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标 题: 第六章 美国、日本和德国（上）
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年04月23日20:13:34 星期一), 站内信件
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标 题: [转寄] 第六章 美国、日本和德国（上） anorexia
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日 期: Mon Apr 23 16:57:01 2001
发信人: anorexia (林若晚), 信区: History
标 题: 第六章 美国、日本和德国（上）
发信站: 南京大学小百合站 (Thu Mar 22 19:45:53 2001), 站内信件
第六章 美国、日本和德国
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自从1689年英国进入资本主义体制之后，世界形势起了很大变化。英国的新体
制，使农业上的经济因素与工商业并为一元，公私组织也凝结为一，彼此都受金钱
的管制。这是一种优势的组织。于是在公私场合之中、有心与无心的情况下、在平
时及战时，英国都以这种优势凌驾邻国未曾改组的体制。首当其冲的是法国。西班
牙王位继承战争时，1704年布仑翰（Blenheim）一役，约翰·邱吉尔（John
Churchill）即赖英伦银行的经济动员，打败路易十四的部队（第四章）。此后亘
18世纪，英法两国又因奥地利王位继承战争、七年战争和美国独立战争，兵戎相见
。在财政压力下，法国终于爆发大革命。而法国内部情形复杂，更不容易进入数目
字管理的方式，其经过容后（第七章）论及。
长时间内，这样的压力也及于殖民地与尚未构成民族国家的地区。这些地方企
图独立创设民族国家的时候，其领袖人物通常以民主自由解放、维新等名目为号召
。然则在各人人身经验之外，这些口号及运动要不外在政治体系中树立一个各种经
济因素都能公平而自由交换的原则，于是新型的法律，不倚赖人事关系、不低头于
社会阶级的权威，即能广泛地推行。在资金全面的流通、人才不分畛域的雇聘，和
技术的支持因素全盘活用的三个条件之下，范围只有越做越大，资本也愈积愈多。
其间虽有程度之不同，任何一个“维新”的国家，无法完全脱离上述我们认为资本
主义这一套技术的安排。倘非如此，其社会的下层结构即无从全面自治，更谈不上
自主的成长。苏联与中国的革命，好像已经脱离这种程序。可是因其下层无法固定
，只好藉教条的禁锢和警察权的督责加强管制。且其下端既为牵强组织而成，由上
向下的压力也始终不能放松，其数目字也始终无法累积。现在看来，这种办法仍不
外是过渡期间的体制，主要的目的是以战时的姿态存积资本。如欲恢复经常持久的
体制，仍要引用以上一般原则，虽说其强调国家资本和社会资本，有社会主义性格
，但组织上并没有别开生面另起炉灶。这些情形也待下章缕列。
法国的旧体制（ancien regime）、帝俄和传统中国改造困难，乃因其过去有
中央集权的体制，其组织上向来不按上述的安排。反之，一个国家或一个社会过去
愈缺乏中央集权的经验，愈有以数目字管理的潜力，改造比较容易，常能捷足先入
资本主义体制。其造成内部各因素能自由交换的情形也不一致，而各按其本身在历
史上发展的程度为转移。以下是美国、日本和德国不同的例子：
美国——自然地进入资本主义？
美国——自然地进入资本主义？
美国之成为一个资本主义的国家，似乎比较容易解释。简而言之，不外将一个
在英国试验成功的体制推行于一个空旷的地区。因其缺少既成因素的阻碍，所以这
运动不受挫折，又富于资源，所以环境上更利于创造。
但事实之发展并不如此简单。第一，北美洲并非英国独占之殖民地，17世纪法
国已拥有加拿大，西班牙也占领了佛罗里达（Florida），纽约和赫 泛优弦淮�
则是荷兰人移殖地，更西南则有瑞典人创立的“新瑞典”。第二，美国独立前的
13个州并没有共通的体制，弗吉尼亚（Virginia）和马萨诸塞（Massa-chusetts）
是由已立案的商业公司开拓的殖民地，纽约则是第一次英荷战役后的战利品，为约
克公爵的私产。宾夕法尼亚（Pennsylvania）和马里兰（Maryland）虽然也由私人
出名领有，却分别用以扶助教友会及天主教徒的被迫害者。乔治亚（Georgia）在
18世纪由慈善事业者创建，收容在英国负债而被监禁及其他类似之人，使其有自新
之道。如此，不容易使这13个地区共同推行某种体制。
说到资源，大陆领土尚待开辟，需要的资本多而获利遥不可期，不如西印度群
岛有蔗糖，新西兰有水产，加拿大有木材，这才是投资者的近途。北美洲也没有南
美洲发现的大量金银，更减少了这地区的吸引力。
可是从长远来看，以上条件反使以后的美利坚合众国成为资本主义国家中的台
柱。所谓资本主义国家固然需要一个新型商业管制的方式，可是本质上的实力仍有
赖于生产，所以农业与工矿仍不可少。其要点则是农业生产组织也能使当中各种因
素公平而自由地交换，与商业社会的习惯相通。工矿则不只注重贵金属，首先以煤
铁为主，其次则注重煤油。英国在北美洲的殖民地从这些条件上发展，先在低层结
构里打下一个稳固的基础，日后飞黄腾达，事半功倍。只是南部以奴隶服劳役，和
这公平与自由交换的原则冲突，终要待南北战争来解决，不过这已是19世纪的事了
。
最初以商业性质争取急利的拓殖，都遭惨败。以普利茅斯（Plymouth）商人为
中心的股份公司，希望在缅因（Maine）觅取金银，忽略了农业的生产，又和印第
安人发生冲突，生存者放弃拓殖事业悄然回国，公司失去了特许状。伦敦商人拓殖
于弗吉尼亚，3年之内，派往的900人只有450人残存，以后虽再招募股份，终鲜成
效，1624年该公司的特许状也被宣布作废。
以后英国在北美洲拓殖成功，而且各处都能各按情形进入资本主义体制，是有
几个条件作背景：一是宗教上的宽容。当日英国殖民地对宗教的处置不是绝对的自
由，有些地方还有零星排斥非本地正教异端的事情。但是既缺乏一种全国的教会在
后主持，则各种不同的信仰都有立足的机会。当时人以他们自己习惯的方式礼拜，
以他们自己崇信的教条教育儿女，符合各人人生之宗旨。新大陆的自由使他们感觉
宾至如归，各村镇教友的联系也增加了地方自治的力量和地方的各别性格，都与个
