Hunan 版 (精华区)

基础设施


　　适应全面建设小康需要，加大投入，保持适度超前发展。突出重点，完善配套，提高对经济社会发展的承载能力，为跨越发展奠定坚实基础。
17、建立内外通畅的交通运输体系
　　将湖南交通置于全国交通发展大格局中统筹谋划、合理布局，重点加强高速公路、铁路客运专线、油气管道建设，形成以高速公路、铁路、航空为骨架，以农村公路、航道、管道为脉络，以车站、港口、机场为节点，连接东西、贯通南北，便捷高效的现代化立体交通网络，全面提升湖南在全国交通运输格局中的枢纽地位。

　——公路
　　方向：按照国家公路建设规划，优先建设高速公路，加快重要经济干线及旅游公路建设，打通出省通道，加强农村公路及站场建设，形成高速成网、城乡一体、内外通畅的公路运输体系。
　　重点：抓好常吉、邵怀、怀新、醴潭、长潭西线、衡炎等在建高速公路项目建设，开工建设长株、衡邵、常岳、吉茶以及二广高速湖南段等高速公路项目。加快国省道改造、高速公路连接线和重要旅游景区景点连接公路建设，继续实施农村公路通畅工程和通达工程。强化公路养护，实现公路交通可持续发展。
　　目标：到2010年，公路通车里程达95000公里，其中高速公路3500公里，二级以上公路14700公里。“三纵五横”高速公路骨架网基本形成，各县（市、区）之间基本以二级公路连接，重要景区景点实现等级公路连接。

　　——铁路
　　方向：按照国家中长期铁路网规划，加快铁路客运专线建设，抓好铁路电气化改造和站场改扩建，打通出海通道，提高运输能力。
　　重点：加快武广铁路客运专线和洛湛铁路永州以南段建设，推动娄邵、湘桂复线改造，推进浙赣、枝柳线电气化和扩能改造工程，加快张家界、吉首、长沙、衡阳等火车站改扩建。
　　目标：到2010年，铁路通车里程达到4000公里，其中，复线1500公里，电气化线路1600公里，设计时速350公里的客运专线518公里。建成现代化的铁路枢纽和客货运输中心，构筑起全方位的铁路运输网络。

　　——水运
　　方向：加强航道整治，提高航道等级，优化港口结构，建设专业化水运系统，扩大江海联运，推进江河湖库水运规模化、集约化发展。
　　重点：利用长江黄金水道，全面启动水运建设工程。建设湘江长沙综合枢纽、株洲航电枢纽、土谷塘枢纽和洞庭湖益阳至芦林潭航运工程，加快霞凝港、城陵矶港现代化建设。发展集装箱、矿石、石油及液化气等专业运输。
　　目标：到2010年，基本形成以洞庭湖为中心、四水为骨架的内河航运体系，千吨级泊位59个，集装箱专用码头10个，年吞吐能力40万标箱。

　　——航空
　　方向：以建设区域枢纽性国际机场和货运中心为目标，加快重点干线机场改扩建，优化航线布局，提高吞吐能力。
　　重点：加强长沙黄花、张家界荷花等重要机场改扩建，适时建设支线机场和通用机场。
　　目标：到2010年，机场年旅客吞吐能力1100万人次，货邮吞吐能力8.6万吨，长沙黄花和张家界荷花机场能起降超大型客机。

　　——管道
　　方向：促进天然气管道继续向市州首府和其它重点城镇延伸，成品油管道进入主要工业城市，使管道成为油气运输的主要方式。
　　重点：建设江苏仪征至岳阳长岭、岳阳至长株潭、湘潭至衡阳、兰州至长沙等输油管道。
　　目标：到2010年建成油气管道3000公里。



18、建立保障有力的能源供应体系

　　坚持煤为基础、多元发展，立足省内、引入外援，优化能源结构，提高能源可持续发展能力，建成保障有力的能源供应体系。

　　——煤炭
　　方向：加强省内煤炭保有量勘探和生产，稳定产量，增强接续能力。加大省外资源开发，拓宽调入渠道，提高保障能力。
　　重点：鼓励煤电、煤冶、煤化联营，重点建设湘东、周源山、金竹山、南阳和坪塘等骨干煤矿，抓好渣渡矿区东段、永耒矿区北段、冷水江矿区北段和黄兰矿区等中深部煤炭资源勘查开发。实施煤炭清洁生产、利用产业化和煤层气产业化工程。调整、改造和重组中小煤矿，支持老矿井技术改造，逐步整合关闭3万吨以下的小型矿井，淘汰不具备安全生产条件和破坏资源的矿井，提高煤炭资源回采率和安全生产水平。鼓励煤炭企业参与外省资源开发。
　　目标：省内年产原煤稳定在5000万吨左右,建成稳定可靠的商品煤供应、煤炭深加工和能源就地转化3大基地。

