Communication 版 (精华区)

发信人: freshwind (浮云流水|生命何物), 信区: Communication
标  题: 谈我国专用网的发展方向 
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年06月20日18:50:16 星期三), 站内信件


目前我国公众电信网的光缆化、数字化和程控化已经达到世界先进水平，光缆的覆
盖已经达到了全国除西藏以外的所有地市和百分之九十以上的县；全国公众电信网
的装机数量已经超过一亿门，数字移动电话的数量已经接近四千万部，可望在几年
时间内接近并超过固定电话的数量，总之，我国的电信行业的通信能力已经由八十
年代以前严重的供不应求转变为完全能够满足我国国民经济发展的需求。
　　同时，在进入九十年代以后，电信技术本身也发生了根本性的革命。由于数字
化的实现，原来单一的话音通信已经完成了话音、图象和计算机数据的多媒体通信
。这样，各个行业或专业部门对通信的要求一方面在网络的传输与交换中在数字化
的形式下趋于统一，而另一方面又开始突破原有的单一性、不断出现日新月异的多
种需求。这就导致了以原有技术建成的专用网难以适应新的要求不得不加快自己的
技术更新改造，势必加大投资和人力物力的再投入。
　　面对这种变化了的形势，各个专用网的运行部门所面临的问题有两个：其一是
如何满足自己本部门的需求，其二是如何最有效地利用已有的专用网资产，使之发
挥最大的效益。
　　对于第一个问题，解决的方案无非有两种：后种是继续不断对自己的专用网扩
容并更新改造，而另一种就是转而利用公众电信网。
　　在过去公众网通信能力严重供不应求或公众网依仗其垄断地位对专业部门漫天
要价的情况下，显然唯一可行的方案是第一种，即依靠建立并不断扩大和改造自己
的专用网。但是，在公众网可以充分提供所需要的通信能力，而随着公众网垄断的
打破，其价格和服务也日趋改善的条件下，这第一种方案就开始显示出严重的缺陷
：
　　首先，独立的专用网缺乏规模经济性，使其相同的通信能力成本高与规模巨大
的公众网。
　　第二，随着通信需求和通信技术日新月异的迅速发展，原有技术和设备的淘汰
不断加速、更加剧了专用网的财务负担；
　　第三，在进入市场竞争后，企业和部门业务需求的不确定性增加，进一步增加
了通信需求的不可预见性，使对专用网的投资风险大大提高。
　　第四，自建或改造专用网必然有一个相对较长的建设周期，使获得通信能力所
需要的时间也会长于利用公众网，这对企业加快对市场的反应极为不利：
　　第五，在电信人才短缺的今天，专用网的技术人员长期处于企业的辅助性地位
，使专用网难以吸引和留住高水平的人才；
　　第六，因为专用网的规模较小，网络的安全可靠性措施(迂回备用路由等)也难
以达到公众网的水平；
　　第七，对于国有企业来讲，大规模的专用网投资对国家来讲也显然是不必要的
重复建设。
　　与此相比，利用公众网实现企业或专业部门的通信需求不但所需经费较少(在
资费合理的前提下)，而且可以更快、更好、更灵活地满足使用部门的各种需求。

　　在目前的技术条件下，利用公众网满足专业部门的需求具有各种不同的方式。
例如，租用公众网的光芯或传输容量，配置自己的交换设备。这就免除了最困难的
光缆辅设工程，比较适用于最大规模的用户。又例如，委托公众网组织为本企业或
部门使用的虚似专用网，其所提供的功能和容量完全按照用户的要求。这就免除了
全部的投资风险和维护工作，机动灵活，使使用部门可以专心致力于其本行业的业
务工作。再比如，用户可以在公众网的交换机上设立自己的“虚拟小交换”，完全
可以实现单位内部小交换机的全部功能，但免除了维护的麻烦和设备更新换代之苦
。
　　因此，纵观世界各国专用网的发展趋势，其特点之一就是按照用户“个性化”
要求而组织的功能性的专用网越来越发达。不但它们的数量迅速增加，而且其业务
内容、容量和功能也在迅速提高，大量的专用网已经提前于社会首先实现了话音、
数据和图象一体的多媒体化，但是同时，它的另一个显著特点就是由使用部门自建
或拥有的物理专用网正在迅速消失，开始全部转而利用公众物理网实现功能性的专
用网。从社会经济的角度来描述，也可以说是电信服务越来越走向专业化和社会化
，企业或部门自己办电信自己用的“小而全”、“大而全”现象已经在迅速地消失
。广而言之，把企业非核心的服务性职能交给社会的专业部门经营，而集中力量从
事自己的核心业务，甚至组织所谓的“虚拟公司”，这已经成为九十年代以来西方
国家的企业为提高其竞争力而公认的世界性潮流。
　　对于我国各专用网所必须解决的第二个问题就是如何最好地利用它们已有的网
络资源，取得最佳的经济效益，最好的方法无疑就是把各个大规模的专用网与原有
的使用部门剥离，改造为公众网或公众网的一部分，实现电信资源的量佳配置。在
1988年中国科学院所作《通信合理结构》课题的研究报告中就论述了这一思路，而
在1993年我国关于成立中国联通公司的决定中又对这一思路具体付诸实施。在今天
，打破垄断、鼓励竞争已经成为发展我国电信事业的指导思想，利用专用网的现有
资源投入电信行业的竞争更是符合潮流。例如，最近国家批准广播电视和铁道部门
参与建立我国的又一个公众电信运营企业(网通公司)就是这一思路的再次体现。
　　总之，物理专用网融入公众网，是电信技术革命必然产物，更是我国由计划经
济向市场经济转变的要求，随着我国经济体制改革的不断深入和我国电信事业和迅
速发展，必将在不久的将来实现。 (阚凯力) 
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 金风玉露一相逢
 便胜却人间无数

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