人主义及民主习惯互为表里。这些因素有助于资本主义之发展。二是社会上的向上
流动性（upward social mobility）大。北美洲初开拓时，劳力供不应求，有人曾
估计，美国独立之前，一半移民以“契约劳工”（indentured laborer）的方式入
境。这期间横渡大西洋的船费大约每人6镑到10镑，是一笔很大的费用，很少人能
旱！：叫写�10星期到12星期，途中病死的机率极高。在特殊情形之下，有时一半
到90％的旅客，一入船舱之后，即没有机会再见到陆地。一般劳工男女都有，以自
己人身为质，冒险渡洋，抵达美洲之后，由船长将他或她的契约转卖与人，被卖者
即为买主无值的做工，通常5年至7年。经过如此艰苦奋斗，这种有期奴隶之契约劳
工一朝获释，其勤奋可知。而北美洲也给他们以“英雄不怕出身低”的向上机会，
工一朝获释，其勤奋可知。而北美洲也给他们以“英雄不怕出身低”的向上机会，
有的成为著名的律师，有的成为大地主。在美国独立宣言上签字的61人中，有两人
原来是契约劳工。学徒的成分也与契约劳工相仿，一般由东家供给食宿，学徒无值
服务7年。穷苦人家子弟藉此得到学习生计之门径。其中也有三人日后成名，签字
于独立宣言。三人之一为富兰克林，他的言行已被韦伯及宋巴特视为资本主义之表
率（详第五章）。
土地领有权容易取得，可以算为第三个条件。北美各殖民地原无一定之土地政
策。各处非商业之殖民地，一般由领主以封建方式，将整个区域裂土分茅的转让与
人。原则是所有土地不得买卖，受领者付“代役租金”（quitrent），遗传则经过
“长子继承权”（primogeniture）的安排，使地产不致分裂。次之则受“遗传顺
序”（entail）的限制，使产业不致落于劳枝侧裔之手，致原有上层领主失去掌握
。总之仍想维持社会上一成不变的形态。北卡罗来纳（North Carolina）的宪法由
洛克草拟，即写下了一些领主的贵族头衔。马里兰的特许状，也授权领主颁发头衔
。可是这种种安排都没有效果。美洲社会的动态不符合封建体制。下一代的年轻人
不服从长辈，新来的移民无意迁就原来的定居者，都使传统无法保持。代役租金收
集困难。一般土地容易取得，契约劳工合同期满，主人亦有授让田土50英亩（约
300华亩）的例规，时人谓之“人头权利”（headright）。虽说综合100多年来横
跨千余英里的土地所有，势必挂一漏万，我们不妨根据一位专家之理论，他说：
我们可以从这体系内最重要的地方得出相当明确的结论。最重要的一个因素，
则是移民取得土地相当容易而不耗费。我们甚至可以说土地等于白送。最低限度，
一个农夫只花一笔极小的费用，可以获得足够土地维持生计。而且还有新垦的边地
，司法权尚未确立，他至少可以擅自占用，给自己来个开场，等到法律赶上来提到
所有权的时候再说。很多情形之下，他日后即因此取得所有权，也用不着再付费。
这和西欧人口稠密，土地价昂，所有权又集中于少数人的手里之情况是一个很大的
差别。在那边，地主总是要从佃农身上抽取高量的佃金或其他费用和服务。
土地容易获得或主权不明，并不足以构成资本主义。以上情形之有利于日后资
本主义展开者，乃是大多数移民以全部劳力施用于土地耕耘，加以又有剩余，利于
初期资本之累积，等到资本凑成，却不受封建体系之限制，又有欧洲移民继续输入
，遂利于资本主义之展开。
在美洲领有土地的“贵族”，纵然不是白手起家，也是有心计的企划者，富有
竞争性。以弗吉尼亚的卡特（Robert Carter）为例：他在18世纪初期拥有土地30
万英亩。“卡特经过不同的试验。烟草无利可图时，他改种谷物，特别是小麦，也
种麻、亚麻，甚至棉花。他觉得奴工太耗费的时候，则改用雇工和佃农。他不以农
业的收入为满足，大量买卖小麦。又自开磨坊，贩卖面粉，自烤面包，做到商业上
的程度。他在农场里制造纺织品，投资于巴尔的摩（Baltimore）的纺织厂，执有
巴尔的摩铁厂的股份，又经营一个制盐厂好几年，都获利不浅。”弗吉尼亚还有一
个比较保守的地区，北部纽约州一带，地主兼营商业与律师业务的情形更普遍。李
文斯顿（Robert Livingston），苏格兰人，在荷兰长大，19岁来美洲，1674年（
20岁）在奥本尼（Albany）市镇里当秘书。他以这地位反婚姻关系，和印第安人交
易，而拥有赫 卵泛优贤恋�16万英亩。所以“纽约的大地主对农业的注意力少，对
土地投资的兴致高”。
北美洲殖民地之农业，不久即因商业组织的关系，在各地区间树立专业。水运
费用低，航海法案（Navigation Act，详第四章）亦增强殖民地与母国间的交通关
系，对专业农产品的出现都有促进的功效。南方各殖民地最重要的产品为烟草，其
系，对专业农产品的出现都有促进的功效。南方各殖民地最重要的产品为烟草，其
生产使大规模的农场普遍展开，开始兼并小自耕农的产业（不过，失地的小自耕农
仍可向腹地发展），又普遍使用白人契约劳工及黑人奴工。次之为稻米，其种植不
照中国精耕的办法，而是普遍地种在沼泽地带（有些地区至今仍如此，惟已用飞机
撒种）。获利高时可得成本的40％，但有不少奴隶死在沼泽中。再次为靛青，迄至
化学染料登场之日，仍为纺织业的必需品，以上各物均为英国所无，也大受英国欢
迎。它们的生产需要大规模农场和大量劳工，如此使奴隶制度在南方扩大，也加紧
从非洲输入。棉花在南北战争前成为南方的经济命脉，可是在分离棉子的技术尚未
发明之前，尚无大规模的生产，到独立战争之后才崭露头角。
中部的殖民地以宾州为盛，以小自耕农为多，主要生产食物。一般传说，迄至
独立战争爆发时，宾州粮产可以供应全北美殖民地所需。磨面坑及锯木厂也遍设于
中部。因为这区域缺乏其他特产，于是大多从事小规模之制造。起先从修理整补家
具农器着手，逐渐制造木器、织机、铁钉、犁耙、链条等，妇女则从事织造，凡麻
、亚麻织品及毛织品都以家庭工业的方式生产。
东北之称为“新英格兰”者，玉蜀黍为主要农产品，小麦及麦片只占辅助的地
位。于是集中于森林木材的输出，擅氏于造船业及渔业，也以酿酒著名。纽约之奥
本尼则是与印第安人交易中心，出产皮毛。
英国在北美洲殖民地的布置，自始即与法国和西班牙在殖民地之组织有很大的
差别。后二者由国王派遣总督，在海外有绝对的威权。英国的殖民地则根据特许状
发给情形，分别由领主、拓殖公司和国王派遣的总督管理。虽然前两种的土地都有
趋向于后者的趋势，即变成“皇家属地”（royal province），由总督统辖，但是
每一个殖民地都有一个由当地民意选举的州议会，一般选举权都有财产所有数额的
