Environment 版 (精华区)

发信人: lichunlu (露露365), 信区: Environment
标  题: 印度水资源可持续开发的某些政策问题(1)
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年01月22日13:09:45 星期三), 站内信件


2003年1月17日  中国水势网　　.
 

按：本文提出了一种用于印度水资源可持续管理的政策。经验证，通过对比历史和现行的
政策，可开发出一种科学的政策来满足印度水资源可持续开发不容忽视的挑战。还提出了
一种政策构成方式。简要论述了制度问题。本文依据的是从前出版的一本该主题的书。从
现实意义考虑，采用了一个特殊实例来强调在其它环境下创新性政策构成的可能性。



1．前言


正如大家所认识到的，发展中国家的最严重问题之一就是资源匮乏和环境恶化。正如Daly
在1993年所指出，尽管发展中国家和工业化国家间的GNP差异约20倍，但发展中国家人口却
是工业化国家的两倍，由此可以看清此类挑战的大小规模。对于水来说问题极其严重。已
进行了某些量化估算，显示出尤其在南非、西非和南亚的紊乱状况。已经对印度进行了详
细研究并得出以下结论“……在水资源开发中必定会发生一次革命或量的飞跃……观念、
技术和制度的现代化”。提出了一种正视此类不容忽视挑战的方式，尽管主要集中在印度
具有现实意义的特定实例上，但通常都具有实效性。在这种情况下，首先简要叙述的是环
境特征、水资源开发的历史背景、当前局面与开发政策诸问题。


2．基本的环境和经济特征

印度土地面积为3,288,000平方公里。在地理位置上分为7个区域：（1）北部山区，（2）
大平原，（3）中心高地，（4）佩宁苏拉高原，（5）东海岸带，（6）西海岸带，和（7）
诸岛屿。


印度气候条件的明显特征就是热带气候和季风。印度的最主要降雨都是在6~9月间由西南季
风引起，只有东南部的小面积区域例外。在不同季节和区域，降雨形式也大不一样。整个
印度的平均降雨量为1170mm，但从西部沙漠到东北部地区该差异分别为100~11,000mm不等
。50%以上的降雨发生在大约15天内，而且全年降雨时间一共也不足100小时。


为便于进行可利用水量估算，将全国分成24个主要河流流域，如附件A所示。正常的年均径
流总量估算为约1953立方千米。由正常天然补给的可补充地下水资源估算为约342立方千米
。


在1901年首次进行可靠人口普查时的印度分裂前的人口（含缅甸）为2.384亿。此后一直都
在稳步增长，然而在1931~1971年间出现了一种人口爆炸趋势，在1990~1998年间继续以年
均2%的增长率增加。2000年的人口约为10亿。对未来人口进行过几种预测。我们采用目前
所接受的数据，到2050年时的高限和低限将分别达到15.81亿和13.46亿。到2000年的人口
平均密度为每平方千米330人，但在恒河流域约为700人而在干旱的西部区域约为100人，差
别特别大。


印度是最贫穷国家之一，在1998年的人均GNP为430美元和年增长率为4.3%，排在第165位。
通过购买力均衡系数（PPP）测定的1998年人均GNP为1661。 
 


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