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发信人: Iamhere (灯火阑珊), 信区: Communication
标  题: 三网合一大势所趋                       dormouse 
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年06月15日23:40:21 星期五), 站内信件

发信人: dormouse (期待vs断线风筝熬日子), 信区: CRC
标  题: 三网合一大势所趋
发信站: 哈工大紫丁香 (2000年11月21日21:34:14 星期二), 站内信件


   ----电信与信息服务业的一个总的发展趋势是电信网、计算机网、有线电视网
的融合，即 "三网合一"。随着数字技术、光通信技术和软件技术的发展以及统一
的TCP/IP协议的广泛应用，以三大业务来分割三大市场的技术基础已不存在，市场
需求和技术发展促使"三网合一"，限制三网交叉经营的管制也将做出重大调整。业
界呈现出技术融合、市场融合、业务融合的大趋势，三种行业和网络、终端的最终
融合不可避免，这将对整个信息产业产生重大影响。
一、技术上"水到渠成"
----"三网合一"之所以被炒得火热，并引起业界的广泛重视，有其深刻的技术背景
，主要有以下三个方面：
----(1)数字技术的全面采用可以使电话、数据和图像等业务信息都可以采用统一
的数码传输、交换和分配。在未来的网络传送平台上，业务信息的种类将不再重要
，网络将" 一视同仁"，因此以三大业务来分割三大市场和行业的基本技术基础将
不复存在。
----(2)光通信技术（特别是密集波分复用技术）的发展为综合传送各种业务信息
，特别是宽带图像和数据业务提供了必要的带宽和传输质量以及低成本。
----(3)软件技术的发展使得不必改动或过多改动硬件就可使网络的特性和功能不
断变化和升级，使现在的三大网络最终都能支持各种功能和业务。软件技术正从以
计算机为中心向以 "三网合一"的多媒体信息服务为中心转变，为"三网合一"信息
时代的到来提供支持。
----上述三种技术的结合使三网在技术上逐渐趋向一致；网络层上可实现互联互通
；业务层上互相渗透和交叉；应用层上使用统一的TCP/IP协议；电话、计算机和电
视等终端最终将融合为统一的"三合一"终端，可以说"三网合一"在技术上已是顺理
成章，水到渠成。
二、三大网络优势互补
----1．电信网
----电信网是世界上规模最大、历史最悠久、组织最严密、管理最科学、经验最丰
富、性能最优良的网络，目前拥有7.5亿用户。另外，近年来移动通信发展迅猛，
截止到1998年5 月，全球移动通信用户有2.4亿，预计到2000年将超过4亿，到
2010年将超过固定电话。目前电信网的主要业务仍是话音，已有部分数据和图像业
务，并正在积极提供IP的接入服务和骨干传输服务。
----电信网的优势在于覆盖面广，管理严格，组织严密，经验丰富，有长期积累的
大型网络设计运营和管理经验，而且最接近大众及商业用户，与用户有长期的服务
关系，而这些优势是数据公司所不具备的。另外，电信网在提供全球性业务，提供
全球无缝的"端到端的 "、"一站购齐"信息服务方面远胜过有线电视网。因为电信
业已建成了全世界无缝互联的全球电信网，而有线电视网一般是由很多个处于孤岛
状态的城域规模的电视信号分配网络组成，网络分散，互联性差，并且是单向网。

----电信网的特点是采用电路交换形式，对实时的电话业务最佳，业务质量高且有
保证。电信网的通信成本基于距离和时间。
----电信网的主要问题是：
----（1）目前，发达国家的基本电话业务已趋饱和，而我国情况大不相同，在提
供多样化、多层次电信服务的同时，我国目前仍处于普及基本电信服务阶段，在相
当长的时期内电话收入仍是电信部门的主要收入。
----（2）电信公司的最大资产是铜缆接入网，但其价值正在衰减，虽然可以利用
 xDSL技术提供一些多媒体业务，但铜缆接入网在提供宽带多媒体业务方面存在先
天不足，成为制约由单一的电信服务向综合宽带多媒体服务转变的"瓶颈"。
----（3）电信网规模巨大，在向未来IP网络演化方面，其历史包袱较大。
----（4）由于受传统的垄断经营机制的制约，因此观念比较保守，思想不够解放
，经营不够灵活，反应不够灵敏，思路不够开阔，改革动力不足。这也许将成为制
约电信发展的最大因素。 
----2．计算机网
----计算机网特别是Internet是近几年发展最快的网络，用"爆炸"来形容其发展规
模和发展速度一点也不过分。截止到1998年2月，全世界Internet用户已达1.13亿
，年增长率高达300％，预计到2000年全世界Internet用户将超过2.5亿。
Internet的特点是网络结构简单，传送网部分依托其它现存网络如电信网和有线电
视网，采用分组交换形式，适于传送数据业务，通信成本基于带宽，而非距离和时
间。
----Internet的最大优势在于TCP/IP协议是目前唯一可为三大网共同接受的通信协
议，该网没有电信公司的巨大铜缆接入网包袱，技术更新快，业务成本低，擅长企
事业网，正试图用Internet吸收电话和图像业务。业界专家预测，基于该网的
IPPhone和电子商务最被看好。
----Internet的主要问题是：
----（1）缺乏管理大型网络与话音业务方面的技术和运营经验。
----(2)对全网没有有效的控制能力，有时显得杂乱无章，难以实现统一网络，业
务质量不高，高质量的实时业务还难以开展。
----（2）网络安全性存在一定隐患。
----（3）与各国的政治、宗教、文化背景有一定冲突，英语是网上主流语言，对
非英语国家的用户造成不便。
----（5）利用Internet开放电子商务的安全性和可靠性还有待进一步改善，法规
、标准、政府管制、部门协调等问题还有待进一步解决。