限制。这一方面扶植了民主和自治的精神，一方面也支持资本主义的发展，因为这
样的体制让私人财产在决定公众事宜的时候占了一个特殊的比重。
威廉和玛丽入统英国之后，曾将殖民地改组。1696年商业及海外农场公署成立
，以洛克为督办（详第五章）。议会通过法案，在北美殖民地设立邮政，开设海事
法庭，并且给予殖民地生产的某些物品津贴。殖民地州议会通过的法案，则送到枢
密院（Privy Council）审核，审核时先由农场公署检阅签议，枢密院有否决权。
不过被否决的案件不多，以后母国与殖民地间的冲突，不是由于法案没有通过，而
是因前者要以自身之意旨强迫加于后者。
18世纪上半期，北美殖民地一度经 梅 荣。这时候大西洋的国际贸易，通过法
属西印度群岛，形成了一种三角形交换的方式。西印度所产的蔗糖、糖浆和水果，
在欧美都极畅销，北美殖民地则向之输出面粉、鱼类、牲畜和木材。新英格兰的殖
民地，则以糖浆酿成甘蔗酒（rum）向欧洲倾销，包括英国。此外北美洲仍以烟草
、稻米、靛青、木材、皮毛、粗铁、鱼油等输入英国，换取纺织品和各种铁器。
1733年英国议会通过法案，对法属殖民地向英属殖民地输入的蔗糖与糖浆，课以极
重的关税。这种征取，所牵涉的不仅为糖与酒，又间接涉及整个大西洋的贸易，结
果法令不行，各船长伪造提单，海关人员也睁一只眼，闭一只眼。英国又鼓励殖民
地制造生铁，但不许炼钢，这种禁令亦同具文。两方如此之坚持，使美国终因要脱
离英国在经济上的统治而宣告独立。
北美洲殖民地的人口，从1700年的30万到1770年的250万，70年之间增加了8倍
有余。这二三百万的人口很多集中在城市。独立战争前夕，费城有4万人，是英帝
国内仅次于伦敦的城市。波士顿有2万人，纽约可能有3万人，纽波特（Newport）
有12000人，查尔斯顿（Charleston）有1万人。以上可以算作第一流城市。此外还
有较小的第二流城市，更次则有内河交通枢纽的三等城市。这些市镇构成一个大罗
有较小的第二流城市，更次则有内河交通枢纽的三等城市。这些市镇构成一个大罗
网，不仅是农产品吞吐的场所，也是造船业、磨坊、炼铁厂及其他制造的中心。而
且这些殖民地城市的市政不由官方督导，大部分靠绅商自动组织维持。例如街道两
旁之设行人道、阴沟之安置、救火器械之采办、街灯之装备，全由市民出面解决。
甚至在雇用警察之前，所有及龄男子都有轮流值班、白日巡逻、晚间守夜之义务，
否则即需雇用替身，再不然即被罚款。所以美国的城市自治不待封建领主授予特权
，而在一开始即受有私人资本的浓重影响，因此国家也容易具备资本主义的性格。
城市中有酒店型的客栈（tavern），不仅是坐商与客商接头的地方，也是律师
出入之处。法律公告、选举结果、定期马车行车表，都张贴在这些地方。美洲殖民
地起先对律师采取疑惧的态度，但是商业合同、运货单据和产业凭证的处理，又非
他们不可。18世纪后期不少在英国学法律的学生回美，加上律师公会设立，这种成
见才慢慢消除，迄至独立战争，律师在社会上的地位才告巩固，如此也算资本主义
社会不可或缺的一个条件。城市生活逐渐展开的时候，除了律师之外，其他很多的
行业也靠商人维持生计，如店主、工匠、机工、劳工、运货人、堆栈小工、水手等
。一位美国历史学家写着：“自殖民地开始以来，商业即与农业结合为一元。”另
一位学者只用了稍微不同的字句。他说：“商业和船运移动了社会的福利轮轴。”
18世纪初期，各州及各地区之间固然表现了不同的特色，同时也显示了若干共
通一致的地方。各地区的特殊产品，更截长补短地与西印度群岛及欧洲的远洋贸易
间利害一致。也是在18世纪初期，报纸出现，迄至独立战争爆发之前夕，北美洲共
有期刊32种。各殖民地间之通邮在17世纪末期由民间承办，18世纪初年由英政府接
收。经过富兰克林的主持，费城与波士顿之间的交换消息，从3星期缩短到6天。初
期的邮信大抵用于商业，很少为私人家务之用。
殖民地初创，少不得要母国军备的保护。英国的重商政策，尤以航海法案的公
布，使殖民地获 匪浅，北美洲� 造船业因之突飞猛进。可是经过100多年来的组
织与成长，两方利害冲突暴露而尖锐化。我们不能忘记英国也是在光荣革命之后，
才全面走上资本主义的道路。18世纪的议会当然着重母国资本家的利益，从他们的
眼光来看，殖民地的功用无非是为农业产品和工业原料及英国制成品提供市场，无
需成为一个独立的经济单元。
这种漠视殖民地人民之希望与需要的态度，可以从金融货币的政策上看出。北
美洲的成长过程中，极企盼有一种较宽容的信用制度与货币政策。对一般农人而言
，通货继续膨胀的时候，还债总比借款容易，殖民地的政府税额增加，也不难收回
自己发行的公债或信用票据。可是缺乏一个统一的机构，就不免混乱。又像罗德岛
（Rhode Island）只有1200平方英里，三面与邻州相接，一面临海，无从扩展，加
以各州发行的纸币或票据不能用以向英国的商人抵账，于是海港里的进口商及各地
的批发商纷纷请求议会斡旋。母国的执政者总是顺从他们的希望，对殖民地政府发
行信用票据，由总督或枢密院否决。这时候殖民地与母国间的贸易经常入超，而英
国既不在北美洲铸造货币，又不许英国货币出口。美洲十三州则不出产金银，各殖
民地无力，也不为母国允许输入贵金属以铸货币。所以除了麻省不合法地私铸了一
批所谓“松树钱”之外，只有靠西班牙在墨西哥铸的货币，部分货币靠与西印度群
岛贸易时赚得。各殖民地又将西班牙的货币按英国货币的比例增值，可是英国商人
也把他们的货品同样增价，使西班牙货币的购买力仍与前同。除此之外，殖民地的
商人只好以商品如烟草当作货币，在交易中常遭各样损失。
七年战争（1756－1763）决定了美国独立的途径。战争起于两项主要的冲突。
七年战争（1756－1763）决定了美国独立的途径。战争起于两项主要的冲突。
一是普鲁士和奥地利争夺在德国的领导权，一是英国与法国争夺海外殖民地。英国
的战略，是以津贴支持普鲁士的斐特烈大帝，让他对付欧洲大陆的敌国，英国则注
重海外战事。1763年战事结束，巴黎和会中，英国取得加拿大，西班牙也割让佛罗
里达，法国在北美洲中部，今日美国称为“中西部”（Middle West）的权利，也
尽为英国所有。战争期间固然有母国军队支持，北美殖民地也担负了很大的牺牲。
战后英国的领土扩张一倍以上，如何保卫这庞大的帝国，成为一个有争执性的问题
。英国方面认为，这军备既为殖民地而设，则十三州也应当接受其财政上的负担，
