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标 题: 七十、国体论战
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pt "宋体"} .swy2 {font: 9pt/12pt "宋体"} 北洋军阀史话
七十、国体论战
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杨度托夏寿田转给袁的一篇大作《君宪救国论》，袁读后曾击节赞赏，叹为真是旷
代逸才！这篇《君宪救国论》就文字来说的确是一篇好文章，只是立论不正而已。原文
太长，特摘录如下：
“客有问于虎公曰：民国成立，迄今四年，赖大总统之力，削平内乱，捍御外侮，
国以安宁，民以苏息，自兹以往，整理内政，十年或二十年，中国或可以谋富谋强，与
列强并立于世界乎？虎公曰：唯唯否否，不然！由今之道，不思所以改弦而更张之，欲
为强国无望也，欲为富国无望也，欲为立宪国，亦无望也，终归于亡国而已矣！客曰：
何以故？虎公曰：此共和之弊也！中国国民好名而不务实，辛亥之役，必欲逼成共和，
中国自此无救亡之策矣！
客曰：何谓欲为立宪国无望？虎公曰：共和政治，必须多数人民有普通之常德常识
，
于是以人民为主体，而所谓大总统行政官者，乃人民所付托以治公共事业之机关耳，今
日举甲，明日举乙，皆无不可，所变者治国之政策耳，无所谓安危治乱问题也。中国程
度何能言此？多数人民，不知共和为何物，亦不知所谓法律，以及自由平等诸说为何义
，
骤与专制君主相离而入于共和，则以为此后无人能制我者，我但任意行之可也，其枭桀
者，则以为人人可为大总统，即我亦应享此权利，选举不可得，则举兵以争之耳，二次
革命其明证也。加以君主乍去，中央威信，远不如前，遍地散沙，不可收拾。无论谁为
元首，欲求统一行政，国内治安，除用专制，别无他策。故共和伊始，凡昔日主张立宪
者，无不反而主张专制。今总统制实行矣，虽有《约法》及各会议机关，似亦近于立宪
，
然而立宪者其形式，专制者其精神也。议者或又病其不能完全立宪，不知近四年中，设
非政府采用专制精神，则中国欲求一日之安，不可得也。故一言以蔽之曰：中国之共和
，
非专制不能治也。变词言之，即曰：中国之共和，非立宪所能治也。因立宪不足以治共
和，故共和决不能成立宪；盖立宪者，国家百年之大计，欲求教育、实业、军事等各事
之发达，道固无逾于此。然其效非仓卒所可期。至速之期，亦必十年二十年，行之愈久
，
效力愈大，欧洲各国之强盛，皆以此也。然观今日之中国，举国之人，人人皆知大乱在
后，不敢思索将来之事，得日过日，以求苟安，为官吏者人怀五日京兆之心，谨慎之人
，
循例供职，不求有功，但求无过；其贪狡者，狗偷鼠窃，以裕私囊，图为他日避乱租界
之计。文人政客，间发高论，诋毁时流，而其心则正与若辈相联，已无所得，遂有忮求
之心，非真志士也；为元首者，任期不过数年，久者不过连任，最久不过终身，将来继
任者何人乎？其人以何方法而取此地位乎？与彼竞争者若干人，彼能安于其位否乎？其
对国家之政策，与我为异为同，能继续不变乎？一概无从预测。以如此之时势，即令元
首为盖世英才，欲为国家立百年大计，确定立宪政治，然俯视当前，则泄泄沓沓，谁与
赞襄？后顾将来，则渺渺茫茫，谁为继续？所谓百年大计，乌从树立耶？故不得已退而
求维持现状之法，用人行政，一切皆以此旨行之，但使对内不至及身而乱，对外不至及
