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发信人: warrior (挣扎中醒来), 信区: Russia
标  题: 俄罗斯总统经济顾问：学习中国好榜样
发信站: 哈工大紫丁香 (Tue Apr  6 20:02:22 2004), 站内信件

俄罗斯总统经济顾问：学习中国好榜样
[ 2004-04-06 16:18 ]   
  
 
  
 中国日报网站消息：“俄罗斯政坛虽然实现了和平换届，但新一届政府面临的首要任务依
然是如何尽快把俄罗斯经济发展关系理顺。”俄联邦总统经济顾问阿·伊拉利奥诺夫在3月
25日接受《21世纪经济报道》采访时说。 伊拉利奥诺夫指出，目前，迅速结束寡头政治，
整治寡头经济，是俄罗斯追求平衡发展的唯一途径。 

　　税改成为突破口 

“总统普京在昨天举行的联邦部长工作会议上着重强调了4点任务：每年GDP的增长速度在
5％之上；三年内使国民收入增长1倍；在保障国民基本需要的同时，大力推行税制改革；
经济向多元化发展，尽快摆脱竞争乏力的局面。”伊拉利奥诺夫说。 

据介绍，俄罗斯今年的税制改革将首先从增加石油出口税开始。俄总理弗拉德科夫近日极
力主张增加石油出口税，俄罗斯目前所执行的石油出口税依据的是10年前由盖达尔经济研
究所制订的税率标准。当时原油的国际市场价格为19美元／桶，而现在已经增长到了平均
30美元／桶。弗拉德科夫认为，如果不尽快调整石油出口税率，俄罗斯每年将不得不损失
4000亿卢布（约合140亿美元，占俄罗斯GDP的2.4％）的税收收入。 

另外，俄罗斯政府计划在2005年大幅度缩减统一社会税，这一调整将使2005年的统一社会
税由目前30.4％降低到24.15％。此外，财产税、土地税、遗产税、赠与税等也列入了200
5年税改计划。2006年的计划是降低增值税、取消优惠税。2007－2008年，政府将从中央和
地方两级对不动产征税。 

　　我们为什么不如中国？ 

俄罗斯总统普京在3月15日凌晨成功连任后发表的即兴演讲中强调，“我们最主要的任务是
保证经济增长，进一步提高俄国的竞争能力，使国民经济生产总值翻番。” 

伊拉利奥诺夫认为，GDP是否翻番，绝对不能简单地用生产了多少吨煤炭、多少千米钢管来
体现。GDP提高多少完全取决于国民的消费水平。具体地说，GDP表现了一个国家的国民在
衣食住行、受教育程度和医疗条件等方面的消费水平，GDP翻番，是指国民在上述领域中的
消费福利水平翻番。 

“在推动GDP增长方面中国是世界上最有经验的国家。因为中国的GDP连续增长了25年，GD
P水平成功地提升了6倍。”伊拉利奥诺夫说。 

“在中国这样一个人口众多、自然资源贫乏，甚至到目前为止依然没有完全扫除文盲的大
国都能做出这样的成就，我们自然会问自己，俄罗斯为什么不能做出这种成绩？”伊拉利
奥诺夫说，有一些经济结构、历史、民族构成、还有国家信仰与俄罗斯特别相似的国家，
如哈萨克斯坦，1993年哈萨克斯坦的GDP水平相当于俄罗斯的70％。而到2003年，则提升到
了98％。近4年来，哈萨克斯坦的GDP平均增长速度为10.5％，而俄罗斯却只有6.7％。 


伊拉利奥诺夫认为，这个差别的原因在于哈萨克斯坦政府坚持不懈进行改革。他们削减了
50％的赋税，成倍压缩政府开支，不允许私有经济在国民经济中形成高度垄断。 

据伊拉利奥诺夫分析，哈萨克斯坦今年的各项经济指标将超过俄罗斯。他把中国和哈萨克
斯坦的现象称为“闪光的经济政治”。 

　　为什么不敞开国库扶贫？ 

俄罗斯多家媒体日前发表评论说，实现GDP水平翻番只是普京总统的美好愿望，因为俄罗斯
目前存在着严重的贫富分化、地区经济发展不均问题，3000万平民生活在贫困线下，而寡
头们则挥金如土。 

严重的贫富分化诱发了许多社会问题。评论家们认为，这将在很大程度上制约着俄罗斯的
经济发展速度。当被问及俄政府是否可以加大扶贫力度时，伊拉利奥诺夫说：“用政府积
累的资金来偿还外债，是俄罗斯消除外债的唯一办法。如果把这些利润全部拿出来用于流
通，美元兑换卢布的汇率恐怕早已落到了1：20，而非今天的1：28.5。” 

伊拉利奥诺夫说，新一届政府除了大力发展经济之外，另一个任务是尽力防止国家落入不
劳而获的歧途。要摆脱某些国际组织或发达国家在经济方面的“空头许诺”，依靠自己的
勤奋工作使国家在变幻莫测的国际市场竞争中富裕起来。 

伊拉利奥诺夫指出，目前，迅速结束寡头政治，整治寡头经济，是俄罗斯追求平衡发展的
唯一途径。俄罗斯经济管理学院的经济学家丘多杰耶夫博士指出，俄罗斯存在着二条发展
道路。一条是让百姓享有其他同等国家居民那样的生活水平。另一条路则是失去信心，商
业萧条，经济危机不断。 

他认为，现在中国人和哈萨克人做出的榜样不能不让俄国人信服。如果俄罗斯人能跟着榜
样走下去，那么他们的生活会变得更加美好。“普京在去年的国情咨文中强调了在未来10
年内实现GDP翻番的必要性。这实际上也是众多政治家、经济学家和部长们所极力主张的。
这是俄罗斯政坛的共同希望和目标。”丘多杰耶夫教授说。 

　　扶持中小银行 

“2003年，俄罗斯银行业务出乎预料地超越了1998年经济危机之前的水平，总资产达到了
200亿欧元。”俄罗斯央行行长C·伊戈纳杰夫告诉记者，规划将重点对中小银行加大扶持
力度，目的在于限制那些已经开设有众多分行的大型金融财团继续在商业系统和市场领域
进行大规模扩张，以刺激中小银行加快发展步伐，对地方和区域经济建设发挥作用。 

伊戈纳杰夫指出，1998年许多大银行在那场前所未有的经济危机中瘫痪或破产了，而中小
银行却奇迹般地生存下来。近年来，中小银行在刺激消费和抵偿贷款方面创下极好的业绩
。因此，规划着重强调中小银行在俄罗斯地方经济建设中的重要作用，取消那些限制其发
展的行政法规，大力支持联邦实体和市政部门与中小银行开展合作。央行希望借此形成由
中小银行调控的地方资本。（来源：《21世纪经济报道》）
 


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