Economics 版 (精华区)

发信人: rainy (段誉), 信区: Economics
标  题: 经济理论-县域优势产业选择的六个标准依据
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年03月27日16:33:36 星期二), 转信


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[作者按：最近接触几位到北京跑项目的县长，他们几乎异口同声嗟呼地方经济工
作的难处。资金匮乏是普遍问题，跑项目实际就是跑资金。同时，我本人感到，还
有一个比较重要的问题，那就是，在优势产业选择上，这些县这么多年并没有处理
太好，八五、九五期间县域经济在优势产业选择方面应该作为任务解决好，但看来
不是很理想。所以，觉得有必要将一些“老话”重提一下，希望能在十五期间能把
小区域的经济优势发挥出来。] 

亚当·斯密的绝对成本说，是一种优势产业的选择标准。他从区域分工的角度出发
，认为一个国家或地区没有必要生产其所需要的所有产品，而应享受国际分工的好
处，集中生产成本低的产品，以换取所需的产品。 

李嘉图，在斯密的绝对成本说的基础上推出了相对成本说的理论。他认为，如果一
个国家生产的许多产品其成本比别国低，也不必生产所有的产品，而只需集中生产
成本相对最低的那几种产品；一个国家如果生产的所有产品其成本都比别国高，也
不必担心无法参与国际分工而闭关锁国，而应集中力量生产那些成本相对不怎么高
的产品，通过交换，经济发达和经济不发达国家均能享受到国际分工或者区域分工
的好处。 

作为县域优势产业的选择，则应以下面六个标准为依据： 

1．经济效益明显。 县域优势产业必须具有产值高，利润大的特点，能够为县域财
政、企业以及就业者带来较大的收益。经济效益是一个相对的概念。在一个县域选
择不出产值高，利润大的产业时，应“差中选优”；同样道理，在一个县域内同时
存在着数个经济效益好的产业时，应“优中选优”。 

2．市场容量广阔。 县域经济发展中市场竞争和城市经济比较，在信息获取，产品
推出，新产品开发等方面，一般都存在着一个时间差，在现代市场经济竞争中往往
处于不利地位。因此，县域优势产业的选择，就必须比城市经济更重视市场容量。
那种市场不稳定，容量小，波动大，前景黯淡，或者与城市经济比较有较大雷同的
产业，一般不宜选为县域优势产业。 

3．产业关联度高。 县域优势产业，必须具有带动其他产品发展的功能，产业关联
度高。前关联，要能够带动县内资源的开发；后关联，要能够具有二次加工乃至多
次加工的能力。这样，一方面可以使其多次升值，另一方面可以形成规模经济。 


4．吸纳劳动就业多。 县域优势产业必须具有吸纳较多劳动就业的功效，以解决县
域城乡日益增多的剩余劳动力就业的问题。与此相联系，考虑到县域劳动力素质的
提高是一个演讲的过程，县域优势产业应着重选择那些技术不很特殊的产业，以使
县域内多数城乡待业者经培训都能适应岗位劳动技能的要求。 

5．资源供给比较充裕。 原材料，能源等是县域产业形成、发展的基础。县域优势
产业选择，必须充分考虑到本县域所能够提供的原材料，能源等资源状况，而且能
做到供应充足，价格相对较低。那种资源无保证，原材料和产品销售“两头在外”
的产业，不宜为县域优势产业。 

6．有可靠的合作伙伴。 县域优势产业所形成的规模生产所需要的生产要素很多，
生产出的大批商品，县域内的市场容纳不下的，必须面向外部市场。为此，仅靠一
个县域的力量既无法应付规模生产，又无法稳定占领市场，特别是根据优势分工的
原则，县域优势产业必须寻找可靠的伙伴，实行利益共享，优势互补。 

县域经济中的工业企业多数为投资低于一千万的小型企业。由于传统经济体制阻碍
生产要素的合理流动，制约生产力的发展，加之缺乏必要的技术开发能力和管理经
验以及过硬的拳头产品，使得这些企业的劳动力，设备，厂房，资金等生产要素的
投入不能取得较好的效益，从而致使企业常常处于低效运行甚至闲置状态。 

县域工业企业可以通过参与、组建企业集团的形式，实现横向区域间的经济联合，
或行业部门内的纵向联合，逐渐从本地区，本部门，本系统和单一所有制向跨地区
，跨部门，跨行业，跨所有制的方向发展；从生产领域向流通领域和技术领域发展
，从松散联合向稳固、紧密的参控股发展。 

所以，应当继续鼓励县域企业作为成员参加各种企业集团，这对于中小型企业来说
，是一种非常好的对新经济的适应性策略。它并不是企业的简单聚集，而是企业在
适应经济结构变化基础上的重组，有利于根据市场情况来合理调整产品结构、技术
结构等经济结构。通常，集团一般都围绕产品生产对成员企业进行专业分工，从而
为适销对路的名优新产品的大量生产创造了条件，迫使一些劣质“老面孔”产品退
出市场，促使生产这些产品的企业进行产品的升级换代，最终实现产品结构的合理
化。企业集团可以更有效地利用现有的人力，物力，财力，通过发挥集团效应，提
高投资经济效益。 

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