身而亡，已为中国之贤大总统矣。即令醉心宪政者，处其地位，恐亦同此心理，同此手
法，无术更进一步也。故昔之立宪党人，今皆沉默无言，不为要求宪政之举；盖亦知以
立宪救共和，究非根本解决之计，无计可施，惟有委心任运，听国势之浮沉而已。当有
贤大总统之时，而举国上下，全是苟安心理，即已如此，设一日元首非贤，则并维持现
状而不能，且并保全一己之地位而不能，惟有分崩离析，将前此惨淡经营之成绩，一举
而扫荡无遗，以终归于亡国一途而已矣，尚何百年大计之足论乎？故曰：欲为立宪国无
望也。
客曰：如子所言，强国无望，富国无望，欲为立宪国亦无望，诚哉，除亡国无他途
矣！然岂遂无救亡之术乎？虎公曰：平言之，则富强立宪之无望，皆由于共和；申言之
，
则富强无望，由于立宪无望，立宪无望，由于共和！今欲救亡，先去共和！何以故？盖
求富强，先求立宪，欲求立宪，先求君主故也。
客曰：何谓欲求富强，先求立宪？虎公曰：富强者，国家之目的也；立宪者，达此
目的之方法也。不用立宪之方法，以谋富强，古之英主，固亦有之，如汉武，唐太之俦
是也。然而人存则政举，人亡则政息。中国数千年中，岂无圣帝明王，然其治绩武功，
今日安在哉？各国古代历史，亦岂无特出之英豪，成一时之伟业？然其不忽焉而灭者，
又有几人也！惟其有人亡政息之弊，不能使一富不可复贫，一强不可复弱，故自一时论
之，虽觉小有兴衰，而自其立国之始终论之，实为永不进步。欧洲各国立国之久，虽不
及我中国，然亦皆千年或数百年，前此并未闻西方有许多强国者何也？其时彼未立宪，
不能为继续之强盛也。日本与我邻者千年，前此亦未闻如许之强盛者何也？其时彼亦未
立宪，不能为继续之强盛也。惟一至近年，忽有立宪政体之发明，欧洲列国行之，而列
国大盛，日本行之，而日本大盛。我中国所猝遇而辄败者，皆富强之国也，又皆立宪之
国也，岂不怪哉！然而不足怪也，不立宪而欲其国之富与强，固不可得，既立宪而欲其
国之不富不强，亦不可得也。此言虽奇，理实至常。盖国家所最痛且最危险者，莫如人
存政举，人亡政息，惟有宪政一立，则人存政举，人亡而政亦举，有前进，无后退，有
由贫而富，由富而愈富，断无由富而反贫者也；有由弱而强，由强而愈强，断无由强而
反弱者也。人亡而政不息，其效果必至于此。今之德皇非威廉第一，德相非毕士麻克也
。
而德不因人亡而政息，乃反日盛者，宪政为之也。今之日皇非明治天皇，日相非伊藤博
文，桂太郎也，而日不因人亡而政息，乃反日盛者，宪政为之也。由此言之，宪政功用
之奇而且大，可以了然矣。盖立宪者，国家有一定之法制，自元首以及国人，皆不能为
法律以外之行动，人事有变，而法制不变；贤者不能逾法律而为善，不肖者亦不能逾法
律而为恶，国家有此一定之法制以为之主体，则政府永远有善政而无恶政，病民者日见
其少，利民者日见其多，国中一切事业，皆得自然发达，逐年递进，循此以至于无穷，
欲国之不富不强，乌可得乎？故人莫不羡富强，而在立宪国则富强实为易事，此非大言
而实至理也。虽然，富强甚易，立宪甚难，谋国者难莫难于立宪之初，易莫易于立宪之
后。初立宪时，官吏狃于故习，士民惮于更张，阻力至多，进行至苦，譬之火车搁之于
轨道之外，欲其移转尺寸，用力至多，费时至久，或仍无效；及幸而推入轨道，则机轮
一转，瞬息千里矣。我国人无虑富强之难也，惟虑立宪之难已耳。立宪之后，自然富强
，
故曰：欲求富强，先求立宪者此也。
客曰：何谓欲求立宪，先求君主？虎公曰：法、美皆为共和，亦复皆行宪政，则于