所以印花税、糖税、铅与颜料的进口专税、茶叶交予东印度公司专卖，派海关监督
各殖民地；各种法令纷沓而来，其目的是由殖民地养兵。而1776年美洲宣布独立，
采取的是历史上的一个口号：依英国的传统，没有纳税人参与磋商，国王不能单方
面下令收税。
事实尚不只此。七年战争结束，英国下令阿里干尼山（Al－leghenies）以西
之地尽为国王所有，各殖民地不得指染。这项处置在北美洲引起极大反弹。殖民地
的成长与繁荣大部分依靠向西拓土，通常以波状的形态前进。开路先锋赤手空拳，
或只有一牛一马，带着家人向荒野前进，其所开拓的田园，谈不上法律上的所有权
，可是他的地产刚一组织就绪，即让与人，自己又继续前进。第二个移民只付出少
数代价，但是他修筑道路、架设桥梁、在木房上加玻璃窗、添砖制之烟囱，然后他
也将这房地产卖与后来者，这才是“有资本的企业人”。不久这第二人也成为有资
本的企业人。1726年宾州无主权而占地者达10万人。这样“原始式的存积资本”，
必刺激后方店铺与市镇的发展，而更及于后方的通都大邑、海港与市舶。因为人口
增加，出产增多，生活程度日渐提高，必有利于各种供应及服务性质之企业，而以
是类推，则必更波及东部及大西洋海岸。所以乔治三世企图掌握中西部之土地，等
于阻碍了一种正在发展的经济运动，得罪的不仅是开荒的移民，而是殖民地的全部
民众。
在这初期西向移动之中，有好几个未来美国总统之祖先参与其间。七年战争前
，杰佛逊之父彼德，华盛顿之长兄，都参加了向中西部开拓土地公司的业务。华盛
顿22岁被任为民兵的中校，曾参加对中西部法军之军事行动。这更可见得殖民地之
向西扩展具有其群众运动的力量，也与独立战事有密切的关系。
美国独立可以视为民权主义发展的一种现象，也可以视为资本主义伸张过程中
的一种产物。美洲殖民地的组织，自始就与资本主义精神相合。除了纽约的地产还
保有若干封建的性格，南方的奴隶制度仍与一般体制龃龉之外，十三州低层机构中
各种事物都已经能够公平而自由的交换。等到地产权固定，所有权与雇佣也结构成
为一个大罗网，经济体制也越来越大。事后看来，其脱离英国而独立，只是迟早的
事，因为如此一个较大的经济组织，不能长期受一个幅度小的组织牵制，而牺牲它
发展的合理性，迁就后者之利益。何况两者之间尚有一段距离。如果自由与民权是
美国宣布独立的理由，则这理由所支持的目的，乃是美利坚合众国的经济体制。如
何形容这种经济体制？现用词汇中尚无一个比“资本主义”更切合的字眼。
而且由于美国的诞生，资本主义在世界历史中更向前跨进一步。本书以前各章
已提及，威尼斯全城在海岛之上，容易进入资本主义的体制。荷兰城市里人口与商
业的比重远过于农村社会，又大量吸收了各种工商业技术和商业资本，才在独立时
成为一个资本主义国家。英国在光荣革命前后进入资本主义体制，环境上需要将这
国家的农业经济与商业经济归并为一元。美国之成为资本主义国家，则先有资本主
义之性格，次构成国家。她的农业早已与工商业配合，经济的展开也与“劳力价值
义之性格，次构成国家。她的农业早已与工商业配合，经济的展开也与“劳力价值
论”（一切价值由劳力产生，详第五章）极为接近。初成立时，还有在各方面构成
一个民族国家（nation state）的趋向。可是革命成功之日，虽然3／4的白人人口
属于英格兰、苏格兰及爱尔兰的苗裔，已经有了近80万的人口为德国、荷兰、瑞典
、法国的后代，另有70万黑人。以后两个世纪又接受了不同国家的移民，招纳华工
，终至成为一个多民族和多文化（multi－culture andmulti-nationality）的国
家。
可是1776年7月4日的宣告独立，并没有立即开创日后的美国。1781年的“邦联
法案”（Articles of Confederation）只成立了一个立法议会，并无执行的机构
及司法的组织，议会不能征税，邦联的开销全靠各州乐捐，邦联的军队也靠各州供
应人员与给养。发行货币的权力亦在各州手里。这种种问题，都待1789年的联邦宪
法（federal constitution）才得以修正。
但这国家的最高主权是在联邦（各州有似行省）或各州（如是则联邦大致有如
今日之联合国），仍缺乏公意之决断。含糊之处曾引起1832年南卡罗来纳州否认联
邦法案（nullification）。联邦增加的保护关税政策，有利于工业制造之州，而
不利于以输出农产购买制成品为主之州。南卡罗来纳州认为承担这种关税损害人民
利益，与本身参加联邦之宗旨相违，于是宣布此关税法则在本州无效，以致联邦政
府准备强制执行，几乎动武。最后妥协了事，南州撤销否认法案，联邦也让步，减
低关税。可是最高主权问题仍未解决。主张“州权”（state rights）者仍大有人
在。1861年内战前夕，南方各州宣布退盟（secession），即坚持联邦为自愿组织
，各州有意见相合则留，不合则去的权利。经过4年余的内战后，联邦才被肯定为
不可拆散的组织，各州成立联邦时，已经将最高主权之一部分交付联邦政府。
南北战争无疑是美国历史的一大分水岭。奴隶制度不仅是人道与宗教上的问题
，也是社会与经济问题，1789年的联邦宪法既不给奴隶选举权，又在选举众议院代
表时将他们的人数按3／5计算，无异增加了奴主的政治权力，超过一般公民之上。
本来联邦初立之时，已经不合理。中西部继续开辟为州的时候，南部各州容许奴隶
制度，北部则只有自由劳动力，两方距离更大，终使这问题诉诸武力，以后奴隶全
部解放，但仍未离资本主义体制，低层机构各事物都要能平等自由交换之原则。
今日有不少作者评议美国，不着重合众国历史特殊的背景，或歌颂过度，或责
备过苛。
所谓歌颂过度者，他们强调美国社会的自由似乎全系设计精明与公众道德普遍
高尚所致，还有些美国内外人士，主张其他国家也应提倡美国式自由。其实美国法
律大部分乃根据英国传统。习惯法设立之前，各地区自行立法，即部落法律。习惯
法接受了其一般原则，审案时积累了一大堆事例，此后又渗入公平（equity）的原
则（详第四章），使各地区间之经济因素，以及商业和农业间的资本与财富，能够
公平而自由地交换。北美洲殖民地设立之后，英国政府也让各州自行立法，只要其
内容不完全与传统冲突，即不追究其中的差异。合众国联邦之产生，在殖民地开始
约200年之后。独立战争之后，各州仍以英国法庭传统为司法的基础，惟一般将沿
用成例的范围限于1776年7月4日以前所审判的案件。因此有些习惯法的原则日后在
英国反而不适用。例如，美国1890年反托拉斯之立法，即追溯到几个世纪以前的传
