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发信人: yanflower (moon), 信区: Hebei
标  题: 【唐山】经济社会
发信站: BBS 哈工大紫丁香站 (Tue Dec  6 11:54:07 2005)

改革开放以来，唐山国民经济和社会各项事业迅速发展，综合经济实力显著增强。由于19
76年大地震的原因，改革开放初期，唐山处于边恢复边建设的时期。1986年恢复建设基本
完成后，唐山经济发展驶入了快车道。1988年全市国民生产总值实现第一翻番；1994年实
现了第二个翻番；1996年跨入全国综合实力50强。2003年国民生产总值达到1295亿元；
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全部全部财政收入130 亿元。农业农村经全面发展，果菜、乳业、瘦肉型猪、板粟、花生
、水产品。六大龙型经济规模不断壮大，农业产业化经营率 51%工业已形成煤炭、钢铁、
电力、建材、机械、化工、陶瓷、纺织、造纸等10大支柱产业，机电一体化、电子信息、
生物工程、新材料四个高新技术产业群体扎实起步。其中建成区面积152公里，人口作为全
国重要的能源、原材料工业基地，唐山现有开滦、唐钢、冀东水泥、机车车辆、三友碱业
、唐山陶瓷等一大批大型骨干优势企业。对外开放初步形成了全方位、多层次、宽领域格
局。累计实际利用外资24亿美元，建成投产三资企业243家,2003年全市进出口总额达到10
.3亿美元。在经济发展的同时，精神文明建设和各项社会事业全面发展，先后荣获全国创
建文明城市工作先进市、全国双拥模范城、全国卫生城、全国园林绿化先进城市等国家荣
誉称号。人民生活总体达到小康水平。2003年全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯
收入分别达到8060元和3785元。

    【教育事业】唐山市坚持实施科教兴市战略以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导，本着“加快发展速度，加大改革创新力度，增强与经济结合紧密度，提高人民满意
度”的思路，大力推进以素质教育为核心的教育现代化进程，积极构建各级各类教育协调
、持续、科学发展的教育体系，为唐山全面建设小康社会、走在全省最前列提供更多的智
力支撑和人才保证。唐山市拥有各级各类学校 3167 所，在校生 134 万人，教职工 9.1
万人，其中专任教师 7.4 万人。唐山市高度重视九年义务教育阶段的普及和提高， 1995
年在河北省率先普及了九年义务教育。目前，小学 1853 所，在校生达到 50.4 万人，学
龄儿童入学率达到99.8% ；初级中学 413 所，在校生人数 43.48 万人，初中在校生巩固
率达到 97.6% ，初中毕业生升学率达到 71.9% 。近年来，学前教育和特殊教育得到迅速
发展，学前三年教育儿童人数达到 12.7 万人，入园率达到 72.2% ；残疾儿童入学率达到
96.3% 。普及高中阶段教育进一步加快，普通高中 92 所，在校生人数 13.7 万人；各级
各类中等职业学校 82 所，在校生 7.1 万人。高等教育近年来实现了跨越式发展，“四本
多专”的高等教育格局初步形成，现有普通高校 9 所，成人高校 2 所，在校生达到 8 万
人。全市民办教育得到迅速发展，民办学校 340 所，在校生 4.46 万人。教师队伍素质不断
得到提高，小学、初中、普通高中和职业高中专任教师学历达标率分别达到 99.7% 、 93
.3% 、 70.5% 和 62% 。办学条件不断得到改善，教育投入逐年增加。中小学信息技术
教育的普及程度进一步加快，市、县（市）区教育系统均建成了信息中心，全市 1300 所
学校实现了“校校通”，中学普及率达到 86% ，小学达到 65% ；计算机总数达到 47000
台，平均 23 名学生一台计算机，中学普及率达到 96% ，小学达到 30% 。

    【科技事业】“十五”以来，特别是党的十六大后，我市进一步加强对科技工作的领
导，深入实施“科教兴市”战略，充分发挥科学技术在全面建设小康社会中的支撑作用，
科技对经济社会全面、协调、可持续发展的促进作用日趋显著。
    我市在被科技部授予“ 1997-1998年度全国科教兴市先进市”、“1999-2000年度全国
科技进步先进市”后，2003年我市本级再次进入“全国科技进步先进市”行列，迁西县、
迁安市、丰南区等10个县（市、区）进入“全国科技进步先进县（区）”行列；我市还被
科技部批准为“国家制造业信息化工程示范城市”、“国家钢铁材料产业化基地”，遵化
栗源食品有限公司、唐山中红普林食品有限公司被科技部确定为“星火外向型企业”。