中国共和国体之下，实行宪政，胡不可者？而必谓改为君主乃能立宪，此说无乃不经？
然试问法、美人民有举兵以争大总统之事乎？人人知其无也。又试问何以彼无而我有乎
？
此人民程度不及法、美之明证也。惟其如此，故非如今日专制之共和，无术可以定乱。
夫宪政者，求治之具也，乃中国将来竞争大总统之战乱，不知已于何时？后来之事，思
之胆寒，方备乱之不遑，而何有于致治？故非先除此竞争元首之弊，国家永无安宁之日
。
计惟有易大总统为君主，使一国元首，立于绝对不可竞争之地位，庶几足以止乱。孟子
言定战国之乱曰：‘定于一’，予言定中国之乱亦曰：‘定于一’，彼所谓一者，列国
并为一统；予所谓一者，元首有一定之人也。元首有一定之人，则国内更无竞争之余地
，
国本既立，人心乃安。拨乱之后，始言致治，然后立宪乃可得言也。世必有疑改为君主
之后，未必遂成立宪者；予以为不改君主则已，一改君主，势必迫成立宪。共和之世，
人人尽怀苟安。知立宪亦不能免将来之大乱，故亦放任而不为谋；改为君主以后，全国
人民又思望治，要求立宪之声，必将群起，在上者亦知所处地位，不与共和元首相同，
且其君位非由帝制递禅而来，乃由共和变易而成者，非将宪政实行，先以为收拾人心之
具，亦不能不应人民之要求也。且既以君主为国本，举国上下，必思妥定国本之法，则
除立宪又无他术。在上者为子孙万年之计，必图措之至安，若用人行政，犹恃独裁，斯
皇室易为怨府，其道至危；欲求上安皇室，下慰民情之计，皆必以宪政为归。故自此面
言之，非君主不能发生宪政；自彼面言之，又非宪政不能维持君主也。若谓立宪之制，
君主不负责任，必非开创君主所能甘，是则终无立宪之望。不知凡为英主，必其眼光至
远，魄力至大，自知以专制之主，而树功德于民，无论若何丰功伟烈，终有人亡政息之
一日；不如确立宪政，使人存政举者，人亡而政亦举，所造于国家较大也。……
客曰：子言以君主立宪救国，于君主之利害，既详言之矣，至言立宪，则应研究之
问题亦甚多。自前清末年，以至民国，国中未尝不行宪政，而弊端百出，为后世诟病者
，
其故何欤？虎公曰：前清立宪之权，操于清室，然清室之所谓立宪，非立宪也，不过悬
立宪之虚名，以召革命之实祸而已。前清光绪季年，皇室危机已著，排满革命之言，充
满全国，及立宪党崛起，发挥主义，实际进行，适大总统方掌军机，知清室自救之方，
无过于立宪者，即以此为其最大方针，隐然为全国立宪党之魁，挟毅力以实行，虽仅有
造端，而海内思望郅治。最初立宪党之势力，远不及革命党，及立宪有望，人心遂复思
慕和平，冀此事之成立。革命党之势力，因此一落千丈。使清室真能立宪，则辛亥革命
之事，可以断其必无；盖立宪则皇族政治无自发生故也，乃天祸中国，大总统之计划未
行，而朝局以变，漳滨归隐之后，立宪党失主持之中坚，而与宪政极端反对之皇族政治
以生，一面悬立宪之假名，为消极之对付；一面与皇族以实柄，为积极之进行，二者皆
所以创造革命也。皇族怙权弄法，贿赂公行，凡其所为，无一不与宪政相反，人民请开
国会，无效也，人民请废皇族内阁，无效也。立宪党政策不行，失信用于全国，于是革
命党代之而起，滔滔进行，所至无阻。当时识者早已知之，立宪党由盛而衰，革命党由
衰而盛，即清皇室存亡之所由分也。果也，武昌一呼，全国响应，军队为其主力，而各
省咨议局议员和之，议员中以立宪党为多，至此亦不能不赞成革命矣！清室直至此时，
始去皇族内阁，颁布《十九信条》，亦既晚矣，不可及矣！故终清之世，并未成立宪法
，
