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发信人: koki (*久久* ->Love girl board), 信区: Shandong
标  题: 美丽的泉城，我的家 
发信站: 哈工大紫丁香 (Tue Jun 14 13:05:35 2005), 转信

——济南市全方位治理和保护环境纪实

                                引言一 

1998年的春天，山东省工业展览馆出现了少有的热闹景象，万余市民聚集到这里，参观济南中心广场规划设计方案成果展览，并为自己“心目中的中心广场”最佳设计方案投下一票。负责这项活动的山东省省会规划办公室负责人兴奋地说：“从2月18日开展到22日结束的五天里，每天都有一两千人前来参观、投票，一万张选票远远不够用，这实在是超出了我们的预料。” 

与此同时，济南市民生平第一次度过了一个充满绿色的冬季，从去年开始种植的一百余万平方米绿地草坪为这个水泥钢筋城市增添了盎然生机。 

好消息紧接着传出：为了使市民有一个良好的休闲之处，济南市所辖的五个区都要建造自己的绿色广场，其中天桥区5.1公顷的火车东站广场和市中区5.3公顷的英雄山绿化广场已经竣工开放，其他区的广场也将在5月1日前开放。 

家住大明湖畔的86岁的李广仁老人激动地说：“老济南的风貌又回来了。” 

                                引言二 

自古以来，济南便以“泉城”而闻名遐迩，清朝乾隆时期的文人盛百二在其文集《听泉斋记》中这样写道：“历下之泉甲海内，著名者七十二泉，名而不著者五十九，其他无名者奚啻百数。”其中趵突泉更以其磅礴的气势和甘洌的水质而被乾隆帝御封为“天下第一泉”。 

清代作家刘鄂也在著名的《老残游记》中以欣赏的笔调描述济南：“到了济南府，进得城来，家家泉水，户户垂杨，比那江南风景，觉得更为有趣。”自此，“家家泉水，户户垂杨”成为济南风貌的重要标志。 

但是，古人肯定不会想到，几百年之后，由于工业的污染和治理的不善，“泉城”济南竟会被环境污染所困扰！这是在仅仅几年之前还能见到的情景：小清河被沿岸36家工厂的污水、废水所窒息，趵突泉因地下水位降低而断涌，大明湖被污浊的淤泥所充塞，大气被超标的二氧化硫和悬浮颗粒物所侵蚀……发展与保护，成为一个空前严峻的问题摆在人们的面前。 

1994年是济南市在环境保护方面具有转折意义的一年。从那年起，济南市环保部门根据当时新一届政府领导的部署，以大气和水污染的防治为突破口，拉开了全方位治理和保护环境的序幕，亦是从那时起，济南市山青水秀的面目开始逐渐显露。 

                                 关于泉 

无法想象，如果失去了泉水济南将会变成什么样子。济南市把每年的9月定为名泉保护日，正说明了泉城人对泉水的热爱与痴迷。 

调查表明，分布在济南市的各类名泉共293处，其中市区162处。由于种种原因，在有资料可查的市区162处名泉中，除位于公园、风景区内的54处保护较好外，其余散落在单位、街道、居民庭院中的108处名泉不是被人为占用、填埋，就是被严重损害、亟需抢修。更为严重的是，由于地下水位持续下降，现存的名泉也出现了停涌的现象。号称“天下第一泉”的趵突泉自1981年以来，已连续几年在3月上旬至9月初停涌，1997年更是几乎全年断涌。 

为了恢复名泉的生命力，济南市专门成立了名泉保护管理办公室，对沉睡了的名泉进行抢救、修复。 

芙蓉泉曾是珍珠泉群中一眼有着很高知名度的名泉，仍然保持着传统风貌的芙蓉街正是以此泉而得名，然而，由于长期缺乏保护，这处位于芙蓉街69号居民院内的历史名泉却几近枯竭。在抢救、修复名泉的活动开始后，该户居民和当地政府积极配合，自1997年7月底开始，经过半个月的昼夜清挖，沉寂了几十年的芙蓉泉又再见天日，2米多深的泉涌风姿绰约。 

自去年以来，已有包括历史上颇有盛名的位于趵突泉公园内的杜康泉、登州泉、石湾泉、酒泉、湛露泉、混沙泉、满井泉、浅井泉和位于王府池街上的王府池等13处名泉得到修复。目前，名泉保护办公室又制订计划，宣布在今年底以前完成对包括珍池、畔池、鉴泉、五庙池、扇面泉、古杜康泉、孝感泉、玉枕泉、太乙泉以及感应泉、甘露泉等市区内外62处名泉的抢救修复工作，这一工作若能近期实现，泉城的名泉3年抢救计划将完成一半。 

1997年6月，济南市颁布实施了《济南市名泉保护管理办法》，由于这一地方法规的颁布实施，济南市所有的293处名泉将得到持久的可靠的保障。 

芙蓉街的一位居民说：“泉是济南的灵魂，我们不能失去自己的灵魂。” 