    根据新世纪新阶段经济科技发展的新形势新任务，我市坚持狠抓科技这个发展先进生
产力的第一要务不放松，理清工作思路，实施工作创新，努力把科技工作往深里做往实里
做。科技工作主动介入“四大兴市工程”、“五大精品基地”和重点技改项目的建设，全
力为其提供谋划期的技术支持、建设期的关键技术攻关、投产期的工艺完善与优化、接续
产业的技术储备。高新技术产业健康发展。 2003年，培育制造业信息化示范企业 10家
，31家企业、35个产品被认定为省级高新技术企业和高新技术产品，全年实现高新技术产
业总产值51.5亿元，完成高新技术产业增加值18.5亿元，分别比上年增长16.5%。优势农
业产业化步伐加快。 2003年，全市主要农作物良种覆盖率稳定在95%以上，培育优势农业
产业群体3家，培育工厂化农业科技示范园区3个，培育农业科技示范龙头企业4家，组织实
施农业关键技术攻关项目10个，培育示范农作物优良新品种10个。社会发展领域科技进步
加快。加强了临床医学应用研究，实施了中药创新工程，加速实现中药现代化，加大环境
保护研究开发，促进了经济社会可持续发展。民营科技企业长足发展。截至 2003年，全
市民营科技企业达到1130家，实现技工贸总收入73亿元。科技创新取得丰硕成果。 2003
年，全市市级以上重点科技成果转化率达到74%，获2002年度省长特别奖1项；获2003年度河
北省科技进步奖23项，评审市级科技进步奖93项，完成科技成果鉴定87项，这些科技成果
转化应用，新增工业产值71亿元,创经济效益9.8亿元,新增农民收入8亿元。知识产权工作
进一步加强。全年新申请专利650项，获授权专利445项，在全国发明博览会上获金奖5项
，依法加大专利纠纷调处力度，依法保护了专利权人的合法权益。技术市场蓬勃发展。
以“四技”为主要内容的技术贸易活动踊跃，全年完成技术交易额1.66亿元。科学技术普
及深入开展。在广大市民中开展了依靠科学战胜“非典”宣传活动和以提高公民科技素质
为目标的科学技术普及工作。科技政策体系不断完善。市政府颁布实施了《关于进一步
加快科技改革发展的意见》，制定了《唐山市科技企业促进条例》（草案），已列入2004
年我市地方立法程序。科技支撑作用凸显。 2003 年，科技进步对经济增长的贡献率达到
54%，其中工业达到52%，农业达到56%。
    今年我市坚持以党的十六届三中全会精神为指导，用科学发展观统筹科技工作，以“
科技打造品牌，创新带动发展”为总体目标，围绕“走在全省最前列，科技工作要先行”
这条主线，突出重点、统筹兼顾、整体推进。科技工作的主要预期目标是：实施重点科技
工作 33项。组织实施传统产业高技术化项目120项，组织实施高新技术产业化项目50项，
组织实施优势农业工业化项目70项，组织实施社会发展领域科技项目50项，组织实施重点
科技成果推广项目50项，组织实施民营科技企业技术创新项目50项，组织实施授权专利项
目150项，取得重大突破或显著经济效益的项目39项。培育建设国家博士后成果转化基地，
培育建设省级钢铁材料虚拟研发中心，培育建设唐山市重点实验室8个，培育建设企业研发
中心10家，培育建设唐山市农业产业研发中心3家，培育建设民间特色科研机构5家。全市
实现高新技术产业总产值57.5亿元、实现高新技术产业增加值21亿元、分别比上年增长15
%，鉴定科技成果80项，组织完成省级以上新产品38项，全市民营科技企业产值达到100亿
元、增加值达到35亿元，全市专利申请量650件，实现技术合同交易额1.8亿元，市级以上
重点科技成果转化率达到75%，全市科技进步对经济增长的贡献率达到55%，其中工业达到
53%，农业达到57%。
    加强科技项目建设和加强科技发展环境建设是今年科技工作的两大重点任务。科技项
目建设一是着眼于做大做强我市优势传统产业组织研发和实施一批重大科技项目，深入推
进传统产业高技术化；二是着眼于“三农”问题加强农业关键共性技术研发和先进适用技
术的推广应用，深入推进优势农业工业化；三是着眼于培育后发经济优势，大力组织实施
一批、引进转化一批高新技术项目，深入推进高新技术产业化。科技发展环境建设重点
是健全科技创新和政策支持两大体系，打造科技人才、科技合作、科技发展与公共服务三
个平台，深入推进科技合作外向化和科技服务体系社会化。

