Hunan 版 (精华区)

服务业


　　围绕“三化”建设，壮大发展主体，拓宽服务领域，提高服务层次，优化服务质量，
逐步形成结构合理、功能完善的服务业体系。



14、壮大特色服务业

　　立足现有基础，着力抓好旅游、文化等特色产业，创品牌，树精品，抓集团。

　　——旅游业
　　方向：坚持开发建设精品化、宣传促销品牌化、行业管理规范化，深化体制改革,提
高产业效益,努力建成旅游产业大省。
　　重点：做大做强以张家界为龙头的生态旅游，以韶山为重点的红色旅游，以长沙、衡
山、炎帝陵和舜帝陵为代表的历史人文旅游，以湘西为重点的民俗风情旅游 4大旅游品牌
。科学构筑特色旅游区，深度开发精品旅游线路，努力拓展跨省旅游通道。积极发展入境
旅游，规范发展出境旅游，全面提升国内旅游。大力发展度假休闲旅游，积极发展科普、
工业等专题旅游。加强旅游配套设施建设，合理开发并保护旅游资源，完善旅游产品结构
，全面提升旅游行业素质和产业竞争力。
　　目标：到2010年，实现旅游总收入1100亿元。

    ——文化产业
　　方向：立足湖湘文化特色，大力实施精品工程和名牌战略，提升软实力，增强竞争力
。
　　重点：加快发展广播影视、新闻出版、文娱演艺、体育服务4大主导产业，提升品牌
影响力。精心培育金鹰节、动漫城、卫视台、数字电视等媒体产业链，建成全国最具大众
化的综合性文化娱乐中心。抓紧建设省科技馆、省群众艺术馆、省青少年活动中心、国家
数字媒体技术产业化基地等重点文化工程，壮大广电、出版、湖南日报报业等集团实力，
推动有条件的文化体育机构发展成为产业集团。
　　目标：到2010年，文化产业增加值达到600亿元。



15、拓展生产服务业

　　围绕工业制造业、社会主义新农村建设，加快发展现代金融、现代物流、现代商务等
生产服务业。

　　——现代金融业
　　方向：推动金融创新，拓宽融资渠道，促进银企合作，为经济社会发展提供全方位的
金融服务。
　　重点：积极引进国际国内金融、证券、保险机构，加快发展城市商业银行、农村信用
社等地方金融企业，规范发展证券公司、财务公司、金融租赁公司、投资基金管理公司、
创业投资公司等专业化非银行金融机构。创新金融产品，稳步发展证券、期货、基金、信
托、金融租赁等综合类、衍生类金融服务。积极探索发展小额信贷，支持中小企业和农村
专业户发展。推广使用银行卡，促进银行卡产业发展。支持企业融资、并购、重组、上市
等投资行为。拓展保险服务领域，培育发展保险资金运作机构、专业性保险公司和保险中
介机构，探索发展新型保险业务，创新保险服务方式。
　　目标：到2010年，金融保险业增加值达到180亿元。

　　——现代物流业
　　方向：发挥区位独特、交通便捷优势，加快物流基础设施和物流公共信息平台建设，
推广现代物流管理技术，形成布局合理、装备先进、运作规范的现代流通服务体系。
　　重点：建设7大物流枢纽。以长沙为核心，建设一批现代物流园区，引进一批专业化
物流企业，把长株潭建成国家级区域现代物流中心。依托岳阳通江达海的区位优势，建设
一批江海联运的物流配送中心。发挥郴州、怀化跨省交通枢纽优势，加快商贸物流项目建
设。利用衡阳、常德、益阳交通枢纽优势，培育一批以大宗农产品跨区域调动为主的物流
集团。积极发展第三方物流，促进企业内部物流社会化、社会物流信息化。
　　目标：到2010年，全社会物流总费用与GDP的比率降低到18%左右。

　　——现代商务业
　　方向：按照专业分工和国际标准，拓宽行业体系，壮大行业规模，推进行业自律，提
升服务能力。
　　重点：大力发展法律、会计、审计、评估、工商咨询、专利代理、产权交易、人才交
流等专业服务。鼓励发展建筑设计、工艺美术、项目和广告策划等创意商务。规范行业协
会，促进行业自律和良性发展，提高行业服务水平。鼓励采取独资、合资、合作等形式，
引进港澳和境外知名中介机构。推动本土优秀商务机构跨区合作,壮大实力，形成3-5家具
有一定规模、能承接国际业务的大型商务服务企业集团。
　　目标：“十一五”期间商务服务业增加值年均递增20%以上。