统，及于16、17世纪之英国，甚至远及于大宪章。于是认为凡以“私交阻滞交易”
（combination in restraint oftrade）都违反习惯法精神，也违反英美的传统，
可以立法取缔。
这种法治精神诚然可佩，可是也必须有历史及地理优势之条件撑持。简而言之
这种法治精神诚然可佩，可是也必须有历史及地理优势之条件撑持。简而言之
，日后美国的自由，乃因几百年前，海洋国家之社会平日受外界军事的 胁浅，而
感受商业的影响程度深，早已将内部各种因素摆在各尽其能互相竞争的体制之下，
妨碍自由竞争的潜在力量已在司法立法的行动中尽量铲除。
美国并非得天独厚、毫无阻碍地实行资本主义。否认联邦法案一事，可见行政
上的问题仍不可避免，而南北战争更让全国精英献身于疆场，捐躯于原野（很多南
方人士参战，志不在保全奴隶制度，而在抵抗高压政治［coericon〕）。其他的纠
纷，如涉及余家事变（Shays’Rebellion）、威士吉叛变（Whiskey Rebel-lion）
、取缔托拉斯、组织工会、处理货币及银行、协定跨州商业等等，亦是历尽辛苦才
换得实行资本主义的基础。只是北美洲空间上较为自由，而且时间发展合宜，如人
口之增殖，与科技成长配合。又如1862年之“宅地法案”（Homestead Act），让
一般人在公地耕作5年之后购买土地，每家160英亩，价格低廉。日后美国资本主义
社会的效率，有赖低层机构内类似的因素为基础。而今日美国人行动自由，也赖经
济展开，各种事业有高度分工，个人有很多选择的机会，非其他国家与社会所能仿
效。
所谓苛责过度者，是一批左翼作家不顾美洲优厚条件及特长，只因与他们理想
的条件不合，动辄谩骂。亚当·斯密曾指出，大凡一个新式的经济机构，与一个落
后的经济机构相抗衡的时候，前者必有利用其组织上之优厚条件凌驾后者的趋向。
白种人开拓殖民地时，对印第安人之侵害即属于此种性质。美国在19世纪末叶及本
世纪初年向外发展之际，某些政策施行已带有帝国主义作风。可是在美利坚合众国
的历史上，这种趋向与作风未曾成为一种固定的性格。而且美国因其本身的历史经
验，对提倡人权、扶助弱者、保持国际道义，较世界史上任何国家并不逊色。本书
之宗旨不在歌颂与谴责，而在说明资本主义可以脱离意识形态的解释，它虽让私人
财产权在公众事业中占重要地位，仍可能在开明的私利观条件下，于技术上代表一
种紧凑的组织与运动。从这种观点看来，美国之取缔托拉斯、限制使用童工、推行
累进税制、提倡义务教育、厘定每周40小时之工作制、规定最低工资、设置失业救
济社会福利和养老金等等措施，其后面的推动力量，仍为资本主义。美国之参与第
一次及第二次世界大战，虽左翼作家也无法否定其行动带着正义感，后面支持的力
量，也是资本主义。也就是说资本主义不一定和社会主义、世界主义或人道主义对
抗，如果给予适当的调整，它所代表的开明的私利观可以在多方面适应时代的需要
。
日本的例子：创造？模仿？
日本给外界的观感在最近几十年曾经数度变化。抗战之前，我们对日本有一种
陈规旧套的看法：日本人不外“短小精悍，长于模仿，勇于进取”。这种偏见当然
引起对方反感。及至第二次世界大战结束，日本的地位一落千丈，即日本人也批评
他们自己只注重行动，不顾及思考，有如袭击珍珠港，只抱着一个“长期不至战败
”的观念，谈不上久远的计划，于是也责备自己眼光短浅。失去自信心之余，
1945年以降，在重要之节日，扶桑三岛的城市里很少张扬国旗。民意测验显示，一
般年轻人爱慕瑞士及美国。这情况在最近10多年来有激剧的改变。虽说国家主义的
重新抬头不失为恢复自信心的一种象征，可是重要行政长官致祭于靖国神社，修改
教科书，领袖人物公开谈话提及日本人种优于美国人种，不免使外间对日本战前记
忆犹新的人们闻之心悸。
对历史题材重新检讨，可以改正观感，澄清视听，提供一个比较客观而实际的
对历史题材重新检讨，可以改正观感，澄清视听，提供一个比较客观而实际的
看法。
第一，我们应当承认日本人有他们独特的精神，不能用“长于模仿”四字代之
。研究日本的专家指出，史前的日本民族即已表现很多独特的性格，如好洁成癖，
宗教信仰缺乏罪咎观念，无意对创世作猜测或崇拜一个滋生万物之神，注重自然现
象，甚至敬畏出类拔萃的山川鸟兽。这种种专注于刻下环境之事物，有意受自然力
量之感召（亦即在日常生活之中尽量接受自然法则[law of nature]），不沉湎于
抽象观念的习惯，不可能与日本人经常在技术工作中表现精研独到的能力及各人行
动易于协调没有关系。第二，日本因为受外界的军事威胁少，无需中国型的中央集
权及庞大无比的官僚组织，而能让封建制度绵延至19世纪后期。一般观念认为几封
建必落后。殊不知封建体制之内，最有效之政府为地方政府。经过长期人文演进之
后（如交通通信进步、印刷术广泛推行、识字率增高），日本下层结构之组织日趋
绵密紧凑，私人事业中渗入公众道德的精神，这种潜在的力量，与中国官僚主义之
注重外表冠冕堂皇，完全相反。第三，吸收外界之专长，为所有民族国家应有之共
通性格。中国曾不断地吸收外界宗教思想、建筑设计、食物乐器、战法工具，而最
近一个世纪尚及于法律政府、科学技术、服饰言语。即欧美各国何尝不如此。以此
类推，我们无法断言模仿是日本人独有之专长。只因日本为重洋遮隔，吸收外界文
物时有突然性、有全面性、有时发展而为举国一致的运动，容易被指责而已。
日本在明治维新之后，整个国家与社会进入资本主义体制。其快速的成功，在
东亚地区产生了一种组织上及实力上高度的不平衡，这种不平衡终于导致太平洋战
争。凡被波及之国家，连日本在内，都已付出相当代价。历史的教训，使我们觉得
自负种族优越或无端予人以自卑感，同有导致战祸的危险。而且从日本进入资本主
义体制的史实看来，上段所述的三种发展，同有对这运动赋予有利条件的趋势。确
实能掌握此种有利的条件而将之发扬光大，是日本人民之成就。但这不足以支持人
种优越说。我们与其赞扬日本人生理上之特长，不如归功于日本之地理环境。在检
讨日本之进入资本主义体制时，本书采取如是立场。
日本进入资本主义体制，可以1868年作分水岭。可是形成现代资本主义的因素
已在几百年前产生。日本三井财系的原始组织，开始于17世纪初期，事在中国明朝
末年，最初以酿酒起家，于德川时代开始“吴服店”（绸缎铺），1680年间开始经
营银行业，早于英伦银行之成立（1694）约10年。兹后专替幕府担任出纳汇款事务
，维新时参加倒幕运动，放贷于帝国之新政府，与三菱、住友、安田同为“财阀”