更无宪政利弊之可言，仅设资政院咨议局等以为之基，然以皇族所为，无异命之为革命
之机关。西儒有言：‘假立宪，必成真革命’，清室乃欲以假立宪欺民，焉得而不颠仆
？
大总统当时奏对，即言‘不立宪即革命，二者必居其一’，果哉此言，不求其中而竟中
也！至今顽固之徒，或曾附和皇族之徒，有谓前清之亡，亡于立宪者，是欲以皇族之罪
加于立宪党，立宪党不任受也。故谓皇族不愿立宪，致酿革命之祸，则可耳；谓立宪不
便皇族，致酿革命之祸，则其理何自而通乎？故予谓清室所谓立宪，非立宪也，不过悬
立宪之虚名，召革命之实祸而已。
客曰：清室之事则然矣，民国元、二年中有《约法》、有内阁，有议会，似亦实行
宪政，然国会之力万能，政府动皆违法，叫嚣纷扰，举国骚然，此种宪政，设令长存，
国家亦岂有不亡之理？今子犹谈宪政，国人已觉闻此名词而生戒惧，是亦不可以已乎？
虎公曰：民国立宪之机，操于民党，民党之所谓立宪，亦非立宪也，不过借立宪之手法
，
以达革命之目的而已。予于民国元、二年中，每遇革命党人，与之论政，亦多谓非用专
制不能统一者，是明知中国程度决不能行极端之民权，乃所议《约法》，辄与相反，是
明知之而故违之也，果何故欤？且即以初次《约法》而论，其施行于南京政府时代者，
尚在情理之中，因参议院将移北方，乃临时加入内阁等制，及种种限制政府条文。及至
后来，国会即据此以束缚政府之一切行动，又何故欤？岂真心醉共和，欲行程度极高之
宪政乎？非也，不过欲以此削减政府之权力，使之不能统一全国，以为彼等革命之预备
耳。合前后而观之，自南京政府取消之日起，以至湖口起事之日止，一切行为，皆此目
的耳。不知者谓此为彼等立宪之宗旨，其知者谓此为彼等革命之手法。人并未欲立宪，
则但欲革命，而我乃以立宪诬之，并以此诬宪政，不亦冤乎！若云里面虽为革命手法，
表面仍为立宪宗旨，究竟不能不谓为立宪，且不能不谓立宪之足以酿乱；不知此又非立
宪之咎，而共和之咎也！设非共和，何能借口民权，定成此种《约法》；又何能以一国
《约法》，全由民党任意而成？更何能即借《约法》以预备革命，为竞争大总统之地乎
？
议者不咎根本之共和，而咎枝叶之宪政，是不知本之论也。予尝谓中国之共和，非专制
不可，由此以谈，尚何宪法、约法之足言乎？议初次《约法》者，亦非不知此义，不过
知之而故为之耳。故予谓民党所谓立宪，亦非立宪也，不过借立宪之手法，以达革命之
目的而己，其功用与清室之立宪正同，所异者清室为他人预备革自己之命，民党自己预
备革他人之命而已。
客曰：然则子所谓立宪，不与前清，民国同乎？虎公曰：然！予以为他日之君主立
宪，有二要义焉：一日正当，所以矫民国之弊也；二曰诚实，所以矫前清之弊也。……
客曰：正当则国安，诚实则民信，前清与民国之弊皆可扫除矣。以此而行君主立宪
，
中国之福也，予虽愚蒙，敢不从教。于是虎公之言既竟，客乃欣然而退。”
这时汪凤瀛有一封《致筹安会和杨度的论国体书》，这封信曾传诵一时，兹摘录如
下。其中有七不可，引经据典，原文过长，故删去。
“读报载，我公发起筹安会，宣言以鉴于欧美共和国之易致扰乱，又念中国人民自
治能力之不足，深知共和政体，断不适用于中国，因发起斯会，期与国中贤达，共筹所
以长治久安之策，并进而研究帝制之在我国，是否适用于今时，是否有利而无害。宏谋
远虑，卓越恒情，令人钦仰不已。然就目前事势论之，断不可于国体再事更张，以动摇
国脉，其理至显，敢为执事缕晰陈之：自上年改订新《约法》，采用总统制，已将无限
主权，尽奉诸大总统，凡旧《约法》足以掣大总统之肘，使行政不能敏活之条款，悉数
