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标  题: 第五章“一国两制”的失败(13)
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发信人: strange (狮子~跋涉在沙漠中), 信区: History       
发信站: BBS 水木清华站 (Sun Mar 26 13:11:53 2000)

 5、行不通的“一国两制”

 一九八八年六月十五日，达赖喇嘛在斯特拉斯堡的欧洲议会发表演说，提出了
著名的
 “斯特拉斯堡建议”。“斯特拉斯堡建议”除了重申九个月前他在美国国会人
权委员会
 演讲提出的“五点和平计画”，还对中国表达了一个重大妥协，即同意由中国
负责西藏
 外交，并同意中国在西藏保留军事设施。这是达赖喇嘛流亡之后第一次公开做
出此种允
 诺，等于承认了（虽然是含混和不得已的）中国对西藏的主权。一位在海外的
中国学者
 把“斯特拉斯堡建议”与《十七条协议》做了比较，认为二者在本质上颇有相
似之处，
 因此他建议中共与达赖双方重新回到《十七条协议》，作为解决西藏问题的基
础。
 〔73〕

 虽然达赖喇嘛后来（一九九一年八月十九日）又在瑞士撤消了他的“斯特拉斯
堡建议”
 （理由是“由于中国政府没有表示任何要答覆的意愿”〔74〕），但他仍然多
次重复他
 的想法──西藏可以保留在中国之内，表明他实际上没有放弃“斯特拉斯堡建
议”的立
 场。只要中国能够真正给予西藏完整的自治权，他会交出西藏的主权作为交换
。海外的
 中国民主人士为此专门设计了一种未来中国与西藏的“邦联关系”，以作为解
决西藏问
 题的蓝本。

 不管名目怎么变化，其实都在“一国两制”的框子里打转。把“斯特拉斯堡建
议”与
 《十七条协议》进行比较研究的思路是有意思的，但是建议再回到《十七条协
议》的基
 础，是没有认识到一九五九年“一国两制”失败的必然性，而把导致当时结局
的原因仅
 仅归于双方缺乏诚意和对协议的有意破坏，似乎只要双方能够真正自觉地遵守
协议，西
 藏与中国的“一国两制”就不会失败。

 不否认双方肯定缺乏诚意，但是我们已经知道导致拉萨与北京彻底决裂的“叛
乱”是起
 于拉萨统治范围之外的藏区。不管北京心里怎么盘算摆脱《十七条协议》的束
缚，至少
 在拉萨事件之前，它在噶厦政府管辖的地盘上基本遵守了协议。问题不是出在
对“一国
 两制”遵守与否，而是出在“一国两制”本身。如前所言，北京在受其管辖的
藏区实施
 与中国内地一样的制度与改革，从法律角度难以指责。但假设康区和安多与西
藏本土是
 隔绝的，人民和信息都不能自由往来，在那里实施改革引发叛乱的可能性就会
小得多
 （及早消灭叛乱也容易）。或者反过来说，即使那些藏区发生叛乱，也不会蔓
延到西藏
 本土，因此也就不会引发拉萨事件，北京和拉萨的关系就可以继续维持下去。

 这里显露了实行“一国两制”的必要条件──“两制”之间必须相互隔绝。如
果人民可
 以在两种法律和社会制度之间自由流动，所谓“一国”和“两制”最终就难以
并存的，
 要么分成两国，要么合成一制，而在这或分或合的过程中，一定会伴随激烈的
冲突和震
 汤。

 我认为“一国两制”对西藏之所以行不通，就在于西藏不可能实现这种必要的
隔绝。偌
 大西藏不可能像弹丸香港那样，以铁丝网和边防武装实现隔绝。那一是成本太
高；二是
 即使付得起那种成本，又怎么可以人为切断西藏与其他藏区千百年来作为同一
民族的文
 明一体、血缘关系和民间往来呢？把一个民族分在两国造成隔绝也许可以，也
有先例，
 然而把一个民族在一国内隔绝开来,则是不可想像的。