----3.有线电视网
----有线电视网一般是由多个处于孤岛状态的城域规模的电视信号分配网络组成，
它是单向网。用户增长最快，目前全世界已有9.4亿电视用户。
----有线电视网的优势是普及率高，接入网带宽最大，掌握着重要的信息源。其目
标是首先用电缆调制解调器抢占IP市场，再逐渐争夺电话业务和视频点播业务。
----在美国，大大出乎人们预料，有线电视公司不仅没有从新电信法得到多大实惠
，反而受到卫星直播电视和电信公司的巨大冲击，被分流35％以上的业务量。
----有线电视网的主要问题是：
----（1）网络分散，各自为政，无统一标准，制式太多，互不相连，质量较差，
可靠性较低。
----（2）缺乏通信与数据业务方面的知识和运营管理经验。
----（3）主要是面向家庭用户，在企事业网方面尤显不足。
----（4）经济实力有限，IP业务是其重点，从长远看计划在其网络中提供全部业
务，但估计困难重重，形势不容乐观。

三、"三网合一"对产业结构

调整的影响
----"三网合一"为全业务提供者创造了最好的发展机遇，而提供全业务要求地理上
的网络扩展、市场上的全覆盖以及终端上的融合，这就导致不同行业公司间的兼并
或业务扩展。
----发生在电信、计算机和有线电视业中的电信业兼并案之所以引人注目，是因为
它们不再是电信厂商之间的重新联合，而是电信业与数据网络、有线电视业的融合
与统一，这预示着 "三网合一"进入剧烈的产业融合阶段。
----目前，在现有的电话网络中，数据业务正以惊人的成长速度侵占了50％的网络
带宽，从而占有20％的商业利润。这种趋势在技术领先、市场开放程度比较高的北
美市场尤为明显。 1997年，在北美市场数据通信量首次超过语音业务量。同时数
据通信的增长率达到了三位数，而语音通信的增长率仍保持在两位数的水平。这表
明：以电话为业务特征，以电路交换及其组网技术为基础的整个电信框架，逐步转
向以数据为业务特征，以IP为基础的整个电信新框架。以前是在语音传输的基础上
附带数据，而将来的网络则是在数据传输的基础上附带语音。在这种形式下，数据
和多媒体通信将成为电信业的核心和主要推动力。

四、"三网合一"面临的困难

----尽管"三网合一"已是大势所趋，从技术上来讲已无重大障碍，但要真的实现"
三网合一"，还要有一个相当长的过程，仍面临不少困难。
----(1)不同行业、不同网络之间的利益冲突。"三网合一"面临的主要问题不是技
术，而是人为因素，"三网合一"的最终实现必须解决好行业部门和网络之间的利益
冲突调整问题，三大网络必须找到一个大家都能接受的利益平衡点。
----(2)三大网的网络结构、技术标准、通信协议不尽相同,因此其间存在不兼容问
题。三大网必须找到为大家所共同认可的网络结构、技术标准、通信协议，这又要
涉及利益冲突调整问题。
----(3)由于三大网分别由不同的行业部门经营管理，网络互联互通目前还存在不
少问题。比如技术、网关、资费结算等，要真正实现"三网合一"，必须解决好谁向
谁靠拢、以谁为主的问题，这也要涉及利益冲突调整问题。
----(4)"三网合一"的最大困难也许是接入网。接入网正成为制约综合宽带多媒体
业务发展的"瓶颈"，业界尚未找到物美价廉又便于快速建设的接入技术。