刬除，不得稍留抵触之余地；是中国今日共和二字，仅存国体之虚名，实际固已极端用
开明专制之例矣。夫谓共和之不宜于中国者，以政体言也，今之新《约法》，总统有广
漠无垠之统治权，虽世界各国君主立宪之政体，罕与伦比，谭欧化者岂无矫枉过正之嫌
？
顾自此制实行后，中央之威信日彰，政治之进行较利，财政渐归统一，各省皆极其服从
，
循而行之，苟无特别外患，中国犹可维持于不敝。兹贵会讨论之结果，将仍采用新《约
法》之开明专制乎？则今大总统已厉行之，天下并无非难，何必君主？如虑总统之权过
重，欲更设内阁以对国会，使元首不负责任乎？则有法国之先例在，亦何必君主？然则
今之汲汲然主张君主立宪，而以共和为危险者，特一继承问题而已。顾新《约法》已定
总统任期为十年，且得连任，今大总统之得为终身总统，已无疑义，而继任之总统，又
用尧荐舜、舜荐禹之成例，由今大总统荐贤自代，自必妙选人才，允孚物望；藏名石室
，
则倾轧无所施，发表临时，则运动所不及，国会选举，只限此三人，则局外之希冀非望
者自绝。法良意美，举凡共和国元首更迭频繁，选举纷扰之弊，已一扫而空，尚何危险
之足云？若犹虑此三数人之易启竞争，不如世及之名分有定，抑知竞争与否，乃道德之
关系，非法制之关系，苟无道德，法制何足以闲之？窃恐家族之竞争，为祸尤甚于选举
。
然而公等皆甚爱今大总统者也，君子爱人以德，不闻以姑息；今在总统于受任之初，即
以遵约宣誓，且屡次宣言决不使帝制复活，其言至诚剀切，亦既播诸文告，传诸报章，
为天下所共见共闻矣。往者劳乃宣盛倡复辟之说，天下哗然，群起而辟之，以是为谋叛
民国之大罪也。今大总统复严申禁令，后再有议及帝制者罪无赦！诚以今大总统为民国
元首，爱人民委托，信誓旦旦，为民国永远保存此国体，礼也义也。至贵会宣言，但研
究国体之何宜，不讨论主名之何属，盖本意在求继承之际，匕鬯不惊，而不知学说之祸
人，有时竟甚于洪水！前清末叶，妄人盛倡种族革命之说，竟至风靡天下。迨辛亥武昌
发难，并无何等成算，何等实力，而天下遽土崩瓦解，则种族之见，革命之说，中于人
心者深也。及民国政府成立，革命已告成功，而借此作乱者，犹屡仆屡起，蹈死不悔，
流毒余焰，至今未息，此说之陷人于死者，不可更仆数矣。今国基甫定，人心粗安，而
公等于民主政体之下，忽倡君主立宪之异议，今大总统又有予决不为皇帝之表示，纲常
之旧说已沦。天泽之正名未定，使斯议渐渍于人心，不独宗社党徒，幸心复炽，将不逞
之徒，人人咸存一有天命，任自为之见，试问草泽奸究，保无有妄称符命，惑众滋乱者
乎？专阃将帅，保无有沉吟观望，待时而动者乎？召乱速祸，谁为厉阶？心所谓危，不
敢不告！不佞之愚，以为新《约法》创大总统开明专制之特例，治今中国，最为适当。
民国宪法，谓宜一踵前规，无所更易。若公等必谓君主世及，可免非分之凯觎竞争之剧
烈，则请取干宝分晋史论及六朝、五代之历史，博观而详究之！忧危之言，不知所择，
幸垂谅焉！”
梁启超在当时，人们常说他的文字像利刃一样可以杀人，梁的政治立场在历史上评
价是有问题的，可是他的文章确是荡气回肠，令人百读不厌，尤以《异哉所谓国体问题
者》一文，对筹安会和袁称帝的打击，不下于蔡锷领导的护国之役。
原文太长，所以摘录如下：
“秋霜腹疾，一卧兼旬，感事怀人，百念灰尽，而户以外甚嚣尘上，豗然以国体问
题闻。以厌作政谈如鄙人者，岂必更有所论列？虽然，独于兹事有所不容己于言也，乃
作斯篇。
吾当下笔之先，有二义当为读者告：其一，当知鄙人原非如新进耳食家之心醉共和
