Environment 版 (精华区)

发信人: lichunlu (露露365), 信区: Environment
标  题: 印度水资源可持续开发的某些政策问题(4)
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年01月22日13:11:01 星期三), 站内信件


 
4．政策现代化——环境体系管理与水 
近来对有关可持续开发的水资源开发主题进行了广泛讨论，而且提出了有关新概念和新政
策的若干建议。并已提出特别适用于水的环境体系方式。首先和最为重要的是需要进行某
些概念变更。


其一，社会埋藏于环境之中，因而环境管理依赖于社会的价值、思想意识和潜在能力。如
已经讲过的文化问题。适当的制度和思想意识发展极其重要。对于发展中社会而言，发展
意味着在人类社区中找到正确位置，而且需要社会经济体系的快速可持续性开发。这不是
一个沙文主义问题，而是通过获取可持续性开发的逻辑来实施的，是一种生存必需并经以
后将要讨论的历史实例来证实。


其二，可持续性开发规定了社会经济体系的整体开发。环境开发在资源利用方面是经济开
发的一个组成部分而且强调环境服务。因此，重要的是整个经济环境体系在整个证明周期
中通过所谓完全内在化的外在因素得以优化完整地履行。在这种情况下提出了土地利用装
配图和工业生态的某些新概念。例如，土地和水的利用将依产量而定。通过对比如表1中所
示的不同国家产量，就可看出印度的产量为最贫穷国家之一。所以，问题不仅仅是要增加
供水而且还应改进整个部门的性能，以便使包括土地和水在内的所有生产要素都会得到最
优和可持续性利用。


其三，环境体系必须给予整体考虑。环境是一种包含生物和非生物成分（包括人类在内）
的相互协同作用生命组织。并不单单是一种活性成分组合体。因而重要的是，即便为便于
管理将其解体也要把生态系统的环境整体而且综合视为整个生命周期社会经济活动的组成
部分。环境是一种活性成分的状态，并且拥有一种经由生物-地质-化学程序的动态变化过
程。这一点对于流体成分，特别是水来说尤其重要。例如，必须根据水文周期而不是分离
的形式将水看成是降雨、地表水和地下水的一种整体技能矢量指标。
 

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