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发信人: haze (幻舞幽岚·国家猎艳特派专员), 信区: History
标  题: 中国近代不平等条约（25）
发信站: 哈工大紫丁香 (Mon May 24 09:44:20 2004), 转信

中德胶澳租界条约 

条约简介： 

　　中日甲午战争是中国近代对外关系上的一个重大转折点。中国的战败彻底暴露
了中国的积弱和清政府的腐败无能。西方列强叫嚣“第二次发现”了中国，于是一
哄而起，像饿狼扑食，企图分享中国这个垂危的“远东病夫”的遗产。沙俄捷足先
登，通过签订《中俄密约》和夺取中东铁路路权把东北变为其势力范围。德国亦不
甘落后，它以干涉还辽有功为由，迫使清政府同意它在天津、汉口设立租界外，还
极力要在中国建立一个港湾，作为它在中国和远东侵略扩张的基地。 
　　1896年12月，德国正式向清政府提出要租赁胶州作为“储煤站”，遭到清政府
的拒绝。1897年1月再次提出，同样遭到拒绝。由于沙俄也想染指胶州湾，为了不
引起沙俄的反对，德皇于同年8月访俄，以支持沙俄强占中国大连湾为条件，与沙
俄达成谅解。于是德国便开始寻找武力强占胶州湾的借口。11月1日，两名德国传
教士在山东曹州（今菏泽）巨野遇害。德皇威廉二世在得知这一消息的当天，（
11月6日）就下令德国远东舰队从吴淞口驶往胶州湾。11月14日，德国舰队驶入胶
州湾，15日占领了胶州城。同日就巨野教士案提出六项要求。对德国的侵略行为，
清政府竟宣布 “断不动兵”，一味退让。德国最后直接提出要租借胶州湾。德国
与其他帝国主义列强暗中交易，在分赃的基础上得到了英、法、日、俄等国的默许
。清政府乞求各国调解胶州湾问题，结果一无所成。在德国的威胁和讹诈之下，清
政府被迫屈辱妥协。1898年（光绪二十四年）3月6日，由李鸿章、翁同？代表清政
府，与德国驻华公使海靖签订了中德《胶澳租界条约》。 
　　中德《胶澳租界条约》包括胶澳租界、铁路矿务及山东全省办事之法三端，共
10款，主要内容有：（1）胶州湾及湾内各岛租与德国，为期99年。租期内胶州湾
归德国管辖，德国得以制定章程约束它国（包括中国）之来往船只。（2）胶州湾
沿岸潮平100里内，划为中立地区，德国官兵有权自由通行，清政府在该区域内“
派驻兵营、筹办兵法”，须先与德国会商办理。如德国须整顿水道等事，中国不得
阻拦。（3）中国允许德国在山东筑铁路两条，一条由胶澳经潍县、青州、博山、
淄川、邹平等处通往济南，一条由胶澳往沂州经莱芜县至济南。德国并有权开采铁
路沿线30里内矿产。（4）山东省内任何工程须用外国人员、资本、器材时，首先
应与德国商办。 
　　通过签订中德《胶澳租界条约》，山东全省成了德国的势力范围。但德国并不
以此为满足，它是要以山东为基地，继续扩张势力，直到把黄河中下游都作为它的
势力范围。中德《胶澳租界条约》又是瓜分风潮期间外国通过武力强占中国港口、
割占租借地的第一个不平等条约。德国以租借名义，强索海港，驻扎军队，实行赤
裸裸的殖民统治，为别国开创了一个恶劣的先例。此后，列强纷纷仿效，中华民族
的危机变得更加深重。 

　　条约原文： 

　　一八九八年三月六日，光绪二十四年二月十四日，北京。 
　　山东曹州府教案现已商结，中国另外酬德国前经相助之谊，故大清国国家、大
德国国家，彼此愿将两国睦谊益增笃实，两国商民贸易使之格外联络，是以和衷商
定专条，开列于下： 
　　第一端 胶澳租界 
　　第一款 大清国大皇帝欲将中、德两国邦交联络，并增武备威势，允许离胶澳
海面潮平周遍一百里内，系中国里，准德国官兵无论何时过调，惟自主之权，仍全
归中国。如有中国饬令设法等事，先应与德国商定，如德国须整顿水道等事，中国
不得拦阻。该地中派驻兵营，筹办兵法，仍归中国，先与德国会商办理。 
　　第二款 大德国大皇帝愿本国如他国，在中国海岸有地可修造、排备船只，存
栈料物、用件整齐各等之工，因此甚为合宜，大清国大皇帝已允将胶澳之口，南北
 