，
故于共和国体非有所偏爱，而于其他国体，非有所偏恶，鄙人十年来夙所持论，可取之
以与今日所论相对勘也；其二、当知鄙人又非如老辈墨守家之龂龂争朝代，首阳蕨薇，
鲁连东海，此个人各因其地位而谋所以自处之道则有然，若放眼以观国家尊荣危亡之所
由，则一姓之兴替，岂有所择，先辨此二义，以读吾文，庶可以无蔽而迩于正鹄也。
吾自昔常标一义以告于众，谓吾侪立宪党之政论家，只问政体，不问国体，骤闻者
或以此为取巧之言，不知此乃政论家恪守之原则，无可逾越也。盖国体之为物既非政论
家之所当问，尤非政论家之所能问。
夫国体本无绝对之善，而惟以已成之事实，为其成立存在之根原，欲凭学理为主奴
，
而施人为的取舍于其间，宁非天下绝痴妄之事？仅痴妄犹未足为深病也；惟于国体挟一
爱憎之见，而以人为的造成事实，以求与其爱憎相应，则祸害之中于国家，将无已时！
故鄙人生平持论，无论何种国体，皆非所反对，惟在现行国体之下，而思以言论鼓吹他
种国体，则无论何时皆反对之！
今喘息未定，而第二次变更国体之议又复起。此议起因之真相何在？吾未敢深知。
就表面观之，乃起于美国博士古德诺氏一席之谈话。古氏曾否有此种主张，其主张之意
何在？亦非吾所敢深知（古氏与某英文报记者言，则谓并未尝有所主张云）。顾吾窃有
惑者，古氏论中各要点，若对于共和君主之得失为抽象的比较，若论国体须与国情相适
，
若历举中美、南美、墨、葡之覆辙，凡此诸义，本极普通，非有甚深微妙，何以国中政
客如林，学士如鲫，数年之间，并此浅近之理论事实而无所觉识，而至今乃忽借一外国
人之口以为重？吾实惑之！若曰此义非外国博士不能发明耶？则其他勿论，即如鄙人者
虽学识谫陋，不逮古博士万一，然博士今兹之大著，直可谓无意中与我十年旧论同其牙
慧，特其透辟精悍，尚不及我十分之一百分之一耳！
夫孰谓共和利害之不宜商榷？然商榷自有其时。当辛亥革命初起，其最宜商榷之时
也，过此以往，则殆非复可以商榷之时也。（湖口乱事继起，正式大总统未就任，列国
未承认共和时，或尚有商榷之余地，然亦仅矣）。当彼之时，公等皆安在？当彼之时，
世界学者比较国体得失之理论，岂无一著述足供参考？当彼之时，美、墨各国岂皆太平
宴乐，绝无惨状呈现，以资龟鉴？当彼之时，迂拙愚戆如鄙人者，以羁泊海外之身，忧
共和之不适，著论腾书，泪枯血尽（我生平书札不存稿，今无取证，当时要人，谁得吾
书者，当自知之。吾当时有诗云：报楚志易得，存吴计恐疏。又云：兹括安可触，驰恐
难复张。又云：让皇居其所，古训聊可式。其余则有数论寄登群报也）。而识时务之俊
杰，方日日以促进共和为事，谓共和为治安之极轨，谓共和为中国历史所固有也。呜呼
！
天下重器也，可静而不可动也，岂其可以翻复尝试，废置如弈棋，谓吾姑且自埋焉，而
预计所以自搰之也？夫使共和而诚足以亡国也，则须知当公等兴高采烈，以提倡共和促
进共和之日，即为陷中国于万劫不复之时，谚有之：‘既有今日，何必当初’？人生几
何，造一次大罪孽，犹以为未足，忍又从而益之也？夫共和之建，曾几何时？而谋推翻
共和者，乃以共和元勋为之主动，而其不识时务，犹稍致留恋于共和者，乃在畴昔反对
共和之人。天下之怪事，盖莫过是，天下之可哀，又莫过是也！
今之论者则曰：‘与其共和而专制，孰若君主而立宪。’夫立宪与非立宪，则政体
之名词也；共和与非共和，则国体之名词也。吾侪平昔持论，只问政体，不问国体，故
以为政体诚能立宪，则无论国体为君主为共和，无一而不可也；政体而非立宪，则无论