中的台柱。如果我们认为资本主义使私人资本在公众事业中占有特殊比重，则日本
财阀在明治维新前后已将这种特性充分发挥；而且源远流长，不待外间示范，早已
在历史上长期立足。如果我们认为资本主义是一种组织和一种运动，则日本财团如
三井者不能说没有在幕后产生牵制的作用，而且维新志士中的佼佼者，如伊藤博文
和井上馨，同出于长州藩，日后被指责代表三井利益。如此说来，要是资本主义可
以“萌芽”，则理想上培植嫩苗之暖房不在西欧，尤其不可能在官僚主义充塞的中
国，而只有在“锁国”江户时代的日本，才算最为适切。
日本的封建时代，经过三个阶段：镰仓时代、室町时代和江户时代。这三个段
落之间也各有过渡时期，每一段落由一家系继承“征夷大将军”的名号。其所辖“
幕府”，为实际中央政府。幕府之组织，在各世纪中大同小异，只是这三个阶段日
本的社会却有大距离之差别。每一阶段历时约两个半世纪，有似中国之朝代。此时
日本天皇驻跸于京都，不仅毫无实权，而且与其公卿同样生活艰苦。一位现代学者
曾指出：“天皇实在是一个贫弱的小大名。”（大名的意义下详。）中国明朝接受
室町幕府进贡时，即称其将军足利义满为“日本国王”。后来万历帝拟与丰臣秀吉
室町幕府进贡时，即称其将军足利义满为“日本国王”。后来万历帝拟与丰臣秀吉
言和时，也准备封之为“日本国王”（可是秀吉只称“关白”，有摄政之意，而未
就将军职），因其为实际的政治首脑。
江户即今日之东京，其幕府创始人及第一任将军为德川家康。他继织田信长及
丰臣秀吉之后，以武力统一日本，于1603年任征夷大将军之职，及至明治维新，第
15任将军庆喜“大政奉还”，德川一家统治日本达265年。
德川氏之封建组织以幕府直接掌握日本中心地带，占全国约1／5的地区，是为
“天领”，包括所有重要城市如江户、京都、大贩、长崎。其他地区，划分为“藩
”，配给封建诸侯，其爵禄以境内产米计，凡10000石以上者称为“大名”，最大
之大名前田氏，领地逾100万石。江户幕府初创时，共有大名295人，（以后减至
265），各大名之职位世袭。幕府在其能力所能及的范围内，可以削藩、新增大名
、增减领地，也可以命令大名迁徙，但是这种情形只及于中枢之藩。德川家康统一
全国时，有一部分大名早已存在，他们迫于环境，称 寄晒 ，但是意态犹离，这些
持观望态度之藩主，被认为有敌视态度，多配于边区远处。日后倒幕运动展开时，
出力最多之藩为长州、萨摩、肥前、土佐，均在西南。
江户幕府对日本历史最大的贡献，为其保持长期和平。自1636年施行“锁国政
策”后，日本人不许航海外渡，在海外之日本人不许回国，违者判死刑。外来船只
仅限中国及荷兰籍（日本此时禁基督教，荷兰人承允不作传教工作），交易限于长
崎，日人在港内筑有人造岛屿，称为“出岛”，荷兰人只许居留岛上。葡萄牙人曾
两次派员与幕府交涉，希望稍宽成命，但是使节团61人随即被拘禁斩首，只有少数
人被遣返报告经过。
幕府成立之后，各藩不得擅自筑城。自1635年实行所谓“参勤交代”。所有藩
主都要亲至江户，参加将军近旁的各种仪节，并且在名义上担任防卫工作。基本上
各大名分为两批，每年轮流驻扎于江户，并自备府寓，凡随从人员、经行道路、器
具装备，都有极详细的规定，而且期满藩主回藩，其家属仍留江户，所以有些历史
家指之为一种人质制度。此外也有一批大名，被派半年轮值，而远处之藩主稍有例
外，轮值较稀。以经济方面而言，参勤交代制在日后之东京造成大规模的消费市场
，使财富集中，刺激金融经济的发展。加以幕府规定各藩剩余之谷米，只许在江户
及大皈发卖，更促成都市之繁荣。
江户政权既为封建制，则诸藩财政上自给自足，各大名除有不定期及不定量之
“献金”外，不向幕府缴纳赋税，其内部之开支亦由诸藩自理。幕府军事行动或大
兴土木时，诸藩供应人员，并且担任后勤。平时则各藩自理其境内治安，自理其诉
讼事件。德川幕府只颁布一般法治之原则，如“武家诸法度”，各藩各自颁行“家
法”，大概仿效江户之饬令，法律带有儒家伦理之气息，如奖励向学，严禁骄奢淫
佚等等。
“幕藩之关系”至今未有定论。理论上有高度的中央集权，而事实上有相当程
度的地方分权。世界史中无相似事例能与之相互印证。又如堵藩内部之管理，亦非
全国一律。大凡封建（feudalism）则有“次层封建”（subinfeudation），大名
之下，各陪臣（real vassal）本应层层节制，并且各有采邑（fi6f，日人称为“
知行”），土地也不能买卖，封建才与庄园制度（manorialsystem）互为表里。日
本封建制度初创立时，大体也都保持这种形态。武士称“侍”（中国字之“侍”，
读音samurai，日本人也企图将之与“士农工商”之“士”等量齐观），传统习惯
，其髡发与旁人不同，身带二刀，长刀战斗，短刀准备战败自裁，上自将军属下之
大名及“大老”（正副首相）、“年寄”（高级顾问）、各种“奉行”（特派经理
人员），下至“御家人”（下士官）同属于待，不得与一般平民通婚，对一般平民
人员），下至“御家人”（下士官）同属于待，不得与一般平民通婚，对一般平民
有无限权威，可以“斩舍御免”（kirisute gomun，对抗命之平民可以宰割，虽杀
人无罪），也都配有土地。
但随着时代的变迁，这种一成不变的制度难于维持。即在德川氏统一全国之前
，封建制实已变质，逐渐带有官僚组织成分。江户幕府又将各大名移植。各大名率
领所 脚 臣履新，所在之藩常有前� 遗留之侍，因之武士阶级� 员重叠，造成藩内
侍之成员与全人口的比例高低不等。有如隆摩及土佐，其侍之人数特高。是以经理
上也无法采取同一方式，而只能迁就于各地之习惯法。
17世纪的趋向，则是各大名将藩内陪臣之采邑废除，将他们调至藩主之守城，
付以俸米，派以流动之任务。兹后迄1800年，90％之藩已将下属全部采邑废除。然
则这也并不是全面现代化，推演而成一个流动性的社会。不少中古以来的武士阶级
以“乡士”身份出现，他们既是大地主，也是地方上的特殊威权，可能通过继承，
亘世纪地掌握着乡村中政治经济的力量。
尤其值得注意的是，日本土地税与中国税制迥然不同。幕府及大名均不向全民
直接课税，其税额是集体地课予每一村庄，因之地方威权之力量不可忽视。日本土
地税额之高，为历史家经常提及。正规之土地税（“年贡”）通常为收成之40％至
50％（“四公六民”或“五公五民”），又有其他附加及杂税（“口米”、“欠米
”、“小物成”、“助乡役”），而且德川中期有土地主权集中之形势，多数小自
耕农已沦为佃农，向地主纳租。种田人如何能直接地、间接地承当如此繁重的负担
