History 版 (精华区)

发信人: Amonkey (猴崽子), 信区: History
标  题: 民主宪政的演化(3)--大宪章运动的意义与成就
发信站: 哈工大紫丁香 (Tue Mar  9 00:24:01 2004), 站内信件


三、大宪章运动的意义与成就 

前面谈过英国大宪章运动的缘起及其基本内容，我们不难看出，它明显是限制君权的，而
约翰王当然也意识到大宪章限制了他的权力，因此拒绝签字。但是，贵族们自有办法，他
们组织了军队，把约翰王团团围在泰晤士河边的伦内美德。约翰王毫无办法，只有当众宣
誓遵守宪章。并于1215年6月15日在宪章上加盖了英国的国玺。贵族会议还选出了25位代表
监视国王，若违反宪章，就向他宣战。 

约翰王宣誓回家后，火冒三丈。据史书记载，“他扑到在地上，在愤怒中拼命咬他的手杖
和草。”他并没有遵守宪章的意图，转身去哀求教皇，要想取消他的誓言，并把主教解职
。教皇答应了他，于是一场内战就此发生。第二年，约翰王死去，这场争执才告结束。 


但是，约翰的儿子亨利第三继位后，并不改弦易张，他仍然沿袭其父亲的老路，不肯遵守
宪章。于是，贵族再次向国王宣战。其中一位有贤明而有智能的领袖，名叫西蒙.迪.芒特
福特(Simon de Montfort)，打败了亨利第三，并于胜利后立即召集人民代表，每县或每市
派两个议员出席国会，开始了平民参政的历史。这是公元1265年。再过了三十年之后，当
爱德华一世成为国王时，国会才成为英国政治里的经常性制度。这是大宪章运动的重要成
就之一。 

对英国宪政史，人们常问，英国国会靠什幺限制国王呢？因为中国的政治传统中，君王既
然是最高权力，则其它的部门或人员无非是执行君主旨意，或者摆摆样子而已，怎幺可能
与最高的君主权力分庭抗礼呢？甚至现代中国的国会、人民代表大会、参政会、政治协商
会议......等等，统统不过是咨询咨询，装装门面而已。难怪邓小平先生要说西方的三权
分立是三个政府，互相扯皮。因为这是他那种传统的政治文化思维方式所完全不能理解的
。 

话说回来，历史上的英国国会，即巴力门，有一项权力是很具体而实在的，即：没有投票
，没有租税。其意思是，不经过国会的通过，政府不得征税。这样，国会就牢牢地控制住
了政府的钱包。 

但是，如果国王不遵守这一传统，你拿他有什幺办法？ 

很简单，因为你征税是有求于人，要人民出钱。如果你不合法征税，即征收没有经国会通
过的税，老百姓就可以不给。如果政府要逮捕他，国会就可以出面保护他，与国王抗争，
并且该抗争合理合法。这就对政府的权力形成了实质性的限制。 

英国人通过国会捍卫自己利益的成功，很大程度上依赖于这一传统。以后我们要谈到洛克
、卢梭的思想，英国光荣革命，甚至美国独立战争、法国大革命，以及各国宪法，都与该
传统密切相关。 

可以说，大宪章是宪政之母。

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