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发信人: haze (幻舞幽岚·国家猎艳特派专员), 信区: History
标  题: 中国近代不平等条约（4）
发信站: 哈工大紫丁香 (Mon May 24 09:39:20 2004), 转信

中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程 

条约简介： 

　　俄国与中国毗邻，长期独占恰克图边境贸易之利。随着俄国经济的发展与俄军
在中亚地区的节节推进，从18世纪末开始，沙俄不断谋求扩大对华陆路通商范围、
探索进入中国沿海各口开展贸易之道，并无视清政府禁令，鼓励俄人潜入中国西北
地区刺探商情，进行非法贸易。第一次鸦片战争后，英法等国在中国获得了“五口
通商”、协定关税等特权。俄国因经济较西欧先进资本主义国家落后，在中国市场
的竞争中处于不利地位，恰克图贸易随之出现停滞与下降趋势。俄国官、商两界要
求“在英人不易到达而距俄国较近”的中国西北地区开辟市场的欲望日益强烈。俄
军侵扰中国西北边境的事件也日趋频繁。 
　　经过长期准备，沙皇政府授权驻北京东正教传教士团修士大司祭佟正笏（波里
卡尔普）于1847年7月首次要求清政府允许俄商到新疆塔尔巴哈台（今塔城）、伊
犁和喀什噶尔（今喀什）“三处通商”。清政府以俄方所请“与向例不符”，加以
拒绝。1850年1月，沙俄复命护送第13届传教士团来华的科瓦列夫斯基少校在北京
重提旧议。清政府因俄方一再催逼，怕“径行拒绝，致激事端”，为祸更烈，决定
满足俄方部分要求，开放伊犁和塔尔巴哈台，“暂行贸易”。鉴于伊塔两地历史、
地理条件与地处边境线的买卖城不同，清政府认为不能仿照《恰克图条约》办理通
商，需另行“妥议章程，以期日久无弊”。同年5月，清政府照会俄方，请于明春
派员前来伊犁妥议通商章程。1851年（咸丰元年）7月，俄国全权代表科瓦列夫斯
基与中国新任伊犁将军奕山、参赞大臣布彦泰在伊犁开议。俄方仍要求在上述三处
通商，并按照恰克图贸易旧章议定具体办法。奕山一味妥协退让，除喀什噶尔通商
一事未允外，“接受了俄方的所有提议”。8月6日，双方在《伊犁塔尔巴哈台通商
章程》上签字。 
　　《中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程》共17条。主要内容有：1．伊、塔两处与俄
通商后，俄国可“专派管贸易之匡苏勒（即领事）官照管。”2．中俄双方在伊、
塔两地通商，“彼此两不抽税”。3．俄国商人在伊、塔两地犯罪，由俄国领事究
办，不受中国法律制裁。4．俄商可在伊、塔建造“贸易亭”（即商站，亦称贸易
圈），用以住人、存货；住站俄人，“自有俄罗斯管贸易官管束”，不受中国政府
管辖。 
　　《中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程》是沙俄利用鸦片战争后中国国势日衰的有利
形势，与清政府签订的第一个不平等条约。通过该约，沙俄获得了在伊、塔两地设
领、贸易免税、领事裁判权和设置名曰贸易亭实为租界等特权，从陆上打开了中国
西北的大门。 

