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发信人: lichunlu (露露365), 信区: Environment
标  题: 美国国家洪水保险计划系列介绍三：如何参加该计划
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年01月22日13:13:02 星期三), 站内信件

一、社区
国家洪水保险计划规定：具有洪水风险区的社区，只要采纳和执行洪泛区管理条例，就可
参加国家洪水保险计划。

在国家洪水保险计划中对“社区”的定义是：任何州、地区或行政分区；任何印第安部落
、经过批准的部落组织、或阿拉斯加当地村落或者是经过批准的有权在其管辖的区域内采
纳和执行洪泛区管理条例的当地组织。在大多数情况下，一个社区是指：整个城市、乡镇
、自治的城镇或乡村，或者是在一个县或教区内的部分地区。不过，某些州法规定的“社
区”与上述有所不同。

参加国家洪水保险计划是以社区而不是以个人为单位。这是因为1968年的国家洪水保险法
规定联邦保险管理局只能在充分实施洪泛区管理条例的地区才能参加国家洪水保险计划。
因为单个的公民不可能规范建筑业，并决定社区建设中需要考虑的诸多优先需要解决的问
题，所以在洪泛区的建设中，如果没有社区的监督，个人为了减轻洪灾损失而进行的最大
的努力都可能由于其他建筑项目的疏忽而被破坏或完全无效。除非社区作为一个整体充分
采取减灾措施，否则，就不可能充分降低未来的洪灾损失从而减少联邦救灾款，保险费也
因要反映可能导致的较高的损失而增高。

社区参加国家洪水保险计划是自愿的。虽然有些州把参加该计划作为他们洪泛区管理计划
的一部分。每个已经确认有洪泛区的社区，必须要对洪水保险计划和洪泛区管理条例对社
区居民及其经济发展的效益作出评估。以决定是否参加该计划。社区参加国家洪水保险计
划将对位于特定洪水风险区内的业主现有的和未来将有的财产产生很大的影响。因此，必
须充分了解各项行动的后果，再做决定。

已经获得国家洪水保险计划提供地图社区，一年内，如果选择不参加该计划，那么该社区
就不能获得国家洪水保险。除此之外，还禁止任何联邦官员和机构批准在其特定风险区内
的任何形式的财政帮助。例如，退伍军人事务部担保的贷款，联邦住房管理局的保险和农
村住房服务的安全保护等都将被禁止。如果在不参加国家洪水保险计划的社区内发生了总
统宣布的洪灾，那么在特定风险区内可获得保险的建筑物不能获得永久性的修复或重建的
联邦财政补助，合法的申请者只能得到与此无关的其他形式的灾难补助。如果在总统宣布
灾难发生的6个月内，该社区申请参加国家洪水保险计划，那么上述对联邦救灾补助的限制
将取消。

二、保险业

从1983年开始的“写你自己计划”是一项由保险行业和联邦保险管理局共同来作出的承诺
。该计划允许参加国家洪水保险计划的保险公司在做标准洪水保险保单时签署公司自己的
名字。这些公司能获得写保险单和保险费索赔过程等项服务所需的费用，而联邦政府负责
保险的损失。“写你自己的计划”的业务包含在国家洪水保险计划内并服从其规定和裁决
。该计划的目标是：

1.扩大国家洪水保险计划保单的基数和地理分布范围。

2.通过保险行业的宣传，增进对保险业的了解，改善对国家洪水保险计划保险客户的服务
。

3.提供保险行业直接获取做洪水保险的经验。

到1996年10月大约有90%的公司已经与联邦保险管理局签定了协议，以自己公司的名义做国
家洪水保险。

三、州保险管理员

按美国国会规定，出售国家洪水保险计划保单要服从联邦保险管理局的规定。联邦保险管
理局选择获得州许可的保险公司的代理商和经纪人向客户出售洪水保险单。州保险管理员
有权要求他们为国家洪水保险计划的客户提供与他们所经营的其他保险同样标准和水平的
服务。参加“写你自己计划”的私营保险公司必须获得州的许可和服从州的管理，才能从
事财产保险业务并出售洪水保险单。

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