History 版 (精华区)

发信人: Amonkey (猴崽子), 信区: History
标  题: 民主宪政的演化(6)--英国人身保护法(提审法)的创立 
发信站: 哈工大紫丁香 (Tue Mar  9 00:26:38 2004), 站内信件


六、英国人身保护法(提审法)的创立 

人所共知，在现代宪政制度下，公民有免于横征暴敛的合法财产权利，有免于恐惧，免予
被任意逮捕，免于“人间蒸发”的宪法权利，有获得公平的司法审判的宪法权利。如果追
根溯源，这些权利是发源于何时何地呢？ 

事情仍然离不开英国。 

我们在谈到英国十三世纪的大宪章运动时，讲到了由国会力争，由贵族向国王武装抗拒而
载于史册的大宪章确立的两个传统，其最核心内容，第一即：“不经国会批准，政府不得
征税；”第二是：“除了经过同一阶级的人的合法审判，或是依照本国的普通法，任何自
由人不得被逮捕、监禁、强占、剥夺法律保障、充军或其他损害。” 

到了十七世纪，即1628年时，英国国会通过了一个法案——“权利请愿书”(Petition of
 Right)，强烈重申上述原则，并使之普遍化了：不经国会不能征税；不经法定手续不能逮
捕或处死任何人。 

当时国王是查理一世，他秉性挥霍，手中的钱常常不够花。最后没有办法，他就不顾法案
的禁止，在没有征得国会同意时，就恢复征收一种旧有的船税。但是，偏就有人不买帐，
有一个名叫汉普顿(Hampden)的乡下绅士，不肯交纳这12先令的税，他说因为国王未获国会
同意，因此征收这种税是不合法的。汉普顿被告到法院，但被判决败诉。但是全国的民意
都支持他。国会站在民意一边，因此国会与国王发生了大分裂。国王屡次解散国会，但是
无论哪届国会，都总是不肯批准他要钱的法案。最后终于导致了国王与国会之间的武装冲
突。因为国王不得民心，失道寡助，因此战败。其结局是，查理一世被推上了断头台，由
国会方面的将军克伦威尔摄政。 

一直到1660年，克伦威尔死后，才由查理二世继承了王位。王位虽然恢复了，但从此英国
人更加不放心让国王独享政权了，而英国国王再也不敢轻易与国会去争执了。为了落实《
权利请愿书》这一法案里的保障人权的条款，在1679年又通过了《人身保护法》，即提审
法案。 

如今，《人身保护法(提审法)》的基本原则已经通行于文明世界了，它已成为宪政的精髓
之一。它指出：在逮捕任何人时，该人都有权利向逮捕者索取逮捕证书，逮捕者必须说明
逮捕的原因，自己属于哪一个机构。被捕者有了这些书面文件，就有权去向当地法院申请
提审。如果法院认为逮捕没有理由或理由不充分，则逮捕人的机构就必须在24小时之内释
放被捕者。若法院认为逮捕有理由，逮捕机构也必须在24小时内把被捕人送交法院，使被
捕者获得公开公平的司法审判的机会。 

《人身保护法(提审法)》是英国人对人类宪政所作的又一重要贡献。

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