History 版 (精华区)

发信人: Amonkey (猴崽子), 信区: History
标  题: 民主宪政的演化(49)--战后日本的民主建设
发信站: 哈工大紫丁香 (Tue Mar  9 00:59:06 2004), 站内信件


四十九、 战后日本的民主建设

第二次世界大战之后，在经济和政治上复兴最快的国家，在西方是德意志联邦共和国，即
西德；在东方，则是日本。这两个国家是主要的战败国，战前都是法西斯军国主义国家。
战败之后，都被盟军占领，战犯被国际法庭审判，它们战前的法西斯和军国主义恶性肿瘤
经过了外科手术式的割除，国家体制被强行进行了非军国主义改造和民主重建，并制定了
和平宪法，声言永不武装。其政治体制经过了民主改造后，战前的法西斯独裁因素得到消
除。 

在日本，盟国最高司令官麦克阿瑟将军施行了一项有战略眼光的政策，虽然他知道日本裕
仁天皇对战争负有基本责任，但是，为了稳健顺利地实现民主过渡，他仍然保留了日本的
天皇制，在最低限度上维持一部分日本的政治文化传统。从而以真正实施君主立宪制的方
式，在日本历史传统的基础上建立民主制度。德国和日本尽管都是战败国，但是战争破坏
的程度、原有管理体制保存的程度有所不同。在日本，原有体系的大框架没有被破坏。麦
克阿瑟除了保留天皇制外，同时还取消了陆军部和海军部遣散600多万日本旧军人的计划，
迅速安定了军心。因为天皇制一旦崩溃，日本人的社会必将激烈动荡，而一当造反起来，
就需要增加100万占领军进行弹压，而且还会与日本人结下世世代代的深仇大恨。 

麦克阿瑟的做法是:让天皇任命一位亲英美的外交元老组建临时内阁，负责安排诸如释放政
治犯、开放党禁、改革民事和司法管理和起草新宪法等过渡事宜。到1946年4月，仅仅几个
月的时间，新宪法就出台了。依照新宪法，日本举行了选举，逐步走上了追随西方民主国
家的政治经济道路。 

在战后的上述政治进程中，日本建立了大体符合国际标准的选举制度、政党政治和新闻自
由，并大幅减少了其军费开支，从而促进了日本的政治稳定和经济发展。 

日本的政党政治虽然也有不同政党之间的政治竞争，但与西方典型的两党制和多党制有所
不同，它被称为"一党独大制度",即， 日本自民党一直赢得国会中大部分议席，该党从19
55年至1993年一直执政。其他在野党无法挑战其地位。该体制又被称为 "五五年体制"。主
要的政治竞争发生在自民党内部，自民党内部派系间的更迭和平衡取代了不同政党之间的
竞争和政权交替，与之形成意识形态对立的革新政党被置于长期在野地位。在自民党垄断
政权的一极与群星般散在的大小在野党之间，表现出一种制度性的"一极多元"，形式上有
多党竞争，原则上各党都有执政可能。但在日本，事实上只一个处于绝对优势的政党独擅
国家政权的特殊状态，正是1955年至1993年中长达38年日本政党制度的基本模式。 

日本因为实施市场经济，发展很快，特别是在朝鲜战争与越南战争的动荡国际格局下，在
历史的夹缝中，日本人卧薪尝胆，渔翁得利，大发战争财，获得了经济的奇迹般的起飞。
这一系列战后的正面发展，同日本国民教育程度较高、基本素质高、以及人口构成简单有
很大的关系；另一个原因，也是由于整个管理系统没有遭到破坏，从而无需从头开始，无
需在废墟上建设有关。

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