Tsinghua 版 (精华区)

发信人: Landau (Dau), 信区: Tsinghua
标  题: 50 Years is enough!(4)
发信站: 紫 丁 香 (Tue Oct 13 08:31:35 1998), 转信

【 以下文字转载自 HotNews 讨论区 】
【 原文由 dht 所发表 】
 五十年足够了（世界经讨论四）
　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　四、改造布雷顿森林体系

　　近年来提出的有关改革布雷顿森林体系的建议之多，作全面回顾是不可能的
。不仅数量多，更重要的是，它们是从极不相同的理论和政治观点出发的。因此
，我将只选取一小部分观点，即那些非常鲜明地是进步观点的建议－－比如，从
全世界、尤其是第三世界新的发展的目标出发、赋予发展以人民大众内容（消除
贫穷、加强社会服务、减少不平等）、将政治领域和经济领域重新统一起来（这
首先意味着让民主在人民中生根）。

　　我对这些建议自然表示极大的赞同－－不仅是对提出了各种办法的总的指导
精神，在许多情形下，更是对所提改革建议的细节，这些建议的必要行动是在三
个层次，即地方、国家和全球。促进人们态度的转变，将基层的人们组织起来，
使他们负起责任，使这一阶层的人民成为经济方面真正的积极推动者，从而在经
济活动与政治、社会、文化生活之间建立起联系，把他们从资本主义所赋予他们
的地位中解放出来－－资本主义把工人降低为劳动力、把公民降低为消费者，所
有这一切无疑都是更好的发展的必要条件。然而，为这一前景进行的斗争必须得
到国家、地区和世界三个层次的适当的政策支持。在我看来，国家层次仍然是最
关键的联系，原因很简单，在这个层次有政治组织的存在，这个组织我们还将经
历很长一段时间。在这一层次，我所谓的"脱钩"－－不是自给自足，而是使外
部联系从属于内部发展的逻辑而不是相反－－是不可避免的。仍然有必要去准确
构划其轮廓，但这只能在各国不同情况的具体基础上才能做。因而这要"迫使"
世界体系去适应：不仅是在停滞中强加"调整"的景象，而且是以双方面的调整
来取代单方面的调整（即调整弱者以适应强者）。要想充分有效，这些国家政策
不仅要求重建外围国家之间的团结和相互支持（特别是通过建立地区联盟），而
且要求转变世界体系的经济和政治组织，这恐怕是最必要的。

　　在最近一个时期，各种想法非常之多。最激进的主张呼唤凯恩斯主义的回归
，这一次是在世界范围内－－为了世界所有地区的第三世界人民和工人的利益来
一次收入的重新分配（如米德（Walter Mead）所说，一个巨大的经济刺激）。按
照它们的倡议，这些建议意味着重要的改革，影响到各个国际经济机构：(1)将国
际货币基金组织转变成一个真正的世界中央银行，有权发行一种真正的货币（类
似特别提款权）以取代美元标准，确保汇率相对稳定，并给发展中国家以"增长
中的调整"所需的周转资金（这些建议让人想起大约二十年以前"联合国经济发
展委员会"（UNCED）提出的在发行国际货币和发展中国家的需求之间建立一种"
联系"）。(2)将世界银行转变成一个基金会，（从诸如日本和德国等国家）收集
盈余，贷放给第三世界而不是美国。这一操作意在启动发展中国家的增长，也将
同时迫使美国减少它的赤字。并且这种减少不是通过与侵略性的出口政策相联系
的美国新贸易保护主义来实现。但怎么才能确保这件事呢？(3)创建真正的国际贸
易组织(ITO)。在这一问题上，一般而言，关贸总协定提倡的自由贸易的原则并不
受质疑。国际贸易组织也许甚至比关贸总协定还大胆－－后者总是不得不在折衷
的环境中筹划，而国际贸易组织却可能成功地推行全面彻底的多边主义。作为发
展中国家从北方市场的真正开放中获益的对等措施，它们会被要求在服务领域作
出让步（类似"贸易相关投资准则"（TRIM）或"贸易相关知识产权"（TRIP）
的范畴）。欧共体在欧洲的内部贸易实际上成功地实现了自由化和多边化，同时
又排除了放任竞争（通过制定尊重环境的标准、社会保护等），它的这方面经验
经常被提及。还有人认为，国际贸易组织能够减弱建立地区性组织（欧共体、北
美自由贸易协定等）的副作用，防止它们成为对内保护、对外侵略性的"堡垒"
。国际货币组织还会有其他目标如稳定（或重新估价）原材料价格。(4)对环境问
题的考虑应该成为世界银行贷款系统的内在特征。我们甚至可以走得更远，要求
设立世界能源税，非再生资源税等，那将增加世界银行（或者将它取而代之的基
金）的手中资源，使它能对穷国的环境保护提供补助。(5)对经济机构的改革应该
伴以联合国政治作用的提高。如果发展已经由上述手段得以复兴，则使之成为政
治和社会民主进步基础的想法就不再仅仅是虔诚的愿望。这在一框架内的多边发
展援助，不仅可以以尊重人权和政治民主为条件，也可以用来支持进步的社会政
策（确保工资随着生产率平行增长，提供更平等的收入分配等）。同样的道理，
如此协调下的全球化发展中的国家政治将能够保护合法利益。如，农产品的自给
自足（米德研究了日本对它的稻米生产者的保护）应是可接受的，但要以向世界
共同体交"税"来换取它从保护主义措施中所得的好处。这笔税由一个世界发展
基金来征收，它同时是对第三世界国家的主要借贷机构。

