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发信人: koki (*久久* ->Love girl board), 信区: Shandong
标  题: “五十年发展看山东”——农业篇  
发信站: 哈工大紫丁香 (Wed May 25 13:24:39 2005), 转信

经过50年的改革发展，山东省农业、农村经济发展取得了巨大成就，整个农村经济、社会面貌发生了翻天覆地的变化。  

（一）农村市场经济框架基本形成。

　　农村改革在培育市场主体、完善市场体系和构筑对农业的支持保护体系等方面都有了很大进展，农业的市场化程度明显提高，市场配置资源的作用日益增强。一是广大农民获得了充分的经营自主权，成为独立的市场主体。农民获得了土地经营权，成为独立的商品生产者，可以按照市场需求，自主安排生产，配置资源，参与市场竞争。二是市场配置资源的作用明显增强。土地、劳力、资金等生产要素的流动与优化组合主要依靠机制的作用来实现。三是农村市场体系逐步健全，农产品批发市场、集贸市场初步形成网络，生产要素市场有了很大发展。到1997年，全省农村集贸市场达到7357处，年交易额851.3亿元，分别比1978年增长2倍和70.3倍。四是对农业的支持保护力度得到加强。山东省对农业的投入随着财政收入的增长逐年增加，财政支农投入由1979年的4.71亿元增加到1997年的49.4亿元，年均递增13.2%。自1992年以来，山东省已建立总规模20亿斤的地方粮食储备，1997年全省粮食风险基金达到4.97亿元。以批发市场为基础、以政府适时调节为主要手段的粮食市场平衡机制正在逐步形成。  

（二）农业综合生产能力不断增强。  

建国以来，全省通过开展大规模的农田水利基本建设，加强农用工业建设，大幅度增加农机、化肥、农药等投入，农业生产力水平大幅度提高。1998年全省农业有效灌溉面积达4780千公顷，比1949年增长了18.3倍，农村用电量168亿千瓦小时，比1978年增长了10倍，农业机械总动力5228千瓦，比1978年增长3.8倍，机播地面积5600.7千公顷，比1978年增长46.6%，机耕面积达3853.6千公顷，比1978年增长1.37倍，化肥施用量406.5万吨，比1978年增长4.2倍。现代农业物质技术投入增加，大幅度提高了农业综合生产能力，提高了农业效率。全省的农业增加值、花生、蔬菜、果品、水产品多年来处于全国首位。1998年农业劳均生产粮食1755公斤，比1978年增长73.1%，油料135公斤，增长2.25倍，劳均肉类产量281公斤，增长9.5倍。土地产出率提高，平均每耕亩种植业产值由1978年的76.5元，提高到1998年的1092.5元，平均每播亩粮食产量349.6公斤，比1978年增长了1倍，油料260.5公斤，增长1.2倍。1979—1998年农林牧渔业总产值年均增长速度为8.1%，比1950—1978年的3.9%高4.2个百分点。  

（三）农村产业结构趋向合理。建国初期，农业生产结构极不合理。 


　　1949年粮食种植面积占农作物总播种面积的比重高达90%，农业产值占农林牧渔业总产值的89.7%。“文化大革命”期间，由于片面强调“以粮为纲”，致使全省农村产业结构形成了以粮为主、以农为主的单一生产结构，1978年，粮食作物播种面积占农作物总播种面积的82%，农业产值占农林牧渔业总产值的82.9%。十一届三中全会后，省委、省政府把调整优化农村产业结构，作为加快农村经济发展的着力点，贯彻实施“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，改变了长期以来农村经济基本上是农业，农业基本上是种植业，种植业基本上是粮食的状况，出现了农村一二三产业及各业内部协调发展的新格局。1998年农村社会总产值中，农业产值由1978年的54%下降到23.4%，非农产业所占比重由46%提高到76.7%。农林牧渔业的结构也得到优化，农、林、牧、渔结构之比由1978年的82.9:1.8:3.4,1998年调整到50:2.3:33.3:14.4。种植业内部，按照“稳一块、保一块”的方针，发展高产优质高效农业，优化种植结构。粮食作物占农作物总播种面积的比重由82%降到73%，油料由5%提高到7.7%，蔬菜由2.9%提高到14.1%。  

（四）科教兴农取得巨大进展，农业科研硕果累累。  

改革开放20年间，全省共取得农业科研成果6000多项。其中获国家级奖励的140多项，省部级奖励的1600多项。仅“八五”以来，农业科研成果推广取得的经济效益突破1亿元以上的有30多项。近10年间，全省选育各种农作物新品种、新组合300多个，从国外引进农业先进实用技术30多项，特别是地膜覆盖技术，年推广面积1500万亩以上，累计增加效益100多亿元；高新技术在农业上广泛应用，全省建起了10多个农业高新技术开发区，脱毒快繁、工厂化育苗等高新技术的推广取得重大进展。农业教育得到全面发展。目前，全省高、中等院校在校生达3万多人。10年来，共培养研究生3500人，本、专科生3.2万多人。1991年以来，累计培训“绿色证书”学员40多万人，其中有17多万人获得了“绿色证书”。农技推广得到进一步加强。全省基本建立健全了省、市（地）、县（市、区）、乡（镇）农技推广网络，有75个县（市）还建立了农技推广中心，很多乡镇建立了科技示范园，不少村建立了“科技大院”。另外，全省共安排部级“丰收技划”项目89项，省级134项，累计实施面积2.6亿亩次，增产粮食600万吨、棉花8万吨、油料23万吨。到1998年，全省农业科技贡献率达50%。  