    【体育事业】近年来，唐山市体育工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个
代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和中共中央《关于进一步加强和改
进新时期体育工作的意见》，与时俱进，开拓创新，为我市经济发展和社会进步做出了积
极贡献。
群众体育以满足人民群众健身需求为目标，积极构建具有唐山特色的群众体育服务体系。
群众体育连续14年全国先进、全省评比第一。被国家体育总局评为“全民健身周优秀组织
奖”。全民健身实事工程列入了市政府为群众办实事内容，总投资300万元建成了 4个
县级健身示范工程、8个乡镇健身苑和10个社区健身苑，健身路径答100条。被广大群众称
为“民心工程”。体育设施建设不断加强，完善城市的硬件功能。投资1000万元对体育中
心主田径场进行了改造，投资1300万元新建了标准游泳馆。体育中心健身公园被国家体育
总局评为全国56个“全国优秀健身示范工程”之一。我市被省命名为“体育设施先进市”

竞技体育大力实施奥运争光计划和 “人才强体”战略，竞技体育水平不断提高。在全
国、省级比赛中，取得了优异成绩，去年 10月，我市代表团在全国第五届城市运动会上
，取得了 2金、2银和4铜的优异成绩，并获“体育道德风尚奖”，列全省四个参赛城市之
首。在 2002年省第五届青少年运动会上，我市获金牌54枚、银牌60枚、铜牌68枚，有5人
破6项河北省青少年纪录。 2003年我市参加省23个项目的青少年比赛，获金牌77枚，超额
完成50枚金牌的目标任务。全年向省体工队输送运动员23名,在2004年全国男子篮球联赛上
，我市冀东水泥男子篮球队以6战4胜的优异成绩，冲甲成功，进入全国甲B 行列。 2002年
以来，共筹集社会资金500多万元，举办了中国国际越野摩托车邀请赛、中国乒乓球超级
联赛、全国卡丁车锦标赛、中美青年篮球对抗赛、全国男排联赛河北主场和全国青年篮球
联赛等国际、国内二十多项次赛事。最近，市委、市政府常务会议已同意我市承办2008年
第十二届河北省运动会。
体育产业坚持“以体为本，全面发展”。大力开发体育健身市场、体育用品市场、竞赛表
演市场、体育彩票市场、体育广告市场、体育培训和中介市场。去年 8月，在市委主要领
导的关心支持下，冀东水泥厂每年出资150万元，以河北男篮为班底，组建了“河北唐山冀
东篮球队”，开创了我市首家以企业投资办专业运动队的先河。

    【卫生事业】唐山卫生事业是伴随着新唐山的崛起逐步发展壮大起来的。震后二十多
年来，全市卫生系统在各级党委、政府的领导下，认真执行党的卫生政策，与时俱进，开
拓进取，卫生事业取得了长足发展。医疗卫生综合服务能力显著提高。截至 2003年底，全
市拥有卫生机构1112个，其中医院114个，卫生防疫站17个，妇幼保健院(站)15个，有卫生
技术人员29321人，平均每千人拥有卫生技术人员4.19人，全市医院总床位23194张，平均
每千人拥有床位3.12张；拥有50万元以上的设备142台。其中，CT43台，MRll8台，X刀2台
，直线加速器3台。全市医疗机构2002年共完成门诊1194人次，入院病人53万人次，出院5
2万人次，治愈好转率90%。形成了遍布城乡，学科比较健全基本能满足人民医疗需求的医
疗预防保健网络。各项业务工作取得长足发展。城镇医疗卫生体制改革全面推进，农村卫
生管理体制和运行机制改革稳步推广，农村卫生工作得到巩固和发展，预防保健水平进一
步提高，卫生监督、医政、中医、血液管理、科教、行风建设等工作进一步加强，卫生工
作整体水平不断提高，部分工作跻身全国先进。2003年，唐山市卫生局被评为全国卫生系
统先进集体。经省卫生厅考核，我市被评为全省疾病预防控制、传染病防治、计划免疫、
结核病防治、职业病防治、基层卫生与妇幼保健工作先进市。卫生法制与监督、中医、中医教?⒁窖Ц呓套匝Э际员黄牢∠冉濉Ｔ谑形拿魑橹挠?8个行业参加的创建文明
行业和市纠风办组织的全市61个行业群众评议行风活动中，卫生局均被评为优胜单位。