 从这一点，我认为达赖喇嘛坚持大西藏的统一──即把目前中国划分的西藏自
治区和分
 属青海、四川、甘肃和云南四省的藏区合在一起进行自治的构想是有道理的。

 在“五点和平计划”和“斯特拉斯堡建议”中，达赖喇嘛提出未来统一的西藏
将有一个
 民主制的政府，拥有决定一切西藏事务的权利；其政府三权分立，由一名民选
的行政官
 、一个两院制的国会和一个独立的司法系统组成；保证言论、集会、宗教的自
由；西藏
 的社会和经济制度应该根据西藏人民的愿望来决定等〔75〕。很显然，在允诺
中国保留
 对西藏主权之同时，提出这样一套与中共统治完全不同的社会制度，是典型的
“一国两
 制”。达赖喇嘛的“一国两制”与《十七条协议》的不同，在于他要把“两制
”的界限
 从过去的“行政范围”扩展到整个“藏人居住区”，使全体藏族人民统一在一
个制度
 下，而不再像五十年代那样被“两制”割裂。那么，是否就能避免不同制度的
冲突，以
 及所导致的“一国两制”的失败呢？

 遗憾的是，即使实现了“大西藏”的一体化，同样问题也还是照样存在。因为
四省藏区
 不少地方现在已经成为汉藏混居地区，如果把那些地区划归西藏管辖，藏人统
一于一种
 制度了，同时却将有在那些地区居住的总数在一百五十万以上的汉人〔76〕随
之被置于
 西藏的制度之下。原来对藏族存在的问题就转移到了汉族一边──如果不能在
两种制度
 之间实现隔绝的话，如何设想两边保持着密切的往来的汉人，这边生活在中共
的集权专
 制下，另一边则生活在达赖喇嘛的西方民主制之下呢？其中会发生的问题将是
一样的。
 难道中共的极权政府能够容许四分之一国土变成自由天地吗？所有那些惹怒了
中共的异
 议人士，只要抬腿跨过两制的边界，进入实行了民主制的西藏，中共的秘密警
察是否就
 再不能对他们进行追究，而他们还可能时不时地溜回来开上一个要求中共下台
的飞行集
 会呢？

 当然，达赖喇嘛会力图避免这种局面。在他的“五点和平计划”里，他提出“
中国移民
 必须回归中国”〔77〕。只要所有汉人都离开现在的汉藏混居区，都去归中共
政权统
 治，问题岂不就迎刃而解？对达赖喇嘛来讲，他完全有理由认为现在汉藏混居
区的汉人
 大部分是不合法移民，但是且不说北京政府是否会接受他提出的“移民回归”
，就西藏
 方面而言，难道有能力把一百五十万“中国移民”清除出去，使二百多万平方
公里的西
 藏高原成为血统单一的“纯藏区”吗？发生严重的民族冲突是免不了的，退一
万步而
 言，即使西藏真地做到了这一点，它又怎么防止被驱赶的中国人重新返回呢？

 讨论至此，又回到了我们在前面涉及的建立边防及其代价的问题。不在西藏与
中国之间
 设立起严密的防线，就无法在两制之间实现隔绝，“一国两制”──不管是中
共提出的
 还是达赖喇嘛提出的──也就不可能成功。然而在西藏漫长的边界建立边防，
是西藏根
 本无力做到的，也永远不能指望中国会帮助西藏这样做。

 所以，无论我如何赞赏达赖喇嘛的和平精神与人道思想，我也无法在他现已公
诸于世的
 计划和建议中,找到解决西藏问题的切实可行的基础。



 注释〔1〕吉柚权，《白雪──解放西藏纪实》，中国物资出版社，1993年，页
192。

 〔2〕梅·戈德斯坦，《喇嘛王国的覆灭》，时事出版社，1994年，页750。

 〔3〕《西藏文史资料选集·纪念西藏和平解放四十周年专辑》，西藏自治区文
史资料
 委员会编，1991年，页277。

 〔4〕吉柚权，《白雪──解放西藏纪实》，中国物资出版社，1993年，页138
。

 〔5〕梅·戈德斯坦，《喇嘛王国的覆灭》，时事出版社，1994年，页768-769
。

 〔6〕达赖喇嘛《自传》页80-81。

 〔7〕《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》，见《西
藏自治
 区概况》，西藏人民出版社，1983年，页626-629。