（五）农业对外开放格局初步形成。  

改革开放以前，由于农业生产力水平不高，受当时所处的国际政治经济环境的影响，农业的对外开放水平极低。改革开放以后，随着农业和农村经济实力的增强，通过实施“全面开放、重点突破、梯次推进、东西结合、加快发展”的战略部署，全省初步形成了多层次、多形式、全方位的对外开放格局。农业出口创汇能力大幅度提高。1998年农产品出口额达19.8亿美元，是1978年的8.6倍，1952年的30.4倍。农业出口创汇成为农业增长的重要力量。1998年农业出口外贸依存度为13.5%，比1978年提高了8.4个百分点。出口的主要农副产品由原来单一的花生扩大到粮、油、菜、肉、果等多项产品，出口国家和地区达100个以上。农业利用外资取得重大突破。1979——1998年，农业对外直接投资项目902个，合同金额6.8亿美元，分别占全省外商直接投资的4.2%和2.3%，一定程度上弥补了农业资金的不足，促进了农业发展。对外经济技术交流与合作不断扩大。自1986年以来，累计引进国外农业优良品种300多个，先进农业技术400多项，全省建立了6家粮棉引智示范基地，15家引进国外农业成果示范基地，国外技术成果的引进，提高了农产品的科技含量，增强了农产品的竞争力。对外承包工程、劳务合作与兴办海外企业取得明显进展。1998年全省对外承包和劳务合作人员2.9万，农业企业35家。  

（六）农村工业化和小城镇建设取得很大进展。  

党的十一届三中全会以来，山东省乡镇企业异军突起，蓬勃发展，取得了历史性突破，已经成为国民经济和社会发展的重要推动力量。1998年，全省乡镇企业发展到158.8万处，从业人员1198万人，实现乡镇企业产值8543亿元，乡镇工业产值6448亿元，分别比1978年增长了6.8倍、2.7倍、141倍和125.3倍，出口交货值达到586亿元。全省国内生产总值的1/3、工业增加值的1/2、地方税金的1/3和出口创汇的1/3是由乡镇企业创造的，农民人均收入的1/3也是来自乡镇企业。全省乡镇企业产值占农村社会总产值的比重由1980年的24.8%提高到85%以上。在农村的人口不断增加的情况下，乡镇企业从业人员占全省农村劳动力的比重由1980年的12.6%提高到1998年的33%，转移了大批农业劳动力。随着乡镇企业的不断发展，一大批辐射能力较强的小城镇蓬勃发展起来。1997年，山东设市城市达48个，建制镇1373个，小城镇人口2920万人，全省的城市化水平达到34.1%。  

（七）农民生活水平大幅度提高。  

改革开放20年来，山东农民收入持续快速增长，物质文化生活水平全面提高。到1998年，全省农民人均纯收入由1978年的114.6元提高到2453元，增长20.4倍。农民人均生活消费支出由1978年的92元提高到1595.1元，增长16.3倍；其中文化生活服务支出由1978年的2元提高到156.3元，增长77.2倍；农民细粮消费比重达到80%以上，年人均消费肉类11.07公斤、禽蛋5.99公斤、水产品2.77公斤、蔬菜38.42公斤、水果21.95公斤；95%以上的农户盖了新房，农民人均居住房屋面积达到23.9平方米，比1978年增加13.7平方米；每百户农民平均拥有电视机53.6台，收录机32.5台，洗衣机13.2台，电冰箱13.5台，摩托车25.6辆；97%以上的行政村建起了卫生室（所）；农民家庭电话普及率达到9%。全省农村小康实现程度达到90%以上，135个县市区中已有59个基本实现了小康，并开始向农业现代化迈进。  

（八）农村民主法制和精神文明建设健康发展。  

全省各地在农业和农村工作中，坚持“两个文明”一起抓，农村文化建设、民主法制建设不断加强，村规民约逐步完善，基层干部群众的思想观念不断更新，市场经济意识和科技意识明显增强，广大农村涌现出一大批懂经营、善管理的农民企业家，成为农村致富的带头人，农民的科技文化素质和思想道德素质逐步提高，农村社会风气明显好转，环境面貌也有了很大改观，农村社会秩序进一步稳定，广大农民群众遵纪守法的自觉性不断增强。 


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