                                  关于小清河 

小清河济南城区段西起西外环桥，东至洪家园桥，全长约18.5公里，是济南市重要的汇洪干流，为南部山区、市区泉水、城市排水的必经之地。小清河贯穿城区北部，沿岸地势低洼，遍布菏塘、稻田，颇具田园风韵。历史上的小清河不仅是济南著名的风景区，更是重要的商业航道，想当初小清河河面商船来往，热闹非凡，沿岸的商贾源源不断地把货物从一地运往另一地。 

然而到了20世纪90年代，小清河呈现的却是另一番景象：密密麻麻的大小工厂依河而建，其中有36家工厂把污水、废水翻数排往河中。河里的鱼虾早不见了足迹，两岸的植物也几乎死光。尤其严重的是不仅污水污染了沿岸的许多农田，更污染了沿岸的饮用水源，小清河成了污水河、灾难河。1996年8月，中共山东省委、省政府作出决定，一定要在短时间内综合治理小清河干流。 

对小清河的治理，不仅要解决它的污染问题，而是要立足于“建设有泉城特色的现代化园林城市”的构思，充分利用和发挥小清河疏浚后的地形、地貌、历史文化遗址等自然人文景观，将其建设成一个点、线、面相结合的具有游憩功能和城市防护林地作用并能体现泉城特色的小清河绿地系统，因而这是济南市近年来河道治理工程中规模最庞大的治水工程。仅就一期工程而言，就需要拆迁各类房屋43余万平方米，清控土方520余万立方米，砌垒石材42.9万立方米，修建各类建筑物40余座，动迁人口1.5万人，共计耗资6.2亿元。 

在施工期间，小清河成了全市上下乃至省里领导关注的中心。中共山东省委书记吴官正亲临现场进行视察；中共济南市委书记孙淑义、市长谢玉堂更是直接到施工地段了解和指导工程；更有许多市民自愿组成慰问团，给施工队伍送水送饭，使一期工程如期在1997年6月15日雨季来到之前顺利竣工。与此同时，到去年底，市环保部门对沿岸的9家万吨以下的草浆造纸厂予以关停，并使流域内的36家限期治理企业中的32家完成了治理任务，小清河流域重点污染源限期治理工作基本完成。 

今天的小清河，不仅水质澄清，而且已经初露田园风韵。截止到4月上旬，小清河的春季绿化工程也全线完成，共栽植各类苗木20多种计两万余株，连同去年冬季完成的绿化任务，共在小清河沿岸植树近5万株，完成绿化面积850亩，其中新建公共绿地200多亩。 

然而，理想中的小清河远不止如此，规划中的小清河绿化面积将达到185.4公顷，并将沿河修建7个风景各异的公园。不久的将来，小清河将以其婀娜多姿的全新的面貌，成为横贯市区北部的真正的绿色长廊。 

关于空气 

今年2、3月份，济南当地媒体发表了3篇有关空气的消息，引起了市民的广泛关注。一篇发于2月24日，该文说，市环保局局长肖光祥宣布，从28日起每周都通过媒体向社会公布空气质量，让全市上下都关心环保问题；一篇发于2月25日，该文说市建材局局长张才奎向市人大代表承诺，对济南市空气污染严重的济南水泥厂和东方红水泥厂将在2000年前搬出市区；第3篇发于3月18日，该文称正在中央开会的中共山东省委书记吴官正在了解到济南市1、2月份空气污染比较严重的情况后作出批示：“今天吃惊地看到，我们济南环境污染的严重性，十分不安。一定要下决心有计划地逐步改善，这是济南人民的根本利益。” 

这三篇报道之所以引人注目，不仅在于其与人们的生活密切相关，更在于人们从这三篇看似并不关联的报道里找到了相关联的东西，并推测到这些权威人士的态度将会对某些事情产生什么样的影响。 

其实，济南市的空气问题并不是在今天才成为被关注的焦点，早在1994年济南市环保局以治理空气污染为契机、开展了以“气清”为重点的环境保护“三大战役”之时，人们就开始密切关注自己日夜呼吸的济南空气了；尤其令人难忘的是，1995年4月市环保局为解决济南大易造纸有限公司二厂的烟囱污染问题而进行的那场惊心动魄的以“缚住黑龙”为总攻击点的“战斗”。当时驻济的各大媒体几乎都在重要位置连续报道了此次事件，而且几乎无一例外地对以肖光祥局长为首的环保卫士予以褒扬。 

客观地讲，济南市环保部门几年来对空气污染的治理非常努力。但由于济南市是一座老工业城市，布局结构极不合理；再加上地理上济南市属于四周高中间低的盆地地形，空气不易流动，这便给空气污染的治理带来了极大的困难。 