国体为君主为共和，无一而可也。国体与政体，本截然相蒙，谓欲变更政体，而必须以
变更国体为手段，天下宁有此理论！果尔则并世诸立宪国，其国体之纷更，恐将无已矣
！
而前此论者，谓君主决不能立宪，惟共和始能立宪；（吾前此与革命党论战时，彼党持
论如此）。今兹论者，又谓共和决不能立宪，惟君主始能立宪，吾诚不知其据何种理论
以自完其说也！吾今请先与论者确定立宪之界说，然后徐察其论旨之能否成立。所谓立
宪者，岂非必有监督机关与执行机关相对峙，而政权之行使常蒙若干之限制耶？所谓君
主立宪者，岂非以君主无责任为最大原则，以建设责任内阁为必要条件耶？认定此简单
之立宪界说，则更须假定一事实，以为论辩之根据：吾欲问论者以将来理想上之君主为
何人？更质言之，则其人为今大总统耶？抑于今大总统以外，而别薰丹穴以求得之耶？
（今大总统不肯帝制自为，既屡次为坚决之宣言，今不过假定以资辩论耳，不敬之罪，
吾所甘受也）。
如曰别求得其人也，则将置今大总统于何地？大总统尽瘁国事既久，苟自为计者，
岂不愿速释此重负，颐养林泉？试问我全国国民，能否容大总统以自逸？然则将使大总
统在虚君之下，而组织责任内阁耶？就今大总统以国为重，肯降心相就，而以全国托命
之身，当议会责任之冲，其危险又当何若？是故于今大总统以外，别求得君主，而谓君
主立宪即可实现，其说不能成立也。如曰即戴今大总统为君主也，微论我大总统先自不
肯承认也，就今大总统为国家百年大计起见，肯自牺牲一切，以徇民望，而我国民所要
求于大总统者，岂希望其作一无责任之君主？夫无责任之君主，欧美人常比诸受豢之肥
腯耳，优美崇高之装饰品耳！以今日中国万急之时局，是否宜以如此重要之人，投诸如
此闲散之地？借曰今大总统不妨为无责任之君主也，而责任内阁能否成立，能否适用，
仍是一问题。非谓大总统不能容责任内阁生存于其下也，现在国中欲求具此才能资望之
人，足以代元首负此责者，吾竟苦未之见。盖今日凡百艰钜，非我大总统自当其冲，云
谁能理？任择一人而使之代大总统负责，微论其才力不逮也，而威今先自不行。昔之由
内阁制而变为总统制，盖适应于时势之要求，而起废之良药也，今后一两年间之时势，
岂能有以大异于前，而谓国体一更，政制即可随之幡然而改？非英雄欺人之言，即书生
迂阔之论耳！是故假定今大总统肯为君主，而谓君主立宪即可实现，其说亦不能成立也
。
然则今之标立宪主义，以为国体论之护符者，除非其于立宪二字，别有解释，则吾
不敢言。夫前清末叶，则固自谓立宪矣，试问论者能承认否？且吾欲问论者挟何券约，
敢保证国体一变之后，而宪政即可实行而无障？如其不然，则仍是单纯之君主论，非君
主立宪论也。既非君主立宪，则其为君主专制，自无待言。不忍于共和之敝，而欲以君
主专制代之，谓为良图，实所未解。今在共和国体之下，而暂行专制，其中有种种不得
已之理由，犯众谤以行之，尚能为天下所共谅；今如论者所规画，欲以立宪政体与君主
国体为交换条件，使其说果行，则当国体改定伊始，势必且以实行立宪宣示国民，宣示
以后，万一现今所谓种种不得已之理由者依然存在，为应彼时时势之要求起见，又不得
不仍行专制，吾恐天下人遂不复为元首谅矣！夫外蒙立宪之名而内行非立宪之实，此前
清之所以崩颓也！诗曰：‘殷鉴不远，在夏后之世’论者其念诸！
吾言几尽矣，惟更有一二义宜为公等忠告者：公等主张君主国体，其心中之将来君
主为谁氏，不能不为公等质言之，若欲求诸今大总统以外耶？则今大总统朝甫息肩，中