？
实际情形可能与上面粗浅的描绘稍有出入。17世纪中，日本全国耕地增加约
80％，稻米生产自1800万石（每石通常为一人一年之消费量，较中国之石为大）增
至2500万石，也约近40％。可是一般税额的增高并未照此比例。1700年之后，土地
定期测量即未再举行。农业技术却日日增进。只是一般农民生活之艰难痛苦似已无
可复加，加以天灾饥谨在德川时代经常有之，农民暴动（“百姓一揆”）在此时期
曾前后发生1600起。日本全国人口，例如1721年，近3000万。以后近一个半世纪，
即迄明治维新前夕，仍在3200万左右。有些学者认为赋税与地租多重过取，下层人
民生计艰难与此人口总数之消长有关。是以日本进入资本主义体制的过程，一般人
民曾付出极大代价。
有了上述背景，我们可以想象明治维新前，商业资本之累积及商业组织之展开
，事出必然。德川幕府已经制造了一个庞大的消费市场，又安排了一个庞大的生产
力量。其政治与社会之体制又在极紧凑的组织之中留下可资活动之处，使物资在两
者之间的交纳不仅合理化，而且带着强迫性。留下来的问题不外分配，亦即收集、
交换与运输。其中要通过幕府之直辖地区，又事关200多个表面上合作，实际上竞
争的地方单位，也只能由商人出面经手。其经手的组织成立后，必然会在内部调整
，以求增进效率。于是资金流通，剩余之利润投资于生产，服务性质之事业也共同
活用。日本既无外界力量之侵扰干涉，又有便利的海上交通，于是愈做越大。
江户的封建体制，将全民按农、工、商的次序排列。法制上的不平等，对资本
主义之滋生成长起了负作用。侍可能赖债不还，商人行止阔绰，却可能无端受罚，
尚有少数的事例，记载商人欠债到期不能偿还被判死刑的情节。可是另一方面这些
苛刻的待遇也强迫商人苦心经营，成为社会上不可或缺的一种服务。三井一家的成
功，包含着这样的因素，可以顺便说及：
三井原出于藤原家系，藤原本是日本首屈一指的贵族。至16世纪末期，三井家
仍在京都附近以小型封建领主的姿态出现，只因抵抗织田信长的统一运动，兵败之
后流落在伊势酿酒为业。日本初期之累积资本，只能从农业产品着手，最初主要的
后流落在伊势酿酒为业。日本初期之累积资本，只能从农业产品着手，最初主要的
两项商品为日本酒及酱油。家业三传至三井八郎兵卫，此人是经营能手、商业天才
。他广泛地使用三井商标，利用广告宣传，提倡不讲价还价，不赊欠只求实。他也
告诫子弟，不放债于侍，免除了因高利贷而产生的政治纠纷。三井兄弟间之联系，
也替日后日本资本主义的体制别开门面，其中浓厚的血缘关系及家传祖训，被继承
人当作世法与宗旨。佣用之经理则忠顺如家臣。
“死杀 卫开的“吴服店”，宜 棵拗肺鳎先毡九┮挡纷ㄒ祷那魇�
。其京都江户二店，开现代百货公司之先河。最重要的则是他所设的“两替屋”，
经营汇兑银行业务。三井各店在江户收得之现款，经常运至京都大阪采购货物，而
江户幕府又在西部收集税款东运，彼此徒劳。于是三井八郎兵卫建议幕府，表示他
可以在大皈接受款项，担保于60日内将金银在江户交纳。而实际上他店中的货物只
需15日到20日由西东运。因为他信用昭著，幕府允许三井汇兑款项的期间自60日延
伸到150日。至此他尚可以将流通的款项作选择性的放债，他所组织传递信息的机
构则替官方传递文书。这样的成功，大体由于八郎兵卫做事精确谨慎，而且他活到
73岁，有机会把他的事业系统化。
企业与政府一体合作，也使它们立于不败的地位。欧洲的王室在现代法制展开
之前，经常对商人赖债。日本之封建政权则惯常以“德政”的名义，一笔勾销侍级
人士向商人之借款。只是在江户时代，各种企业既已与政府结不解缘，在体制上不
可或缺，因之幕府为了本身利益计，也不愿商业遭受打击。所以德川时代“德政”
令只颁布过两次，范围都极窄狭。非如此，初期资本之累积必受挫折。
以上三井企业只是一个特出而显明的例子，当然其业务之展开还待客商友店代
理铺户和批发零售各种组织互相支援，才能构成一种运动。其实，这种组织在三井
业务发展过程中也已组织就绪。1721年人口调查初举行时，江户已超过50万口，再
加幕府各大名府第及其他侍之家属，总数当逾80万，至18世纪末叶，甚可能已突过
100万大关。在这尚未现代化的城市，既没有工业基础，其本身也不是海港，缺乏
国际贸易的支持，何以生存？所以其背后必有一个庞大的经营机构，牵连着全国政
治经济的因素，担任后勤业务。
江户时代承乎既久，各大名实际上已成为各地区农业生产的首脑。他们一般在
大阪指派商业经理，称为“藏元”，其堆栈则称为“藏屋敷”，最盛时期藏屋敷超
过500处，每年经手出卖之米粮达400万石，其他各地产品如木材、纸张、砂糖、麻
布亦是。除供应江户、京都各处之需要外，一部分物产也送至长崎，供应对外贸易
。大体上，日本已成了一个全国一体的大市场。
批发商所开店铺称“问屋”，通常为一家所有，亲身经营。最初问屋只替卖主
代售物品，抽取佣金。经营既久，他们也承购大批货物，主动经营。同业公会的组
织则称“仲间”，也称“株仲间”，因为每一会员单位为一“株”，这种权益为一
家所有，可以世袭，不能私人转让。株仲间与传统之“座”不同。座为半官方组织
，及于重要的商业，如金座、银座。仲间系在幕府禁止专利时，以秘密会社的方式
发起组成，即洗澡堂、街头兜卖之负贩，也有其仲间。以后官方逐渐承认其存在，
也由他们向幕府交纳年例（“冥加金”）作为代价。株仲间除了执行一般同业公会
的功用，还有互助的义务。商业性的仲间，可以授权会员之间陈欠预买预卖，并且
调停彼此之纠纷。幕府更使问屋及仲间构成“组”。江户即有十组间屋，大版有二
十四组问屋。
银行业务并不自三井始。大皈商人鸿池新六也以酿酒起家，后来成为幕府在大
贩的经纪人，同时经理32家大名的财务。鸿池于1663年为幕府指派管束大阪之“十
人两替”时，其银行团已有22家，经营金银兑换及贷款业务，汇票早在彼此间流传
人两替”时，其银行团已有22家，经营金银兑换及贷款业务，汇票早在彼此间流传
。约20年之后，三井开始在远距离承兑幕府公款时，幕府为之另组“三人组”。各
大名之物产既已储备于藏屋敷，税米又源流不断进出，藏元本人又为商人，并且与
银行家来往，则买空卖空，投机生意为幕府严禁，仍照常运行。一般商人贷款于大
名及侍则是普遍现象。因此除却贷款立时消耗之外，其资金进入各藩，扩大生产，
也为必然趋势。鸿池新六即投资于拓殖土地。此外商业资本投资于渔业、工矿业、
手工业及家庭工业，均促进日本经济逐渐多元化。
日本之道路交通网称为“五街道”，包括京都、江户之间的山道，及沿海道路