　　——电源
　　方向：调整电源结构，优化电源布局，减少污染排放。优先开发性能好的水电，有序建设大容量、高参数火电，鼓励能源综合利用和新能源发电，积极开发和引入外区电能，提高电力供应能力。
　　重点：抓好资江、沅江等水电梯级开发，东江扩机、托口等水电项目建设，推进黑糜峰抽水蓄能电站建设。以大型高参数机组为重点，抓紧开工建设金竹山电厂扩建、湘潭电厂二期、岳阳华能二期、石门电厂二期、鲤鱼江B厂、益阳电厂二期、长沙电厂等火电项目；加快推进常德电厂、株洲B厂、宝庆电厂、新化电厂、衡阳电厂、永州电厂、怀化电厂、郴州嘉禾电厂、慈利电厂、汩罗电厂以及现有电厂扩建和风能发电前期工作。支持太阳能、生物质、农村沼气等新型能源开发利用，积极推进核电、天然气开采等前期工作。
　　目标：到2010年，新增发电装机1000万千瓦以上，装机总容量达到2500万千瓦以上。

　　——电网
　　方向：优化电网结构，建设坚强电网，提高电网输送能力、吞吐能力和供电可靠性。
　　重点：推进交直流特高压输变电工程建设，构筑完善的“西电东送”500千伏输电通道、长潭株500千伏环网和湘南500千伏主网框架，开工建设± 800千伏换流站等特高压工程，建设投产一批500千伏变电站。启动新一轮城网和农网改造，进一步完善城乡电网。
　　目标：到2010年，基本形成500千伏主干网和220千伏清晰分区网。



19、建立安全可靠的水利设施体系

　　顺应自然规律，强化科学治理。突出防洪安全，加强水资源利用，全面提升抵御自然灾害和利用雨洪资源能力。

　　——洞庭湖区
　　方向：坚持兴利除害结合、防洪灌排并举，实现特大洪水有计划分洪，保障湖区人民生命财产和生产生活安全。
　　重点：继续加强以蓄洪区安全设施、重要垸堤防、排涝设施、河湖疏浚、水利血防工程为主要内容的洞庭湖综合治理。优先实施钱粮湖、共双茶、大通湖东应急蓄洪区建设。实施明山、岩汪湖、铁山嘴等大型排涝泵站更新改造，完成21个城市防洪利用国外贷款项目。加强湖区灌溉工程建设，逐步解决湖区干旱问题。
　　目标：湖区县城防洪标准达到20年一遇，地市级城市主城区达到50年一遇以上，粮食主产区排涝标准达到5-10年一遇。

　　——四水流域
　　方向：加强四水重要堤防和防洪控制性工程建设，实现水资源合理开发、优化配置、有效利用。
　　重点：建设790公里四水重要干支流堤防工程，35个城市防洪利用亚行贷款项目。续建皂市、高家坝、洮水等枢纽工程，新建涔天河、雷公洞、宜冲桥、凉水口、江源、金塘冲等水库，扩大五强溪防洪库容。
　　目标：市州主城区防洪标准达到50年一遇以上，重要城镇防洪能力明显提高，水利工程总供水能力达到450亿立方米。

　　——山丘区
　　方向：提高抵御山洪灾害能力和抗旱能力。
　　重点：继续抓好大型灌区、重点中型灌区续建配套与节水改造，兴建莽山水库及一批中小型水库、骨干山塘、田间排灌等抗旱水源工程。实施重点病险水库除险加固，加强原有小型水利设施的整修。加快小流域防灾减灾体系建设。
　　目标：明显缓解湘南、娄邵、湘西地区等3大片干旱问题。



20、建立互联互通的信息设施网络

　　以市场为导向，以企业为主体，以应用促发展，完善信息基础设施，开发利用信息资源，基本建成“网上湖南”。

　　——信息基础设施建设
　　方向：坚持统筹规划、统一标准、互联互通、资源共享，推进信息网络综合化、宽带化、智能化发展。
　　重点：加强光缆传输网络建设，加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，抓好GSv900扩容、 GSv1800优化和3G移动通信网建设。提高宽带网络通达深度，完善“最后一公里”建设；扩大覆盖范围，加快向农村延伸。推进有线电视数字化改造，推进电信、广电、计算机“三网融合”和有序竞争。
　　目标：到2010年，电话普及率超过65%，固定电话用户1800万户，移动电话用户2730万户。有线电视数字化普及率超过95%。

　　——信息资源开发利用
　　方向：支持公益性和面向市场的商用数据库建设，加强信息资源采集、上网和入库，加大信息技术研发、推广和应用。
　　重点：政务信息化，加强电子政务平台建设，实施金保、金盾、金税、金土等“金”字工程，建设“数字湖南”基本框架。推进社会保障、就业服务、医疗卫生、科研教育、国土资源、文化体育、专利技术等领域信息化建设，建立涵盖自然资源、基础地理和宏观经济等全方位的电子政务基础信息库。企业信息化，加快运用先进信息技术改造传统产业，装备新兴产业，提高工业制造业自动化、智能化、柔性化水平。商务信息化，加快发展电子货币、电子采购、网上支付等电子商务。加快农业与农村信息化进程，大力普及计算机和网络。加强信息安全建设，规范网络行为，维护网络秩序。
　　目标：到2010年，规模以上企业基本实现计算机辅助设计、集成制造和数字化管理。建成功能完善、安全可靠的省级电子政务平台，90%的政府部门联网，80%的政府职能上网