国国家暮即属纩，以公等之明，岂其见不及此？见及此而犹作此阴谋，宁非有深仇积恨
于国家，必绝其命而始快，此四万万人所宜共诛也！若即欲求诸今大总统耶？今天总统
即位宣誓之语，上以告皇天后土，下则中外含生之俦，实共闻之！年来浮议渐兴，而大
总统偶有所闻，辄义形于色，谓无论若何敦迫，终不肯以夺志，此凡百僚从容瞻觐者所
常习闻，即鄙人固亦历历在耳；而冯华甫上将且为余述其所受诰语，谓已备数椽之室于
英伦，若国民终不见舍，行将以彼土作汶上。由此以谈。则今大总统之决心可共见也，
公等岂其漫无所闻？乃无端而议此非常之举，万一事机洊迫，致我大总统愤践其前言，
以翔夫寥廓，不知公等何以善其后也？而其不然者，其必公等以小人之腹，度君子之心
，
私谓大总统居常所谈说，咸非其本意，不过如孔子所云‘舍曰欲之，而必为之辞’，吾
姑一尝试焉，而知其必不吾诃也；信如是也，则公等将视我大总统为何如人？食言而肥
，
匹夫贱之！设念及此，则侮辱大总统人格之罪，又岂擢发可数？此亦四万万人所宜共诛
也。
复次，公等曾否读《约法》？曾否读《暂行刑律》？曾否读《结社集会法》？曾否
读《报律》？曾否读一年来大总统关于淆乱国体惩儆之各申令？公等又曾否知为国民者
应有恪遵宪典法令之义务？乃公然在辇彀之下，号召徒众，煽动革命（凡谋变更国体，
则谓之革命，此政治学之通义），执法者惮其贵近，莫改谁何，而公等乃益白昼横行，
无复忌惮，公等所筹将来之治安如何，吾不敢知，而目前之纪纲，则既被公等破坏尽矣
！
如曰无纪纲而可以为国也，吾复何言？如其否也，则请公等有以语我来！且吾更有愿为
公等进一解者：公等之倡此议，其不愿徒托诸空言甚明也，其必且希望所主张者能实见
施行，更申言之，则希望其所理想之君主国体，一度建设，则基业永固，传诸无穷也。
夫此基业，果遵何道，始能永固以传诸无穷？其必自国家机关令出惟行，朝野上下守法
如命。今当开国承家伊始，而首假途于犯法之举动以为资，譬诸欲娶妇者，横挑人家闺
闼，以遂苟合，曰但求事成，而节操可勿沾沾也，则其既为吾妇之后，又有何词以责其
不贞者？今在共和国体之下，而曰可以明目张胆集会结社，以图推翻共和，则他日在君
主国体之下，又易为不可以明目张胆集会结社，以图推翻君主，使其时复有其他之博士
提示别种学说，有其他之团体希图别种活动，不知何以待之？诗曰：‘毋教揉升木，如
涂涂附。’谋人家国而出于此，其不智不亦甚耶！孟子曰：‘君子创业垂统，为可继也
’。
以不可继者诏示将来，其不祥不亦甚耶！昔干今升作《晋纪总论》，推原司马氏丧乱之
由，而叹其创基植本，异于三代。陶渊明之诗亦曰：‘本不植高原，今日复何悔？’呜
呼！吾观今兹之事，而隐忧乃无极也！
（附言）吾作此文既成后，得所谓筹安会者寄示杨度氏所著《君宪救国论》，偶一
翻阅，见其中有数语云：‘盖立宪者，国家有一定之法制，自元首以及国人，皆不能为
法律外之行动，贤者不能逾汉律而为善，不肖者亦不能逾法律而为恶。’深叹其于立宪
精义，能一语道破，惟吾欲问杨氏所长之筹安会，为法律内之行动耶？抑法律外之行动
耶？杨氏贤者也，或能自信非逾法律以为恶，然得勿已逾法律以为善耶！呜呼！以昌言
君宪之人，而行动若此，其所谓君宪者从可想耳！而君宪之前途，亦从可想耳！”
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我不是徐志摩
别问我是谁。
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