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标  题: 哈尔滨：人工流产要经过行政审批
发信站: 哈工大紫丁香 (Mon Mar 28 22:20:40 2005), 站内

【 以下文字转载自 Black_Soil 讨论区 】
发信人: silentcape (无声的所在), 信区: Black_Soil
标  题: 哈尔滨：人工流产要经过行政审批
发信站: 哈工大紫丁香 (Mon Mar 28 22:11:20 2005), 转信

哈尔滨市政府近日出台新规定，为防止人为选择胎儿性别，怀孕14周以上做人工流
产要经过行政审批。这项规定刚一出台，就受到了质疑。 

　　哈尔滨市3月9日开始实施的这项规定要求：怀孕14周以上、出于非医学需要，
打算终止妊娠的妇女，必须经所在地计划生育部门的书面批准，没有获得批准的，
不管出于什么样的原因，都不能做人工流产手术。 

　　对此规定，当地市民和相关单位反响不一。一哈尔滨市民说，我觉得这个规定
侵犯了我的隐私权和自由，做不做流产是我自己的事，到计生部门去获得什么批准
侵害了我的权利。 

　　哈尔滨市某妇产保健医院院长周晓莉说：按照这个规定，如果怀孕女性想不让
人知道，就得选择地下诊所或那些黑医来做流产，而这些地方的消毒和技术条件都
没有保证，有可能造成感染甚至生命危险。 

　　按国家有关规定，只有领取了生育证的怀孕14周以上的妇女，在出于非医学原
因做人工流产手术时，才需要获得计划生育部门的批准。而且女性做人工流产手术
的原因又十分复杂，哈尔滨市计生委靠什么办法确定女性去做流产手术是否出于胎
儿性别的选择原因呢？ 

　　哈尔滨市计划生育委员会主任慕莹说，没有具体详细的标准，主要看家庭原因
等方面。哈尔滨市某妇产医院院长说，没有标准，计生部门就有可能批，有可能不
批，有可能早批，有可能晚批，这样就有很大的随意性。那我要想通过审批，是不
是就得送点小红包什么的？这就有可能产生腐败！ 

　　另有一些专业人士从法学角度提出了质疑。黑龙江省经济干部管理学院院长陈
永昌说，这项规定实际是哈尔滨政府部门新增的一项行政许可。而根据我们国家去
年开始实施的行政许可法，只有省一级政府才有权利设立行政许可。 

　　黑龙江大学法学院宪法与行政法教研室教授刘春萍说，人工流产需要审批的规
定实际上是扩大了地方计划生育的权力。另外我注意到，这个强制性的规定采取的
却是一个通告的形式，这是非常罕见的，有关部门是不是也意识到这种规定与现行
法律冲突呢？ 


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