 〔8〕梅·戈德斯坦，《喇嘛王国的覆灭》，时事出版社，1994年，页797。

 〔9〕梅·戈德斯坦，《喇嘛王国的覆灭》，时事出版社，1994年，页798。

 〔10〕梅·戈德斯坦，《喇嘛王国的覆灭》，时事出版社，1994年，页843。

 〔11〕吉柚权，《白雪──解放西藏纪实》，中国物资出版社，1993年，页301
，343。

 〔12〕宋黎明，《重评〈十七条协议〉》，载《中国大陆知识分子论西藏》，
台湾时报
 文化出版公司，1996年，页125。

 〔13〕Pierre-AntoineDonnet，《西藏生与死──雪域的民族主义》，时报文
化出版企业
 有限公司，1994年，页39。

 〔14〕Pierre-AntoineDonnet，《西藏生与死──雪域的民族主义》，时报文
化出版企业
 有限公司，1994年，页39。

 〔15〕列宁，《共产主义运动中的“左”派幼稚病》。

 〔16〕吉柚权，《白雪──解放西藏纪实》，中国物资出版社，1993年，页464
。

 〔17〕西藏自治区党史资料徵集委员会编，《和平解放西藏》，西藏人民出版
社，1995
 年，页113-116。

 〔18〕西藏自治区党史资料徵集委员会编，《和平解放西藏》，西藏人民出版
社，1995
 年，页117-118。

 〔19〕陈竞波，《西藏统一战线工作的历程》，载《西藏文史资料选集·纪念
西藏和平
 解放四十周年专辑》，西藏自治区文史资料委员会编，1991年，页121。

 〔20〕陈竞波，《西藏统一战线工作的历程》，载《西藏文史资料选集·纪念
西藏和平
 解放四十周年专辑》，西藏自治区文史资料委员会编，1991年，页120。

 〔21〕谭·戈伦夫(A.TomGrunfeld)，《现代西藏的诞生》，中国藏学出版社，
1990年，
 页168；《西藏大事辑录》页25。

 〔22〕谭·戈伦夫(A.TomGrunfeld)，《现代西藏的诞生》，中国藏学出版社，
1990年，
 页171。

 〔23〕赵慎应，《中央驻藏代表──张经武》，西藏人民出版社，1995年，页1
09。

 〔24〕赵慎应，《中央驻藏代表──张经武》，西藏人民出版社，1995年，页
 110-111。

 〔25〕达赖喇嘛，《流亡中的自在：达赖喇嘛自传》，台湾联经出版事业公司
，1990
 年，页101-102。

 〔26〕吉柚权，《西藏平叛纪实》，西藏人民出版社，1993年，页30。

 〔27〕达赖喇嘛，《流亡中的自在：达赖喇嘛自传》，台湾联经出版事业公司
，1990
 年，页108。

 〔28〕达赖喇嘛，《流亡中的自在：达赖喇嘛自传》，台湾联经出版事业公司
，1990
 年，页107。

 〔29〕《新华月报》，1952年12月号，页11。

 〔30〕毛泽东《关于我们对西藏工作的政策──中共中央关于西藏工作方针的
指示》见
 《毛泽东选集》第五卷页61。

 〔31〕晓晖等，《纽约访达赖喇嘛》，载《中国大陆知识分子论西藏》，台湾
时报文化
 出版公司，1996年，页241-242。另见达赖喇嘛，《流亡中的自在：达赖喇嘛自
传》，
 台湾联经出版事业公司，1990年，页118。

 〔32〕《西藏大事辑录·1949年─1985年》，西藏农牧学院马列教研室与西藏
自治区党
 校理论研究室合编，1986年，页65-66。

 〔33〕达赖喇嘛，《流亡中的自在：达赖喇嘛自传》，台湾联经出版事业公司
，1990
 年，页143。

 〔34〕吉柚权，《西藏平叛纪实》，西藏人民出版社，1993年，页32-34。

 〔35〕西藏自治区党史资料徵集委员会编，《西藏革命史》，西藏人民出版社
，1991
 年，页103。

 〔36〕西藏自治区党史资料徵集委员会编，《西藏革命史》，西藏人民出版社
，1991
 年，页104。

 〔37〕《中共西藏党史大事记》。

 〔38〕西藏自治区党史资料徵集委员会编，《西藏革命史》，西藏人民出版社
，1991
 年，页106；赵慎应，《中央驻藏代表──张经武》，西藏人民出版社，1995年
，页
 126。

 〔39〕李维汉，《统一战线问题与民族问题》，页180。

 〔40〕马丽华，《灵魂像风》，作家出版社，1994年，页212。

 〔41〕谭·戈伦夫(A.TomGrunfeld)，《现代西藏的诞生》，中国藏学出版社，
1990年，
 页220。

 〔42〕谭·戈伦夫(A.TomGrunfeld)，《现代西藏的诞生》，中国藏学出版社，
1990年，
 页188。

 〔43〕乔治·金斯伯格等，《远东观察》，1960年29卷第8期。

 〔44〕达瓦·诺布，《1959年的叛乱，一点说明》，页81。

 〔45〕工布·扎西·恩珠仓《四水六岗─西藏抵抗运动回忆录》页59-62。〔46
〕顿堆
 曲英，《从宗秘书到边坝地区叛军司令》，载《西藏文史资料选辑·第三辑》
，西藏自
 治区政协文史资料研究委员会编，1984年，页86。

