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标  题: 我国的天然林保护工程（2）
发信站: 哈工大紫丁香 (Sun Jan 19 14:06:05 2003) , 转信

工程的基本情况
    １我国天然林资源分布的整体情况。目前我国的天然林面积约１３.１亿亩（折合
８７３０万公顷），约占全部森林面积２０.１亿亩（折合１３４００万公顷）的６５％
，大体上分四种情况：一是处于基本保护状态的天然林，主要包括５５２个森林类型的自

然保护区、８７４个森林公园、尚未开发的西藏林区等，面积约为３亿亩左右，约占天然

林总面积的２３％；二是零星散布于全国各地的天然林，面积为１.６亿亩左右，约占天
然林总面积的１２％；三是集中连片分布于长江上游、黄河上中游地区的天然林４.６亿
亩，约占天然林总面积的３５％；四是亟待保护的位于东北、内蒙古等重点国有林区天然

林面积３.９亿亩，约占天然林总面积的３０％。
    目前我们所进行的天然林保护工程的范围主要包含着三个层次的内容：一个是亟待保

护的位于东北、内蒙古以及新疆、海南等重点国有林区天然林；第二个是集中连片分布于

长江上游、黄河上中游地区的天然林；第三个是上述两部分之外的尚未纳入保护的天然林

。
    ２工程总投资情况。规划从２０００年到２０１０年１１年间，工程总投资为９６

２亿元，其中中央补助７８４亿元，地方配套１７８亿元。其中东北、内蒙古以及新疆、

海南等重点国有林区天然林保护工程总投资为４２９亿元（其中中央投资３５８亿元，地

方配套７１亿元），主要用于森林管护、职工一次性安置、下岗职工基本生活保障、离退

休职工养老保险以及社会性费用支持；长江上游、黄河上中游地区的天然林保护工程总投

资为５３３亿元（其中中央投资４２６亿元，地方配套１０７亿元），主要用于工程区的

森林管护、国有林区森工企业下岗职工一次性安置、国有林区森工企业下岗职工基本生活

保障、国有林区森工企业离退休职工养老保险以及国有林区森工企业社会性费用支持补助

，同时在这一区域还安排了一些以森林植被恢复为主要内容的建设项目，如人工造林、飞

播造林、封山育林、种苗建设等。
    ３天然林保护工程的主要目标。通过工程的实施，使长江上游的森林得到切实保护

，使每年的森林资源消耗量减少６１００万立方米，相应调减商品材生产量１９９０万立

方米，到２０１０年预期新增林草面积１４６０万公顷；使长江上游、黄河上中游地区的

林草覆盖率由目前的２５.８７％提高到３２.２６％，增加６.３９个百分点，森林覆盖
率由目前的１７.５２％提高到２１.２４％，增加３.７２个百分点。
    ４工程建设的主要内容。一是对长江、黄河中上游地区的３０３８万公顷的天然林

全面停止采伐，并加强管护。同时，对现有的３０８０万公顷森林、灌木林地和未成林造

林地，采取封山堵卡、个体承包等形式进行全面有效管护。对工程区内的宜林荒山荒地通

过造林种草，加快植被恢复。对陡坡耕地要进行退耕还林。二是大幅度调减东北、内蒙古

国有林区的天然林采伐量，采取相应措施，改革森林采伐方式，使森林采伐对环境的影响

降低到最低限度。同时，运用新技术、新手段以加强对天然林资源的管理和恢复。三是加

强林区多资源综合开发利用，调整和优化林区就业出路，妥善分流和安置富余人员，解决

林区社会和生活问题。

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※ 来源:．哈工大紫丁香 http://bbs.hit.edu.cn [FROM: 202.118.229.86]

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