自1994年以来，市环保部门共取缔、改造和更新各种炉具6000余台，限期治理1万吨以上的污染严重的锅炉165台，使低空烟尘污染防治取得了显著成效。同时，对水泥粉尘污染的防治和石灰窖的综合整治也取得较大成效，已使26座水泥立窖完成了限期治理任务，并有50座污染严重的小石灰窑被取缔。对机动车尾气污染的防治工作也全面展开，使全市机动车排放尾气合格率达到了62%。 

肖光祥局长在接受记者采访时表示，目前济南市的空气质量与以往相比已有较大改观，总悬浮颗粒物的下降尤为明显，该项指数1997年的平均值与1992年相比下降了31%，比1996年下降了32%；降尘的1977年平均值比1992年下降了48%，比1996年下降了14%；只是由于技术和资金上的原因，二氧化硫的含量略有上升。肖局长表示，只要坚持执法、加大工作力度，济南市的空气污染就能够得到控制：到2000年，城市环境空气质量总体水平将接近国家二级标准，环境空气功能分区将达到相应的环境质量标准；到2010年，全市环境污染和生态破坏的状况将得到有效控制，环境质量有较大改善，基本实现城市生态系统的良性循环；而城市环境空气质量的总体水平将达到国家二级标准。 

日前，记者又从有关部门获悉：从今年5月1日起，济南市约1.5万辆出租车将根据车牌号的单、双数而分别于单、双日上路行驶，这样，市区空气中的二氧化硫的含量将得到有效缓解。 

关于城市绿地 

4月4日上午，伴随着儿童歌曲《小松树，快长大》欢快的旋律，棋盘街小学24个家庭的学生代表从教师和绿化部门负责人手中接过了“播种绿色，播种希望，绿地认领人”的小绿牌。从这天起，这24个家庭将负责在自家楼前的空地上种花植草，并负责管理绿地。 

这是济南自去年以来开始实施的造绿工程中的一个小小场面。但这个小的场面却说明了一个大的问题，即爱绿护绿意识已深入到济南市的各个阶层，不管是年长的还是年幼的。 

虽然植树造林年年都搞，但此次的造绿工程与以往相比却有了质的飞跃，1997年全市共植草坪52万平方米，这个数字超过了以往40年种植草坪的总和。除此之外，全市还植树81.5万株，建设绿地57.9万平方米，垂直绿化墙面长度4.5万米，使人均公共绿地面积达到5.2平方米，绿化覆盖率达到31.07%，改变了该市城市绿化覆盖率和人均公共绿地面积两项指标多年徘徊不前的局面。 

特别值得一提的是，长期以来抬头不见天、低头不见绿的济南市民，一下子在每个区都能享受开阔的城市绿化广场，使济南人的生活环境一下子获得了较大改观。 

济南市副市长陶安岭在3月上旬召开的全市城市造绿工程动员大会上透露：三季有花、四季常青将是今年济南市的绿化标准，按照这一标准，市区全年要植树36万株，新建公共绿地19万平方米，栽植攀援植物10万株，生产草本花50万盆、五色草80万株；城市绿化面积要增加220公顷，绿地增加140公顷，人均公共绿地和绿化覆盖率要分别达到5.4平方米和31.5%。 

具有特别意义的是，在今年确定的十大绿化重点工程中，“拆墙透绿”名列其中。陶副市长在解释这一绿化重点工程时说：拆墙透绿就是有计划、有步骤、有选择地将市区内主次干道两侧有条件改造的实墙，全部改造为透墙或植物墙，并指出今年的拆墙长度为8800米，涉及单位为25个，其中包括中共山东省委、济南军区司令部管理局、济南空军司令部、济南空军后勤部、南郊宾馆、山东省体育中心以及山东大学、山东师范大学、山东工业大学和山东省立医院等单位。 

                                  关于明天 

“这将是一个令人满意的城市，”3月2日上午，新当选的济南市副市长陶安岭在全市建设工作会议上，带着自信的笑容向记者描述5年后济南的容颜。 

“从现在起到2002年，省委提出‘济南要5年大变样’的要求，到那时，山东省省会济南市将变成一个‘城在林中、林在城中’的现代化园林城市，泉城历史文化及自然景观的特色将更加突出。” 

陶副市长进一步解释说：5年后，全市人均拥有道路面积将达13平方米，城市日供水能力将达到150万吨，市区污水处理率达到60%，燃气气化率基本普及。到那时，城市绿化覆盖率将达到35%，人均公共绿地7平方米。而城市环境污染和生态状况恶化的态势将得到根本控制，大气质量总体水平达到国家二级标准。 

陶安岭副市长说，在这期间，占地14.16公顷的济南市中心广场将被建成，英雄山将被建成省级风景区，城市交通主干道的噪声平均值将被控制在70分贝以下。 

5年后，所有的济南市民都将拥有一个家园，这个家园是舒适的、幽雅的，是一个能够满足人们生活和工作需求的绿色的家园。 

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久久
久久
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