 〔47〕吉柚权，《白雪──解放西藏纪实》，中国物资出版社，1993年，页476
。

 〔48〕西藏自治区党委宣传部编《中央和中央领导同志关于西藏民族问题的部
分论
 述》。

 〔49〕西藏自治区党委宣传部编《中央和中央领导同志关于西藏民族问题的部
分论
 述》。

 〔50〕吉柚权，《西藏平叛纪实》，西藏人民出版社，1993年，页45。

 〔51〕王国珍，《霹雳天降惩凶顽──回忆拉萨战斗中的炮兵行动》，载《西
藏革命回
 忆录·第四辑》，西藏人民出版社，1989年，页39。

 〔52〕西藏自治区党史资料徵集委员会编，《西藏革命史》，西藏人民出版社
，1991
 年，页116。

 〔53〕黄少勇，《铁流滚滚丹心熠熠─回忆拉萨战役中的汽车行动》，载《西
藏革命回
 忆录·第四辑》，西藏人民出版社，1989年，页48。

 〔54〕以上信件摘自谭·戈伦夫《现代西藏的诞生》和吉柚权《西藏平叛纪实
》。

 〔55〕达赖喇嘛，《流亡中的自在：达赖喇嘛自传》，台湾联经出版事业公司
，1990
 年，页160。

 〔56〕吉柚权，《西藏平叛纪实》，西藏人民出版社，1993年，页92。

 〔57〕吉柚权，《西藏平叛纪实》，西藏人民出版社，1993年，页494。

 〔58〕吉柚权，《西藏平叛纪实》，西藏人民出版社，1993年，页85。

 〔59〕许家屯，《许家屯香港回忆录》，香港联合报有限公司，1993年，页327
-328。

 〔60〕吉柚权，《西藏平叛纪实》，西藏人民出版社，1993年，页109、110。

 〔61〕吉柚权，《西藏平叛纪实》，西藏人民出版社，1993年，页109、114。

 〔62〕吉柚权，《西藏平叛纪实》，西藏人民出版社，1993年，页115、116。

 〔63〕吉柚权，《西藏平叛纪实》，西藏人民出版社，1993年，页119、120。

 〔64〕《雪域文化·1992年夏季号》，页32─35。

 〔65〕吉柚权，《西藏平叛纪实》，西藏人民出版社，1993年，页143-151。

 〔66〕香港《开放》杂志，1997年2月号，页26。

 〔67〕香港《开放》杂志，1997年2月号，页28。

 〔68〕香港《开放》杂志，1997年2月号，页29。

 〔69〕吉柚权，《西藏平叛纪实》，西藏人民出版社，1993年，页275。

 〔70〕曹长青，《中国大陆知识分子论西藏》，台湾时报文化出版公司，1996
年，页
 13。

 〔71〕香港《开放》杂志，1997年2月号，页39。

 〔72〕吉柚权，《西藏平叛纪实》，西藏人民出版社，1993年，页275。

 〔73〕宋黎明，《重评〈十七条协议〉》，载《中国大陆知识分子论西藏》，
台湾时报
 文化出版公司，1996年。

 〔74〕Pierre-AntoineDonnet，《西藏生与死──雪域的民族主义》，时报文
化出版企业
 有限公司，1994年，页261。

 〔75〕达赖喇嘛的这两个演讲全文见Pierre-AntoineDonnet所着《西藏生与死
──雪域的
 民族主义》的附录。

 〔76〕《当代中国西藏人口》，中国藏学出版社，1992年，页90。

 〔77〕《达赖喇嘛的五点和平计划》，见Pierre-AntoineDonnet所着《西藏生
与死──雪
 域的民族主义》，页327。

 1五十年代北京大学一教授以当时中共宣传部长陆定一和统战部长李维汉的名字
做了一
 副针对当时中共政策的对联：“百花齐放陆定一，民族团结李维汉”。

 2《西藏大事辑录》上最早提到叛乱的是1956年6月23日，达赖喇嘛在中国内地
访问将近
 一年，刚受过中共煞费苦心的“统战”接待，“达赖在回到拉萨后，攻击和反
对康区的
 土地改革，反对人民解放军平息康区叛乱，并支持康区叛乱的反动头人”（见
《西藏大
 事辑录》页43）。

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   举目四望，长天寥廓
   
   弛神八极，惟我独尊  
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