　　条约原文： 

　　一八五一年八月六日，咸丰元年七月初十日，俄历一八五一年七月二十五日，
伊犁。 
　　大清国总统伊犁等处将军、参赞大臣； 
　　俄罗斯国使臣； 
　　各遵旨在伊犁地方，公同会议伊犁、塔尔巴哈台两处通 
　　商各章程，开列于后： 
　　一、两国议定，通商之后，各谕属下人等，安静交易，以敦和好。 
　　一、两国商人互相交易，虽系自定价值，不能不为之设官照管，中国由伊犁营
务处派员，俄罗斯国专派管贸易之匡苏勒官照管。遇有两边商人之事，各自秉公办
理。 
　　一、通商原为两国和好，彼此两不抽税。 
　　一、俄罗斯国商人前来贸易，由该头人带领到中国伊犁博罗霍吉尔卡伦、塔尔
巴哈台乌占卡伦，必须有俄罗斯国执照呈坐卡官照验，由坐卡官将人数及货物数目
声明转报，派拨官兵沿卡照料护送。彼此不得互相刁难。 
　　一、俄商往来，均由预定卡伦，按站行走，以便沿卡官兵照护。 
　　一、俄罗斯商人在中国伊犁博罗霍吉尔卡伦外、塔尔巴哈台乌占卡伦外行走，
倘有夷匪抢夺等事，中国概不经管。自入卡伦及在贸易亭居住，所有带来货物系在
该商人 
房内收存，各自小心经管；其驼马、牲畜在滩牧放，尤宜各自留心看守。倘有丢失
，立即报知中国官员。两边官员公同查看来去踪迹，如有在中国所属民人庄院，或
将行窃之人立即拿获，尽数搜出实在原窃赃物给还外，并将行窃之人严行惩办。 
　　一、两边商人遇有争斗小事，即著两边管贸易官员究办。倘遇人命重案，即照
恰克图现办之例办理。 
　　一、俄罗斯商人每年前来贸易，定于清明后入卡，冬至即停止。倘于定限之内
其货物尚未卖完，听该商人在此居住，售卖完竣时，由俄罗斯管贸易官饬令旋回。
其往来货物、驼驮，如不敷二十疋头，不准其往来行走。至匡苏勒官员或商人遇有
事故，专派人出卡，每月只准两次，以免沿卡官兵照护之累。 
　　一、俄罗斯商人前来贸易亭居住，自有俄罗斯管贸易官管束；两国商人交易之
事自行往来贸易。如俄罗斯商人前往街市，必由俄罗斯管贸易官给与执照，方准前
往，不得任意出外。如无执照者，即送俄罗斯管贸易官究办。 
　　一、两边为匪逃逸人犯，彼此均不准容留，务须严行查拿，互相送交，各自究
办。 
　　一、俄罗斯商人前来，必有骑驼、牲畜，即在指定伊犁河沿一带自行看牧。其
塔尔巴哈台，亦在指定有草地方牧放，不得践踏田苗、坟墓。倘有违犯者，即交俄
罗斯管贸易官究办。 
　　一、两国商人交易，不准互相赊欠。倘有不遵定议致有拖欠者，虽经告官，不
为准理。 
　　一、俄罗斯商人前来贸易，存货、住人必需房屋，即在伊犁塔尔巴哈台贸易亭
，就近由中国指定一区，令俄罗斯商人自行盖造，以便住人、存货。 
　　一、俄罗斯商人依俄罗斯馆之教，在自住房内礼拜天主，听其自便。至俄罗斯
商人有在伊犁塔尔巴哈台病故者，即在伊犁塔尔巴哈台城外指给旷地一区，令其埋
葬。 
　　一、俄罗斯商人带来羊只，每十只内官买二只，每羊一只给布一疋；其余一切
货物，均在贸易亭听两国商人自行定价，概不由官经管。 
　　一、两国彼此遇有往来寻常事件行文时，中国用伊犁将军所属营务处图记，俄
罗斯国用管两边大臣所属营务处图记。 
　　一、此次议定一切章程互相给与凭文。中国缮写清字四张，钤用伊犁将军印信
，俄罗斯国缮写俄罗斯字四张，用使臣图记。中国伊犁将军衙门，俄罗斯使臣各收
存一分，永远遵行外，其余各二份，咨送理藩院、萨那特衙门，互相钤用印信，彼
此咨换，各收存一份。 
以上中国伊犁将军、参赞大臣，俄罗斯使臣议定章程，各钤印画押收存。 

　　附注 
　　本章程见《咸丰条约》，卷1，页19？21。俄文本及法文译本见《俄外部：俄
华条约集》，页96？102；满文本见同书，页103？109。 
　　本章程有满、俄文本，原无汉文本。《咸丰条约》所载汉文本系译本。本章程
交换批准的日期未查明。


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※ 修改:·haze 于 May 24 09:47:40 修改本文·[FROM: 202.118.239.*]
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