    【文化事业】我市现有专业艺术表演团体 10 个，艺术表演场所 7 个， 35 毫米电
影发行放映单位 20 个，公共图书馆 13 个，群艺馆、文化馆 15 个，其中县级图书馆共
有 142 人，文化馆 258 人。乡镇文化站 185 个，共有从业人员 3067 人。博物馆、纪念
馆 5 个，文物管理处（所） 11 个。
    据 2003 年统计，全市 10 个专业艺术表演团体演出 2000 余场（次），全市 13 个
公共图书馆全年接待读者一百余万人（次），博物馆、纪念馆组织展览 20 多次，全年接
待观众 20 多万人（次），全市 20 个 35 毫米电影发行放映单位放映 9000 余场（次）
，观众近 30 万人（次）。
    经过调查，我市现有古遗址、古墓葬、古建筑、重要石刻及革命纪念建筑、纪念地等
历史和近现代文物点一千余处。全市现有全国重点文物保护单位 3 处，省保单位 37 处，
市保单位 15 处，县级保护单位近百处。此外，全市共收藏传世文物和出土文物标本 4 万
件，其中国家三级以上文物 2686 件。清东陵已被联合国列为世界文化遗产。
     全市共有公开报纸 6 种，公开期刊 10 种。连续性内部资料性出版物 59 家。印刷
单位 1250 家，从业人员 1 。 49 万人。出版物经营单位 750 家，其中民营书店 720 家
，从业人员 1021 人，国营书店 14 家，从业人员 1705 人。
    全市共有网吧 570 余家，从业人员 1700 余人，音像店 564 家，从业人员 1500 人
左右。歌舞厅 303 家，从业人员 1200 余人。
    自 “九五”以来，全市每年新创剧目 10 台以上，有 20 余台剧目在省以上赛事和活
动中获奖。唐剧《乡里乡亲》获全国五个一工程奖、文华新剧目奖；评剧《老子·儿子·
票子》、京剧《节振国》获省五个一工程奖；皮影《大闹天宫》获 2003 年度全国皮影木
偶金狮奖大赛金奖。在连续举办的三届评剧艺术节中，我市共创作了 8 台大戏，分别获得
评剧节大奖。评剧《成兆才》、《曹雪芹》应文化部之邀参加了全国优秀剧目晋京演出。
2004 年 5 月，唐剧《人影》荣获第十一届全国舞台艺术最高奖——文华奖的新剧目奖。
将于 9 月赴杭州参加第七届中国戏剧节。
    目前，全市已有丰南、滦南、滦县跨入全国文化先进县行列，玉田、遵化、乐亭被省
政府命名为省文化先进县；全市涌现出 49 个省级文化建设先进乡镇， 9 个基层文化先进
集体。群众性文艺创作硕果累累。“九五”以来，《矿工老歌》获全国五个一工程奖，乐
亭大鼓《碧海丹心》、舞蹈《俏夕阳》、论文《小康文化与社会文明》、《环渤海区域文
化与区域经济的融通》、等作品分获多项全国群星奖金、银、铜奖。社区舞蹈《俏夕阳》
、《醉夕阳》连续两次参加全国“四进社区”文艺展演，均荣获金奖。

    【民政事业】近年来，唐山市的民政工作在市委、市政府的正确领导下，在上级业务
主管部门的具体帮助和指导下，紧紧围绕全市“改革、发展、稳定”的大局，认真履行“
上为政府分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨，不断深化和加大改革工作力度，积极推进体
制、机制的创新，使各项民政事业得到全面发展。在社区建设工作中，在全省率先推出了
具有唐山特色的“ 1+5 ”模式。在残疾人医疗康复方面，相继开展了“微笑列车”和“行
走·渴望”轮椅捐赠等有重大国际
影响的活动。在基层民主政治建设工作中，通过加强政策法规的宣传教育与培训，使广大
基层群众的法制观念和民主参政、议政意识进一步增强，在近几年的村委会换届选举工作
中，选民参选率达到了 95.7% 。在社会福利事业发展方面，先后投入福利基金 4298.6
万元，支持兴建了 115 个福利事业发展项目，使全市基本上形成了以政府为主导，集体
和个人共同参与投资的多形式、多层次兴办福利设施的新格局。在社会保障方面，城市低
保工作基本实现了应保尽保，近年来已累计保障 164 万人次，发放保障金 8975 万元，
保障标准达到全省最高水平。农村低保工作随着《唐山市农村居民最低生活保障暂行办法
》的出台，在规范化制度化方面迈出了坚实的步伐。在双拥优抚工作中，各项优抚安置政
策得到全面落实，并相继开展了“光荣工程”、“扶贫扶优安居工程”和“爱心献功臣行
动”等，为 3450 名重点优抚对象解决了医疗难、住房难、生活难问题。今年 1 月份，
我市第 4 次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号。此外，救灾救济、扶贫、老龄、民间组
织管理、行风建设等项工作也先后受到国家和省的表彰。唐山市曾连续 3 年被省政府授
予“民政工作实绩突出市”称号。

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