16、丰富生活服务业

　　适应生活方式转型和消费需求升级,立足品牌优势，发展提升商贸服务业、房地产业
、社区服务业、养老服务业等生活服务业。

　　——商贸服务业
　　方向：运用现代技术和先进管理手段，改造提升批发零售、餐饮等商贸服务业，大力
发展连锁经营、仓储超市、物流配送等新型业态。
　　重点：批发零售业，合理调整大中城市商业网点结构和布局，鼓励有条件的企业发展
城市社区、中心集镇商业网点。培育形成一批大型批发零售企业和市场群。餐饮业，弘扬
湘菜文化，重振湘菜品牌，培育名厨、名品、名店，推行评级授牌制度，推进跨区连锁经
营，引进一批国内外特色餐饮企业。
　　目标：“十一五”期间，批发零售贸易餐饮业增加值年均增长10%。

　　——房地产业
　　方向：健全房地产市场运行机制和服务体系，积极推进市场化供应、规范化服务。
　　重点：积极发展经济适用房、廉租房和普通商品房，控制高档商品房。建立公正、透
明的一级市场，培育和完善二、三级市场，放开租赁市场。推行房地产开发、销售和物业
管理分业经营，大力发展和完善物业管理服务。推进建筑业技术进步，发展建筑标准件，
提高施工机械化水平，完善工程标准体系和质量安全监管体系。
　　目标：到2010年，房地产业增加值达到375亿元。
　
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专栏八：服务业主攻方向

        旅游业。深度开发以长沙为中心，连接张家界、韶山、凤凰、南岳、桃花源、岳
阳楼、崀山、东江等省内重点景区的旅游精品线路，努力拓展旅游跨省通道。

        文化产业。构筑“一区（长沙为重点的文化产业中心区）三带（京广线、潇湘流
域和大湘西特色文化产业带）”，形成“四轮驱动（广电、出版、报业、娱乐）、两翼齐
飞（动漫游戏、会展）”的产业格局。

        现代金融业。争取实现外资金融机构零的突破，推动组建大型企业财务公司，争
取创建本土法人保险公司、政策性农业保险公司和特色产品期货市场各1家，建设全省企
业、个人信用服务体系和中小企业信用担保体系。

        现代物流业。建设以立体综合交通运输体系为主的运输平台，以现代通信和网络
技术为主的信息平台，以规模仓储和自动化管理为主的存储配送平台。在20家企业进行企
业综合物流改造试点，力争发展1-2家5A级、5-10家4A级大型物流企业。

        现代商务业。发展壮大一批品牌律师事务所、会计师事务所、专利事务所，力争
进入全国同业百强。培育几个国际国内知名会展品牌。完善劳动力市场及服务体系。

        商贸服务业。力争形成4家销售收入过30亿元，10家过10亿元的大型流通企业集
团。培育形成7家成交额超过100亿元大型市场。壮大老字号餐饮企业，发展跨地区湘菜品
牌连锁企业。

        房地产业。建设完善全省房地产交易市场，发展壮大一批技术力量雄厚、开发经
营规范的知名房地产开发企业，建立物业管理招投标制度。

        社区服务业。争取全省80%的社区和农村中心城镇各建立1家规模适当、功能较全
、服务规范的社区服务中心，培育壮大一批社区服务品牌。

        养老服务业。发展1-2个床位2000张以上、3-5个床位1000张以上的养老服务企业
或企业集团，建设20个床位在500张以上的专业养老服务品牌企业。
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    ——社区服务业
　　方向：加快社区服务业发展，形成设施齐全、功能完善、质优价廉、管理规范的服务
体系，实现社区服务由福利型、事业型向经营服务型产业转变。
　　重点：健全市、区、街道、社区4级服务网络，发展家政、维修、看护、代办代理、
食品配送、慈善互助、废旧物回收等便民利民服务，推进保洁、保安等公益性服务市场化
，拓展健身娱乐、婚庆服务等社区服务领域，培育一批社区服务品牌企业。
　　目标：到2010年，社区服务及相关产业从业人员达到100万人。

　　——养老服务业
　　方向：适应人口老龄化趋势和不同老年人需求，建立健全覆盖城乡、多功能、多层次
的养老服务体系。
　　重点：发展家庭养老院、老年服务中心和专业化养老服务机构。探索养老服务社会化
、市场化、产业化途径。建设一批有特色、高水平的养老产业基地，形成几家养老服务品
牌企业。
　　目标：到2010年，养老服务及相关产业经营收入达到100亿元。