，迄北至仙台、青森，支线达于甲府和日光，是主要藩主参勤交代和瞻拜神祇的孔
道。只是幕府着眼于军事，不愿使战略要点摆在四通八达宽敞的道路网上，而有意
的将其路线延长到悬崖津渡易守难攻的地方。加以陆运费用高，所以车运在日本难
于展开。一般少量的货品用驮运，大宗货品用海运。早在1624年，菱垣回船即在江
户及大阪之间举行定期的商运．但是由于海上漂没的损失，效率不高。1694年后，
大阪及江户需要海运的间屋各构成“组”，实行包船，并且将漂没损失分摊于组员
之间，等于一种海上保险。17世纪，船运载量也由200至400石增至1000石。1772年
菱垣回船与其竞争之樽回船（以载酒樽为专长）合并，共有船266艘，并且每年公
布其标准的脚费。至此，正规的海上运输已有近于150年的历史。至于“东回航线
”之及于荒滨及平泻，“西回航线”通周下关包括北海岸之大部分，则在幕府指导
之下，于17世纪后期由河村瑞贤规划而成。此人苦力出身，终成为日本历史上少数
运输专家之一。
日本历史上之“元禄时代”（1688－1703）与威廉三世为英国国王期间（
1689－1702）大致重叠，期间上述商业组织均已成熟，幕府也铸造金银货币、开采
矿产。人民生活程度已有明显增进。可是从进入资本主义的程序上讲，日本面临着
一种尴尬的局面。从现代西方的眼光看来，以上的表现无疑是莫大的成功，可是日
本没有欧洲个人主义和自由主义的思想体系在精神生活上陪衬物质生活的进展。法
制上也没有私人财产权与人身自由同样不能侵犯的观念。更缺乏与西方国家接触的
机会，无法体会经济结构之紧凑立即可以增加国家实力。从儒家的观点来看，生活
奢侈，则必糜烂。商高于农、僧重于仕也是本末颠倒。有了这样的离奇背景，使其
无法看清新体制之来临，只认为是现有组织之腐化及政策之失控，无法以封建社会
的道德观念完全代替金融经济中法制之不足。而这时候江户最大弱点则是缺乏全面
性的对外贸易。专靠幕府大名及其陪臣的消费市场，生产技术无法有突破性的增进
，而使发展不能继续。
此后150年，江户幕府治下的日本为政治体制与经济发展拉锯战的时期。大名
及侍负债于商人，动摇了封建体制的根本。物价涨跌，也影响一般人民的生活。一
意复古的人士，也无从全面推翻商业活动，恢复到理想稳定的社会。另一方面，商
业资本虽得势，却没有“取而代之”的野心。于是只能在两个极端中反复。传统历
史学家根据儒家思想着笔，通常称“文治”之后又有“恶政”。大概所谓文治总离
不开褒扬传统道德，提倡节约，励行财政及通货紧缩，使物价下跌，而恶政通常反
是。新时代历史学家对此有一种相反的看法。他们指出：所谓文治并不能解决当前
问题；而所谓恶政对日本国民经济的发展可能在长期间尚有裨益。这当中有历史眼
光长短之不同，也表示着两种不同的政治哲学。
1769－1786年主持“恶政”的田沼意次，经过很多学者的研究。他的生活与政
策，反映着18世纪后期（相当于中国的乾隆年间）的江户幕府状态。田沼并没有放
弃传统的重农政策，他也主持开垦新地。不过他的企划注重扩大幕府工商业的收入
。在他主持之下，政府控制的矿业大为扩充。他尤其着重铜产的增加，以便连同海
。在他主持之下，政府控制的矿业大为扩充。他尤其着重铜产的增加，以便连同海
味的出产，增强对中国的国际贸易。他发行新银币，大量加铸铜币铁币，促成通货
贬值。在他督导之下，株仲间得到政府的承认，只要向幕府交纳年例。田沼也大规
模批准商人专利。他希望利用商人的资本，透过幕府，放债于缺乏现款之大名。
田沼的经历表现着“侍”这个社会阶级仍有很大的流动性。他以低级之侍（
600石）风云际会成为大名，擢升为老中，取得首相的地位，结果又在政治场合中
失败，几乎失掉全部所有。可见江户时代之封建，本身已无从保持一成不变的姿态
。田沼政策所及，更显示他在对付城市经济时充满活跃性，已非中国传统经济所可
比拟。中国清政府也无从控制幕府所能掌握之财政工具。但是封建体制一日未除，
低层机构中各种事物就无法公平而自由地交换。私人财产权也不能有确切的保障。
而且私人资本在公众事业之中占有特殊比重，也只是若隐若现，根本缺乏法制之支
持。这种长时间的昧旦局面，也是世界历史中之所仅有。
至19世纪，此中矛盾仍然无法消除，城市经济继续发展，只有使幕府和大名的
地位更感到困难，以 ┐寮暗久 为本位的组织，在财政上无从应付金融经济所掌握
的社会。1830年到1843年中国已领受到鸦片战争和南京条约的经验，在日本则称“
天保时代”。天灾叠出、饥谨流行、不仅乡民暴动，城市间的穷人也在捣毁居奇商
人的库房，政府除了镇压之外，也在经济方面寻求对策，首先巩固本身的财政地位
，这连串的政策，世称“天保改革”。
一个很明显的现象则是天保改革之中，“幕”与“藩”采取的态度截然不同，
江户由水野忠邦任“老中首座”，他主持的改革大致不离传统“文治”的风格，例
如奖励勤俭、遣返进入城市中之农民、取缔奢侈品及娱乐、强迫降低物价、限制工
资、厘定金及铜币之兑换率、执行货币改铸、解散株仲间。由大名作主在各藩颁布
的政策，也同称天保改革，则采取比较积极的步骤，有些政策顺着经济发展的自然
趋势，不和潮流作对，如执行均田、减轻赋税、整理债务、扩充公卖。长州将赋税
作较公平的调整，将藩之债务作长期借款的安排。水户将某些专卖改由藩之会所经
营，萨摩广植甘蔗，以砂糖库存为保证，发行票据，得以买卖借垫，藩债则改为
250年之无利债款，另筹储备金付息。结果因其政策不合时宜，组织也缺乏灵活弹
性，而致“幕”之改革缺乏成效。各藩之改革则大抵成功。经过此番改革，日本之
中央政府更为软弱，“雄藩抬头”。政治体系之需要改组更为迫切。
以上的发展容易引起读者揣想，要是没有外界的压力，日本前途如何？是否再
产生长期的内战，有如16世纪织田与丰臣出现之前，最后产生一个与城市经济互为
表里的军政府？或者像中国一样，从农民之间出现一个明太祖式的领导人物，将国
民经济的组织向后推，以适应他的政治体系？这样的猜想虽有趣，却不是研究历史
的正途。当日事实之发展，是中国鸦片战争的失败给日本有识之士一个很大的教训
。所谓雄藩已在提倡“富国强兵”。而且佩里（Commodore Matthew Perry）要求
开国之前，英法舰队已开至琉球，荷舰已入长崎。北面则早在田沼意次时代，已提
议与俄国通商。世界历史的发展已要求日本历史与西洋文化汇合。
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