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发信人: PowerWang (Paper & Water), 信区: Jiangsu
标 题: 江苏发展的另类思考（十四）——外资陷阱
发信站: 哈工大紫丁香 (Mon Jan 3 14:30:31 2005), 转信
江苏发展的另类思考（十四）
——外资陷阱和县域困境
新一轮的县域百强县，浙江有26个，江苏只有15个。单就数量上江苏与它已经差距显著。而从所占全省比例上来说，浙江有近一半的县入榜，而江苏只有二成稍多。虽然，在最强的前十名中，江苏占了六席，但这依然难掩江苏无尽的尴尬。
苏南一直是中国最发达的地区，原先的基础雄厚，注定了与其他地域的不同起点。在改革之后，历次百强县的评比中，前十名中，苏南基本上都维持了一半左右。因而这个评比对苏南而言也并无值得过分欣喜和特别骄傲的理由。如果论及县域当地居民的创业活力和财富掌握，苏南就更有苦衷了，苏南的引资早已超过珠江三角洲的县域，在全国独占鳌头，倘若剔除掉苏南的境外资本和外地资本的贡献，搁置GDP，但论当地人的GNP，这些县市能进入十强的可能只是寥寥了。这是一个值得深思的问题。
而且，从另一个层面来说，江苏进榜的十五个县市挖去进入前十名的后仅有九家，其余的全在百名开外，而在十年前，江苏进入百强的最多一次却达到了二十六家，为什么短短这几年内，减少得这么厉害？有人拿并区来搪塞，但浙江的萧山、鄞县、余杭同样存在这样的问题。毫无疑问，必须正视江苏整个省境内县域竞争力相对衰微、位次下滑的整体趋势，也必须反省，江苏后进地区与先进地区差距进一步拉大的 原由。除了原来领先的还在勉强地领先、尚可圈点外，而以领先者为榜样的江苏军团其他成员，为什么乏善可陈、愈跑愈慢？江苏，无论从人力、智力还是没 ⑽幕С帧⒎⒄固跫希迳隙己糜谡憬５蹦甑恼憬苏愣⒄惚庇胨漳喜罹嗖皇切馔猓渌厥械淖酆暇赫Ρ乒┠诿挥心芄怀ㄆ簟⑷┑摹Ｕ飧鱿窒竽腿搜拔叮踩媒杖缑⒃诒场?
乡镇企业的历史功绩不应磨灭，但固守乡镇企业神话、盲目扩张是个症结，却不是全部。1992年后，苏南迎来了一个短暂的黄金期。表面上的繁荣带来过光环的巨大虚荣，气泡破灭后堕入深渊的江苏也因此失去了冷静，在拼力挣扎时，忽然发现期间培育的外向型取向小有成就，可以就急，但却没有深究要害；加上国际资本加速转移，又加大了对外资路径的依赖，从而忽视了对内生型的应有重视。外资挂帅成为苏南各级政府的普遍状态，外资兴盛的假象是各级政府政绩考核的重要指标，也成了苏南民众沾沾自喜的却束缚了创业能力的麻醉剂。好的经验四处推广无可厚非，可怕的是，经验原本就值得商榷，还要不分青红皂白地盲目推演。此后，江苏各地引资特别是苏北甚至上演到荒唐的地步。而在这个过程中，全省的内生力量在乡镇企业恶性膨胀造成的伤疮还未愈合之时进一步受到重创。
并不能一定认为1980年代苏南自发的社队工业建立在有意识的理顺思路的基础上，但彼此的环境不同，提供了条件也会有差异。人的命运很大程度上取决于偶然性，地区的发展也有这样的因素。很多时候，成就了伟业，个人努力虽不可少，背景却更加重要。苏南的危机和江苏的不幸都根源于此。不能对当时当地的参与人员过多的垢议，但要想在此之后，能够拨乱反正，真正推动县域经济的良性发展打通历史程序的血栓之处却是必由之路。苏南经验的全省推广，如同政府主导的乡镇企业恶性膨胀一样，是造成今日江苏县域经济活力不足，GDP大CNP小，好看不实惠的两大致因。这也是全省的教训。意义也不应仅限于一省。
事实上，单纯指望外生性的经济振兴，远处的巴西、墨西哥不提，近处的泰国、广东的教训已经表露得太多。泰国曾是东南亚引资的一个缩影，但泰国经济奇迹繁荣后，一方面曼谷城市恶性膨胀，社会发展严重失范；另一方面北部乡村日渐萧条，社会风气和生存态势严重畸形。繁荣的得益与代价的付出，严格计算起来未必是得大于失，其发展模式的美誉度和实际效果远逊色于韩国模式。
在国内，广东是另一个前车之鉴。曾经以为的广东神话在浙江进一步崛起，在潮汕夹着尾巴后，被人看清了真实的面貌。广东除了珠江三角洲尚有可圈点之处外，其他地方都出现了严重的县域经济增长不足的困境，这种困境最终又造成了并不优良的氛围从而遏制了曾经风云中国的类似健力宝、乐百氏、科龙等著名品牌的提升。究其根源，对外资的过分依赖、忽视培育扎实可行的县域经济增长点提升层次难逃其咎。而且，西边的湛江、东边的汕头都因为这种不智的路径依赖成为主流，从而在偏计歪方上下了太多功夫，弄得今日当地经济困难重重，最终甚至丢弃了潮商、粤商的闯荡南洋打就得非常宝贵的诸多品德。因为不能四处开花，一枝独秀的珠三角由于地缘优势惯性前进的光芒更显耀眼，占据了广东80%的产业，非患寡而患不均，从而给广东全省的良性发展带来了巨大的障碍和阻力。而原先省内差别与广东相比不大甚至还有过之的浙江因为并没有对外资充满过多的不切实际的幻想，四处播种，金温台等原先落后的地区迎头赶上，甬绍杭嘉原先较好的地区更上层楼，最终遍地开花，得以以用远少于广东的政策 优势，逊于广东的地缘便利，创造出远优于广东的省域竞争力和县域模式。
