Economics 版 (精华区)

发信人: rainy (段誉), 信区: Economics
标  题: 每日一道——供给、需求与政府政策
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年06月28日06:10:49 星期四), 站内信件

经济学家有两种作用。作为科学家，他们提出并检验解释我们周围世界的理论。
作为决策者，他们用自己的理论努力使世界变得更好。前两章的中心是，他们
作为科学家。我们已经说明了供给和需求如何决定一种物品的价格与该物品的
销售量。我们还说明了各种事件如何使供给与需求移动，从而改变均衡价格和
数量。

本章中我们将第一次考察政策。在这里我们要分析各种仅仅使用供求工具的政
府政策。正如你将看到的，这种分析得到了一些令人惊讶的见解。政策往往产
生出一些使其设计者不想要或者没有预见的影响。

我们从探讨直接控制价格的政策开始。例如，租金控制法规定了房东可以向房
客收取的最高租金。最低工资法规定了企业可以向工人支付的最低工资。当决
策者认为一种物品或劳务的市场价格对买者或卖者不公平时，通常会实施价格
控制。但正如我们将看到的，这些政策本身就会引起一些不公平。

在讨论价格控制之后，我们接着考虑税收的影响。决策者既要用税收去影响市
场结果，又要通过税收增加用于公共目标的收益。既然我们经济中税收的普遍
性使显而易见的，但它们的影响却不然。例如，当政府对企业向其工人支付的
工资征税时，是企业还是工人承担了税收负担？在我们运用供求这种有效的工
具之前，答案是完全不清楚的。

为了说明价格控制如何影响市场结果，我们再来看冰激凌市场。正如我们在第
四章中说明的，如果在一个没有政府管制的竞争市场上出售冰激凌，冰激凌的
价格调整使供求平衡：在均衡价格时，卖者想卖的冰激凌的数量正好等于买者
想要买的冰激凌的数量。具体的说，假设均衡价格使每个3美元。

并不是每个人对这种自由市场过程的结果都感到满意。比如说，美国冰激凌消
费者协会抱怨，3美元的价格太高，无法使每个人每天享用一个冰激凌。同时，
全国冰激凌制造商协会也抱怨，3美元的价格——“割颈式竞争”的结果——
减少了其成员的收入。每个集团都在游说政府，以便通过一项借助于直接控制
价格来改变市场结果的法律。

当然，由于任何一种物品的买者总想要低价格，而卖者总想要高价格，所以，
这两个集团的利益是冲突的。如果冰激凌消费者在游说中成功，政府就通过冰
激凌可以卖的价格的法定最高价格，这就称为价格上限。如果冰激凌制造商成
功了，政府就通过对价格的法定最低价格，称为价格下限。

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