History 版 (精华区)

发信人: Amonkey (猴崽子), 信区: History
标  题: 民主宪政的演化(8)--法国君主专制的强化
发信站: 哈工大紫丁香 (Tue Mar  9 00:28:16 2004), 站内信件


八、法国君主专制的强化 

与英国的宪政演化方向不同，在世俗政权方面，欧洲的君权在16、17、18世纪反而强化了
。从文艺复兴、宗教改革一直到法国大革命之前，除了英国实现了君主立宪制度外，欧洲
大陆基本上是处于君主专制时代。 

从16世纪到17世纪，欧洲大陆各国中央集权的倾向日益加强，等级制度仍然存在，本来在
中世纪后期出现的代表议会没有能成为唯一的立法机构，在此期间它丧失了其重要性。君
主专制和社会上的寡头政治成为宪政民主发展的最大阻力。 

其中法国的情势最为典型。 

从16世纪到17世纪初，法国的君主为强化中央集权，与贵族进行了激烈而残酷的争夺。经
过宗教战争的大流血大动荡后，君权终于获胜，亨利四世大大地压抑了贵族的权力，把政
府中的重要官职给了中产阶级官僚，并在其后期，逐渐完成了高度中央集权的君主专制体
系。1661年路易14(Louis XIV)登基，号称太阳王。他沿袭了由黎塞留(Richelieu)和玛撒
琳(Mazarin)精心创立的体系-- 一种依靠行政会议辅助的政府。而在地方，市镇的官吏需
由中央政府提名，这样就扼杀了地方自治。国王在各地方的权力网络，掌握在国王派驻各
地的州行政官手中。这种行政官都不属于地方利益集团。因此，国王就获得了各省司法和
财政的直接操控权。而州行政官就是高度专制的国王驻地方的代表。 

不过，虽然君主打败了封建贵族和地方政治体系的分散化的力量，但却没有完全消灭早期
遗留下来的带有制约因素的制度。在法国，虽然最高法庭原本有的对国王的法令进行辩论
以及有时拒绝登记该法令的权力被否决掉了，但它作为一个政治实体仍然存在。虽然地方
会议和市议会的行动自由受到了严格限制，但它们也仍然存在着。当然，从总体看，法国
在这一时期达成了空前的政治统一和强有力的中央控制，成为一个强大的国家。同时，法
国当时也享受了文化繁荣，法语变成了欧洲上层阶级的语言。法国的发展是后来17世纪末
和18世纪初出现世界性文明的重要因素。因此，路易14的时代被称之为[伟大时代]。 

当时，法国的等级会议发展成为国家的议会，但其内部却缺乏向心力，它划分为三个等级
，引发了明显的等级利益冲突，从而削弱了国会制约行政权力的功能。第一和第二等级享
受了很多特权，特别是免税的特权。这种 既得利益使他们倾向于与国王合作。于是，就只
剩下第三等级单独对抗国王，他们徒然无功地抗拒君主的财政控制。在力量对比悬殊的态
势下，由三个等级组成的国会从未取得过立法的权力。自从1614年开会之后，以后的175年
间均没有再次开会议事。似乎已成了一具僵死的躯壳。但正如中国谚语所说：留得青山在
，不怕没柴烧。到了撼动世界的1789年，那貌似死寂的青山蕴积的柴火轰然燃烧了起来，
历史遗留的政治摆设-- 国会，终于喷发出它内部蕴藏的巨大能量。

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