两面，租与德国，先以九十九年为限。德国于所租之地应盖炮台等事，以保地栈各
项、护卫澳口。 
　　第三款 德国所租之地，租期未完，中国不得治理，均归德国管辖，以免两国
争端。兹将所租各段之地开列于后：一、胶澳之口北面所有连旱地之岛，其东北以
一线自阴岛东北角起至劳山湾为限；二、胶澳之口南面所有连旱地之岛，其西南以
一线自离齐伯山岛西南偏南之湾西南首起往笛罗山岛为限；三、齐伯山、阴岛两处
；四、胶澳之内全海面至现在潮平之地；五、胶澳之前防护海面所用群岛，如笛罗
山、炸连等屿。至德国租地及胶澳周遍一百中国里界址，将来两国派员查照地情，
详细定明。在胶澳中国兵、商各船与德国相交之国各船，德国拟一律优待；因胶澳
内海面均归德国管辖，德国国家无论何时，可以定妥章程，约束他国往来各船；此
章程，即中国之船，亦应一体照办，另外决无拦阻之事。 
　　第四款 胶澳外各岛及险滩，德国应设立浮桩等号，各国船均应纳费，中国船
亦应纳费，为修整口岸各工程之用；其余各费，中国船均无庸纳。 
　　第五款 嗣后如德国租期未满之前，自愿将胶澳归还中国，德国所有在胶澳费
项，中国应许赔还，另将较此相宜之处，让与德国。德国向中国所租之地，德国应
许永远不转租与别国。租地界内华民，如能安分并不犯法，仍可随意居住，德国自
应一体保护；倘德国需用地土，应给地主地价。并中国原有税卡设立在德国租地之
外惟所商定一百里地之内，此事德国即拟将纳税之界及纳税各章程，与中国另外商
定，无损于中国之法办结。 
　　第二端 铁路矿务等事 
　　第一款 中国国家允准德国在山东盖造铁路二道：其一由胶澳经过潍县、青州
、博山、淄川、邹平等处往济南及山东界；其二由胶澳往沂州及由此处经过莱芜县
至济南府。其由济南府往山东界之一道，应俟铁路造至济南府后，始可开造，以便
再商与中国自办干路相接。此后段铁路经过之处，应于另立详细章程内定明。 
　　第二款 盖造以上各铁路，设立德商、华商公司，或设立一处，或设立数处，
德商、华商各自集股，各派妥员领办。 
　　第三款 一切办法，两国迅速另订合同，中、德两国自行商定此事；惟所立德
商、华商公司，造办以上铁路，中国国家理应优待，较诸在中国他处之华洋商务公
司办理各事所得利益，不使向隅。查此款专为治理商务起，并无他意，盖造以上铁
路，决不占山东地土。 
　　第四款 于所开各道铁路附近之处相距三里内，如胶济北路在潍县、博山县等
处，胶沂济南路在沂州府、莱芜县等处，允准德商开挖煤斤等项及须办工程各事，
亦可德商、华商合股开采，其矿务章程，亦应另行妥议。德国商人及工程人，中国
国家亦应按照修盖铁路一节所云，一律优待，较诸在中国他处之华洋商务公司办理
各事所得利益，不使向隅。查此款亦系专为治理商务起见，并无他意。 
　　第三端 山东全省办事之法 
　　在山东省内如有开办各项事务，商定向外国招集帮助为理，或用外国人，或用
外国资本，或用外国料物，中国应许先问该德国商人等愿否承办工程，售卖料物。
如德商不愿承办此项工程及售卖料物，中国可任凭自便另办，以昭公允。 
　　以上各条，由两国大皇帝批准，中国批准之约到德国柏林之后，德国批准之约
交给中国驻德国大臣收领，作为互换之据。 
此专条应缮四份，华文、德文各二，由两国大臣画押盖印，各执华、德文一份，以
昭信守。 

大清光绪二十四年二月十四日 
大德一千八百九十八年三月初六日 
大清钦命总理各国事务大臣太子太傅文华殿大学士一等肃毅伯李，总理各国事务大
臣军机大臣协办大学士户部尚书翁；大德钦差驻扎中华便宜行事大臣海。 

　　附注 
　　本条约见《光绪条约》，卷51，页19？23。德文本见 
《海关中外条约》，卷2，页208－214。 
　　本条约又称《德租胶澳专条》。 
　　本条约于一八九八年七月十七日在柏林交换批准。

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