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发信人: zcm (西门吹血##杀了你好么？), 信区: History
标  题: 统一与分裂－第四章－第二节〖２〗
发信站: 哈工大紫丁香 (Wed Oct 11 17:30:40 2000), 转信

                      第四章  第二节  有民斯有土  之

移民实边
    从秦朝开始，在其疆域内已经有了一部分非华夏（汉）族的聚居区，如今浙江
南部和福建是东越、章法虎人的聚居区，岭南今广东、广西是南越人的集中地，今
四川西部和南部、贵州、云南是“西南夷”的基地，其他民族聚居地区还不和。这
些非汉族聚区虽然已经归入中原王朝的版图，但与汉族聚居区有很大的区别。有的
还是以渔猎为主，有的虽从事农业，但耕种相当原始落后。这些地区大多未充分开
发，地形崎岖，环境闭塞，交通困难，以血缘关系为基础的部落或部落残余依然存
在，人口密度很低。
    对这些地区，统治者一般采取两种治理方法：一是基本维持原状，委任原来的
部族首领为地方长官，或者完全承认原来部族首领的权力，只派遣监护或督察的官
员而不派遣行政官员，不征收赋税或仅征收象征性的贡品。一是设置郡县，划为正
式行政区域，与其他行政区实行基本相同的政策。采取前一种方式比较容易为当地
民族的接受，一般只须派遣少数军队或人员，甚至不必保留常驻人员。但王朝的统
治只  是象征性的，经济上无利可图，反面会增加财政支出，因此只是在力不从心
的情况下的一种权宜之计。采取后一种方法容易招致当地民族的反抗，但对王朝的
有实际作用，所以只要有可能就会乐意采用。这就需要派矣一定数量的军队，更重
要必须有足够的移民。因为军队  不可能久驻、多驻，否则会增加供应的困难。武
力也不宜滥用，如果将当地人斩尽杀绝，或者全部赶走，得到的只是一块空地。除
非在人口压力很大时才会有这种需要。移民则既可以进行开垦，就地繁殖，增加中
原王朝的统治基础，确保粮食供应，也可以同化当地民族，达到“变夷为夏”的目
的。
    但是组织移民并不容易，一般地区的人口并未相对饱和，不存在剩余人口。中
国社会长期存在的小农经济造成了人们对土地的依赖，加上宗族观念、乡土观念的
影响，安土重迁早已成为传统。所以占人口绝大多数的农民是不愿意离开故土的，
即使在天灾人祸严重时被迫流亡，大多数人还是要千方百计返回故乡。人们对中原
以外的地区往往存在恐惧感和鄙视感，所以对新开辟的异族地区几乎不会有自发自
愿的移民，而只能用强制手段迁入罪犯或身分低下的民众，或者利用天灾的机会遣
送流民。

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