五、我国对"三网合一"应采取 的发展策略

----1．目前我国三大网的现状
----电话网基本上由中国电信独家运营（联通公司少许），计算机网分别由中国电
信、吉通公司、教育部和中国科学院管理，但教育部和中国科学院管理的
Internet是供其内部使用的，不对社会开放，是非经营性网络，而且为了便于监管
，所有4家互联网都要通过中国电信的出入口电路出入境。
----到1998年底，全国电话普及率将超过10％；我国本地网主线电话将突破9000万
；中国电信移动电话将达到2400万；中国电信数据用户将突破150万，全国70％以
上的Internet用户由中国电信经营管理。所以说，电话网、计算机网这两大网络基
本上由中国电信（联通公司少许）经营管理。
----目前，中国电信已建成一个覆盖全国、以光缆为主、以卫星和数字微波为辅的
大容量、宽带、高速干线传输网，到1998年底提前两年实现原邮电部提出的"八纵
八横" 网格型光缆干线网络。中国电信建成了仅次于美国的全球第二大电话网，仅
次于美国、日本的全球第三大移动电话网。中国电信经营管理的电话网和数据网的
规模容量、技术层次、服务水平都发生了质的变化，实现了从小容量到大容量、从
模拟到数字、从单一业务到综合业务的转变，初步建成了覆盖全国、技术先进、完
整统一、安全可靠、海陆空交叉并行的国家公用通信网大平台。
----我国有线电视是在提高无线电视收视质量中诞生的，是在完全空白的基础上建
立起来的。它起步晚，但发展迅速。到1996年底，全国经原广电部批准的有线电视
台超过1100多座，已建立起以市、县为覆盖范围的2000多个系统。目前我国有线电
视用户已达7700多万户，为世界之最。但我国有线电视业由于起步晚，起点低，因
此与世界先进水平相比，在传输技术、系统容量、网络功能、节目数量和质量、网
络设计、运营和管理等方面都有很大差距。特别是网络分级、分散管理，各自为政
，缺乏统一的网管，可靠性低，这将是影响其"全程全网"的致命弱点。另外，我国
有线电视网的网络实力、经济实力与电信网相比差距甚远，在设计、经营、运行维
护大型网络方面更是缺乏技术、人才和经验。
----由此可以看出，在我国"三网合一"实际上是"二网合一 "。

----2.我国"三网合一"应坚持的原则

----我国"三网合一"应坚持"统筹规划、统一标准、依托公网、联合建设、共同发
展"的原则。
----（1）加强政府的宏观调控功能，实行统筹规划、统一标准。根据九届人大一
次会议批准的国务院机构改革方案，在原邮电部和电子工业部的基础上组建信息产
业部。信息产业部是主管全国电子信息产品制造业、通信业和软件业，推进国民经
济和社会服务信息化的国务院组成部门。其重要职能之一是统筹规划国家公用通信
网（包括本地与长途通信网）、广播电视网（包括无线和有线电视网）、军工部门
和其它部门专用通信网，并进行行业管理。将原广播电影电视部的广播电视传送网
（含有线电视网）的统筹规划与行业管理、组织制定广播电视传送网络的技术体制
与标准的行政职能交给信息产业部。
----（2）依托公网，避免重复建设。我国电信部门已建成了覆盖全国、技术先进
、完整统一、安全可靠、海陆空交叉并行的国家公用通信网大平台。中国电信的网
络固定资产就达 5500多亿元。1997年，中国电信（香港）公司仅仅将广东、浙江
两省移动通信公司的22.6％的股份在香港和美国华尔街上市，在东南亚发生金融危
机的情况下，仍然募集资金42亿美元，成为新中国成立以来中国企业在海外最大的
一次股票融资活动。如今广东、浙江两省移动通信公司市值180 亿美元。所以不仅
"三网合一"应依托公网，就是推进国民经济和社会服务信息化也要依托公网这个大
平台进行。对此，党和政府已做出重大决策，组建信息产业部的重要目的即在于此
。1998年国务院办公厅第33号文件又特别重申：广播电视传送网建设要充分利用现
有的公用通信网等各种网络资源，切实避免重复建设。因此，我国"三网合一"的方
向应是依托公网，以公网为主，一定要避免新的重复建设发生。
----（3）联合建设，共同发展。说"三网合一"应依托公网，并不是说完全以电信
网代替三网，还要充分利用现存的有线电视网、各种专网等网络资源，并且要发动
社会各个方面的力量，在政府的统筹规划下，联合建设，共同发展。
----（4）减少利益冲突，减少人为因素，共同努力，把通信与信息服务业乃至整
个信息产业的"蛋糕"做得更大。众所周知，影响"三网合一"的最大问题是利益冲突
的调整问题，如果大家把主要精力都放在争取最大的利益方面，为利益而斤斤计较
，而对技术进步、业务发展、市场增长、网络融合等重视不够，那么大家必将失去
快速发展的历史机遇，于国家、于民族、于产业、于用户都不利，这也是业界不愿
看到的。因此，相关部门应在充分考虑网络现状的基础上，本着实事求是的态度，
顺应技术和市场的发展趋势，电信业发挥自己的网络优势，有线电视业发挥自己的
节目信息源优势，取长补短，尽快找到为大家所能接受的利益平衡点，共同努力，
共同发展，把通信与信息服务业乃至整个信息产业的"蛋糕"做大做好。
 

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