缔市区内窑炉、锅炉等燃煤设施，强化对钢铁、电
力、水泥、造纸、选矿、陶瓷等六大行业的深度治理，使气、水、声、尘污染得到有效控
制，环境质量得到改善。二是采煤下沉地综合治理成效显著。由于百年的开采和地表变化
，造成东部998公顷、南部1391公顷大面积下沉，成为城市环境的“疤痕”。从1997年起，
逐年加大投入，对采煤下沉区进行综合治理，使昔日污水横流、垃圾遍地的废弃地变成了
环境整洁优美、具有森林风貌和水景风光的大型风景园区，成为“化腐朽为神奇”的典范
，2002年荣获国家“人居环境范例奖”和首届河北省“人居环境奖”。三是园林绿化工作
成绩突出。完成了开滦、唐钢等40家大厂企的工业园区和270个重点单位的门前庭院绿化建
设和改造任务，单位门前庭院绿化达标率达60%以上。截止去年底，市区建成区绿化覆盖率
、绿地率、人均公共绿地面积分别达到41.8%、36.43%和9.93平方米。城区园林绿化工作取
得了长足进展，2003年11月通过了国家园林城验收，并获得了在全国17个园林城市排位第四、地
级市第一、工业城市第一、北方城市第一的好成绩。
http://www.tourts.com/tsgk/dzgy.gif（大钊公园）
    三、市容环境
    近几年来，特别是通过2003年“非典”期间全市环境卫生突击综合整治活动，唐山市
容市貌有了较大改善。对主干道两侧的建筑物进行外包装，完成了百余座楼房的“平改坡
”任务；对市区主干道2400余家单位、3000余幢建筑实施了亮化工程，安装了各种射灯和
霓虹灯图案；在市区主次干道、中心广场及城市出入口建成了大型艺术雕塑和几十座艺术
雕塑小品，铺装了彩色便道板26万平方米，增强了城市的景观特色和现代化气息；对市区
范围内各主次干道、小街小巷、生活小区、市场等部位的违章建筑进行了大面积清拆；加
大了对市内村庄、城区出入口、外环道及其周边环境的治理力度，着重解决了垃圾围城围
村问题，建立并完善了生活、建筑垃圾、白色垃圾管理制度，推行了垃圾处理收费政策，
从源头上解决了垃圾乱堆乱倒、围城围村和白色污染等问题；取缔了市中心区“九纵九横
”18条道路和外四区主干道临街店外经营加工、乱摆摊点和沿街非法洗车场，并对沿街广
告牌匾进行了彻底整治，使广告牌匾各具特色，设计新颖，采取多种措施，基本根除各种
小广告和乱贴乱画现象；加强了对市场的建设和管理，重点改造了35个老市场，取缔了马
路市场和自发市场，加强了市场规范化管理，整顿市场秩序，规范经营秩序，基本达到了
市场内无私搭乱建，无无证照经营，无店外加工，无假冒伪劣商品，无市场外溢。
    四、交通环境
    我市以实施畅通环境为目标，实施了“O+X”型“四条龙”(高速公路)、干线公路四纵
横、主枢纽建设不放松、柏油马路村村通的跨世纪交通发展战略，全市公路通车总里程达
到7451公里，公路密度达到每百平方公里55.3公里(全国18.3公里，全省33.6公里)。京沈
(唐山段)、唐津、唐港、西外环4条高速公路总长288公里，占全省1591公里的近五分之一
，高速公路密度每百平方公里2.12公里，达到世界发达国家水平。从市区15分钟即可进入
连接全国高速公路网的环城高速路，到达周边各县(市)城的时间缩短到1小时左右。2003年
基本完成了长城旅游公路、102国道迁唐线、平青乐线等11条公路网的建设；投资3.3亿元
，扩建、翻新市区道路43条，维修道路78条；设置了港湾式公交停靠站79个、出租车停车
站80个，并对交通警示、标志等相关设施进行了完善；新增公交车辆18台，完成了北郊客
运枢纽中心前期准备工作，使我市交通环境质量大幅度提高。
http://www.tourts.com/tsgk/4.gif
    五、设施环境
    经过多年的大力投入和完善，我市基础设施建设日趋完善。2004年的“三大兴市工程
”，目前，机场迁建工程基本完成，机场新区规划设计全面展开，丰南、开平区与中心区
连接工程已基本完工，会展中心及周边区域综合开发工程正在建设之中。城市基础设施建
设，先后建成4座污水处理厂，日处理污水能力达到44.9万吨，污水集中处理率达到65%，
位居全省首位和国内同类城市前列；西郊污水处理二厂和丰润、古冶污水处理厂工程也已
按计划开工建设；完成了缸窑垃圾焚烧厂工程前期准备工作，全市新建特种垃圾焚烧厂12