韩国与泰国，浙江与广东的比较，已经昭示了外资并非万能。一个地区要想发展，少了资本这个不断下金蛋的母鸡当然白搭，但灵活的机制和得力的战略更为关键。因为资本完全可以快速繁殖从小到大。浙江是无意中误打误撞摸索出来的。虽然一个先行强大起来的浙商将为大鱼吃小鱼地成为其他地区小资本培育过程的障碍，但同时浙商成长的经历和背景建构已经展示出一些可以被借鉴的东西，这使大部分地区已经不用再交学费；而且，在这个创业的大海中，浙商的先期游入，既是榜样也构建出了一个活跃的氛围。水里有鱼存在，才知道不是死水；路上有人来往，可判断并非死路。关键在于虚心的学习和在基础上的灵活应用。这对于江苏、山东以及内地所有指望靠外资来推进发展的地区都具有警醒意义。
外资是块馅饼也是个陷阱。外资蜂拥而入的确会在短期内迅速膨胀GDP，提高当地财政收入，增肥统计数据，为执政者贴上光辉的金箔，也间接地满足当地人的就业需求和虚荣诉求。对于中心城市，外资的确可以多多益善，因为它有庞杂的存量资产和无形的文化积淀来稀释。但对于绝大多数地域而言，外资对于地域来说并不像想象中那样爽口。苏南整体来说，并不是大都市，而是一个个县域组成的地区，一个个县级市本质上还是县，它的辖区更多的仍是乡村。因而，外资虽然带来了兴盛的幻象，却也是陷阱。它只是金箔，虽然好看，价值却不贵重。它满足了当下的一些因素，特别是符合了当下执政者的政绩口味和一般老百姓的地域虚荣感，但长远来说，它却是地区可持续发展和民众幸福生活的陷阱。尽管对上海、南京的都市建成区来说，它不是，但对苏南整个区域来说它却是。对于苏中、苏北的地区，外资挂帅更会贻害万年。
赤裸裸的增殖是资本的唯一的最终目的。所有资本开展的看似无私的慈善活动归根到底也是服务于这个目的。而这个过程中，有意无意、有恶无名的行为都存在着奴役。资本增殖过程必需大量劳动者为其驱使，而且要尽一切可能降低相关消耗和各种开支。苏南政府亲善、地利天时，是国际资本转移的上选之地。苏北劳力丰厚、成本低廉，确是浙闽民资增殖的福地良区。对环境的污染和对从业者健康的污染，在这个越来越人性的西方，不仅受到道德的谴责而且会有形无形地抬高成本，这也是很多产业选择中国、长三角的原因。大吞吐量的石化、纸浆、氟化等都是如此。沾沾自喜于这种成绩的同时，更应警惕。倘若今日的得益需要明日加倍的付出来复员环境、补偿损失，则就实在荒唐可悲了。
海外的资本、行政区外的资本和当地的资本，当然有共通之处，但差异也不可忽视。本地资本的集体意识更容易热爱乡桎，而外地资本只会冲着把当地群众看作潜在的雇工，把当地的环境物资仅当作可供运用增殖的手段，缺乏应有的怜惜。海外资本再怎么样不会融入当地，外地资本最珍惜的大多仍是家乡。当年的徽商到了苏北生活居住了五代，他们大多仍会自称是绩溪人、婺源人、歙县人。浙商本质不会与之区别。而且再怎么宣扬，当地人也还是难以完全接受外来人，既是出于嫉妒，更是天然的地缘心理释然。乡村化社区仍没有涤尽的县域地区更是明显。
成熟的后进工业化国家和地区，都不是仅仅是外来资本的养殖场，更应是本地资本的炕房。日本、韩国、台湾、香港、新加坡，如果没有成长出当地的资本和企业群，就不可能成为经济奇迹的缔造者，也不可能用自己当地人的智慧和汗水走出狭窄的地域，证明自己的实力，赢来广泛的尊敬。如果没有三星、宏基、和黄，韩国、台湾、香港就不能真正的走上世界。同样，马来西亚可以生产索尼、爱华、戴尔，但马来西亚不会拥有与之雷同尊敬。当下昆山可能拥有比常熟更多的光环，但继续这样下去不求改变，昆山永远没有市场、有地产名牌的常熟更应值得尊敬。
可惜的，已经活在阴影下的江苏，还要用双手捂住眼睛，只想捡西瓜，却丢掉了种西瓜的本领；又一次在犯“苏南模式”“江苏化”的错误。全省学昆山，不仅对于苏北，而且对于常熟、南通的大吞吐量产业引进都应值得警惕。昆山的产业毕竟无烟无气，而南通、常熟这些沿江城市开发区引进的项目则不一样。一个昆山的崛起，的确是江苏全省的骄傲；但60余个昆山之路的模仿则必定意味着江苏彻底的被遗弃。
有的路可以走下去，却走不出去。对于一个省份来说，工业化成功的一个标志一定要用自己的资本和品牌走出去。引资可以推动工业化，却不是完成工业化的完全依靠。一个要走出去，只是引进来的昆山之路显然走不出去。
（待续）
草于10月26日，录入于11月4日晚
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