　　在我看来，这是一个非常细致的改革世界经济和政治体系的计划。它从一个
在我看来是不容置疑的中心思想开始，即发展只能通过收入的重新分配得以复兴
，重新分配方向是在全球水平有利于外围国家、在社会水平上有利于工人和普通
大众（无论中心或外围），世界贸易和资本运动必须尊从米德所称的"需求导向
的贸易原则"的逻辑。

　　然而，必须认识到，如此彻底规模的改革是和统治资本的利益相冲突的，因
为财富重新分配在短期内会减少边际利润，虽然从长期来看它的成就远远不止是
复苏──而是造就一个真正的新的增长期，会打开有利可图的生产性投资的前景
。因为资本主义是一个优先考虑短期得失的制度，这意味着：如果有必要，有关
长期要求的资本决策必须由政府干预加以强制实施。我已经说过，是对"共产主
义"和民族解放运动走向激进的害怕，促成了凯恩斯政策的推行和战后阶段对发
展支持。

　　因此，这个计划是对下述事实的重新发现：即一个不同的社会秩序－－社会
主义，这是它真正的名称－－是客观的需要，而且也必须在世界范围内实现。我
认为这一点是很清楚的：这项计划的展开需要世界每一个部分都发生深刻的政治
变化，要以基于劳动者和普通大众的社会联盟来取代现存的买办资本主义的社会
联盟的霸权（在南方的外围国家和现在的东方外围国家都是如此）。这是建立使
用价值对交换价值的主宰、以及将长远需要（环境）整合进来的唯一道路。同时
，这一计划要求一个和现在完全不同的世界政治秩序，一个建立在所有社会的民
主化和充分尊重多样性的相互依赖的秩序。

　　向上述方向前进不仅是必要的也是可能的。但我建议使用前进一词，因为这
一计划的实现是一项长期任务－－从全球化的资本主义向世界社会主义的全人类
转变。鉴于围绕"终极目标"（比如，在我们所描述的计划中所构想的终极目标
）必然会有意识形态大战，必须制定这条道路上每一步骤的战略。

　　回到这一计划上来，我已经使它成为一种建设性的批评的目标，它可以概括
为以下几点：(1)许多改良派的主张所根据的分析常常混淆了价值判断（现存的体
系是"坏的"）和对统治势力决策的动机和原因的分析。我已经说过，已实施的
"危机管理体系"并不是荒谬的：它遵循统治势力利益的逻辑。我同意斯威齐和
马格道夫的观点，即今天正在进行的全球化，不是什么从外部强加于人类的力量
，而是资本实现自己的目标而已。(2)我认为将国际货币基金组织转变为世界中央
银行、将世界银行转变为一个发展基金，并不是向世界社会主义过渡的漫长过程
中的近期目标。在达到这一点以前，先得在经济和政治两个层面上建立一个多中
心的世界；我已经在其他地方陈述了这样一个世界的指导原则。［见Samir Amin
, Delinking: Towards a Polycentric World. Zed Books, 1990－－译注］假如
有人相信有比这更快的捷径，那等于是在设想基本政治问题已经解决，即经济全
球化和政治空间分割化之间的矛盾已经被逾越。但这只能发生在一个漫长过渡过
程的终点，而不可能成为进行改革的条件。我担心由于把横杆设置过高，我们正
在诅咒自己的失败，这样一来，就可能给自己泄气，促进"TINA综合症"（"别
无选择"－－即除了向统治资本的逻辑投降，别无选择）的传播。(3)由于全球化
的地位还不是完全清晰（它是一个决定性的客观力量，还是各种趋势之一？），
上述改革计划的某些因素我感觉是有疑问的。例如，我不相信自由贸易的万能（
也不相信外围国家出于自身考虑要做出让步）。我更倾向于《新保护主义》一书
作者的思想［Tim Lang and Colin Hines, The new protectionism: protectin
g the future against free trade. Earthscan Publications, 1993－－译注］
，而不是那些提倡真正的自由贸易的人的思想。

　　因此，我所建议的行动顺序就不同于上述计划。我强调应该在下列主要方向
采取行动：(1)针对统治资本的"五种垄断力量"建立第三世界的区域组织，以便
从正在发生的全球两极化的角度来看能够限制其负面作用。(2)复兴欧洲左翼，建
设欧洲，使其具有以在这一地区迈向"劳动统治权"为代表的进步的社会内容，
并将东欧、前苏联纳入到这一进程。(3)检查欧洲、日本和美国之间的金融和商业
关系，以寻找使汇率相对稳定的途径，并迫使美国放弃其结构性赤字。在这个大
方向下重组贸易关系。(4)重建联合国系统，使之成为政治和经济谈判的场所，来
组织世界主要地区之间商业和金融的相互依存。开展裁减军备谈判；开始采取步
骤建立旨在保护环境和自然资源的世界税收体系；等等。(5)以理顺世界各地区的
相互依存的精神改造国际货币基金组织，但并不准备马上把它转变为世界中央银
行。

　　总之，我再次强调，这个计划是现实可行的，因为它基于这样一种理解：即
历史"规律"并不是先于历史而存在的。那些看上去似乎是"客观力量"的东西
（如全球化）只是特定体系（在这里是资本主义）的逻辑结果，它是一种特定形
式，它和许多社会利益相矛盾，那些社会力量总是反抗着抵制它的实现。这一冲
突的真正结果将决定各个子系统以特定方式展开的结构，它有赖于社会力量关系
和斗争的结果－－这个结构总是不断地演进着以达成自身的和谐。为避免人类倒
退到野蛮所必须建立的一个世界社会主义制度的战略，将致力于澄清向这一目标
的方向演进的最可能的道路。（全文完）

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