个，新增垃圾填埋场96个，新建垃圾转运站(中转站)103座，增加果皮箱3780个；按计划实
施了三期供水工程和周边县(市)区的扩供水工程，市中心区中水回用工程完成年度计划任
务，超额完成了雨、污水管网改造任务；完成了15个旧小区集中供热和燃气改造任务，年
内增加集中供热面积37万平方米，市区集中供热普及率达54.5%以上，燃气普及率达97.2%
以上；推行了“以商养厕、以厕养厕”改革的新路子，10座水厕建设向社会公开招标；为
加强土地盘活置换，2003年市本级招标拍卖挂牌出让土地20宗、455亩，地价成交额1.67亿
元，政府收益9051多万元，为城市建设积累了资金。
http://www.tourts.com/tsgk/bjws.gif
    六、城乡环境
    我市各县(市)及有关区连续6年实施“八个一”工程(规划一条城区主要街道夜景亮化
、建成一个环城绿化隔离带、新创一个省级园林式单位、改造一条高标准环卫示范街、改
造一个城区出入口、创建一个社区示范小区、创建一批卫生达标村镇(乡)、建设一个高标
准工程项目，旧城改造不断取得新进展。新城区扩建步伐加快，基础设施进一步完善，城
镇绿、美、亮、净、硬化水平有了新的提高；大力推进了文明生态村建设，市县两级610个
试点村的道路硬化已全部完成，修路200多公里，市确定的100个试点村中有68个村安装了
路灯，新建沼气池261个，乡村街巷容貌明显改观。各县(市)广泛开展了“五城群”创建活
动，其中乐亭县第二次获得“全国双拥模范县”称号，滦县获得“省级园林县城”称号，
成为目前省内唯一获此殊荣的县城，迁安市获得“省爱国卫生创建工作先进市”称号。
    七、社会环境
    我市坚持依法治市、依法行政、依法执政，在强化法制监督，妥善处理新形势下人民
的内部矛盾，严格落实安全生产责任制，完善消防安全措施，强化爆炸物和易燃易爆物品
的管理等方面都取得了明显成效。大力推进了平安工程，强化社区警务室建设，建立社区
警务室338个，65%的城市派出所基本达到部颁警力配置标准，做到了警力下沉，警务前移
。全市共创建安全社区(村)5219个，其中城市1152个，农村4067个，达到“三无”(无治安
、刑事案件和重大治安灾害事故)的村(居)委会达3888个，通过创安建设，全市可防性案件
比去年同期下降2.8%。建立了快速处理各种社会矛盾的有效机制，认真落实了安全生产、
安全消防和突发事件、重大事件的报告制度，完善了社会治安综合治理和快速反应机制，
加大了案件立案查处力度，确保了全市政治安定和社会稳定。
    八、人文环境
    我市在1999-2002年连续获得“全国创建文明城市工作先进城市”的基础上，坚持以创
建全省、全国文明城市统揽全市精神文明建设全局。一是整体推进，重点突破，大力加强
公民文明素质教育，广泛开展了“三讲一改一树”(讲文明、讲卫生、讲科学，改陋习，树
新风)活动，社区教育培4训基地建设达126个，组建社区教育志愿者队伍4171人。二是广泛
开展了群众性文化娱乐活动，成功举办了五届中国陶博会和两届社区文化艺术节。加强了
对文化市场的管理，重点对印刷出版业、娱乐业、音像业进行了专项治理和整顿。三是实
施“阳光行动”，市县两级行政审批服务中心完成审批项目3525个；积极开展了打造“诚
信唐山”活动；开设了“诚信网站”、“信用管理网站”，开展了“诚信示范街”活动。
去年底，我市被中国诚信建设成果展组委会授予首批中国50家投资环境诚信安全区。四是
深入开展了拥军优属、拥政爱民活动，各项抚恤、补助标准均按部、省颁布的最高标准予
以落实，全面落实了优抚自然增长机制，加大了农村税费改革后群众优待工作力度，在市
、县两级普遍建立了专项保障金制度，认真落实优抚对象医疗减免政策，健全服务保障组
织，大力开展科技进军营活动，充分发挥地方科技资源优势，为部队解决科技难题，努力
做好随军家属就业安置，为部队干部解决后顾之忧，同时加强了双拥工作政策法规建设，创新思
路，推动双拥工作进社区，广泛开展了“爱心献功臣”活动，进一步加强了光荣院建设，
截至目前，我市已四次荣获“全国双拥模范城”称号。


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