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发信人: lichunlu (露露365), 信区: Environment
标  题: 美国国家洪水保险计划系列介绍十：强制购买洪水保险
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年01月22日13:15:44 星期三), 站内信件


一、何谓强制购买洪水保险
事实上，在美国每一项牵涉到建筑物抵押交易的贷款者都要查看现行的国家洪水保险计划
地图，以确定该建筑物是否在特定洪水风险区内，并完成标准的洪水风险确定表格。如果
贷款者确认该建筑物在特定洪水风险区内，且该建筑物所在的社区已经参加了国家洪水保
险计划，那么他将发出正式通知，要求业主购买洪水保险作为接受贷款的条件。

1973年的洪灾保护法和1994年的国家洪水保险改革法中规定：把强制购买洪水保险作为任
何在社区特定洪水风险区内收购和建造获得联邦或与联邦有关的补助的建筑物的条件。

该法规定，在特定洪水风险区内禁止联邦贷款机构（如小型工商管理局、美国农业部农村
住房服务社、政府主办的住房供给部）进行贷款、抵押或用改善的房地产或可移动的房屋
做担保的贷款，除非借款者购买了洪水保险，并使整个贷款期维持在保单的有效期内。该
法适用于联邦贷款机构实体管辖范围内的贷款者。这些联邦实体包括：联邦储备系统董事
会、货币审计署、节约监督办公室、、国家信用合作社管理局和农业信贷管理局。该法也
要求美国联邦住宅贷款抵押公司和联邦全国抵押协会执行强制购买洪水保险的要求。

联邦管理的贷款者为不参加国家洪水保险计划的社区内的建筑物做常规的贷款时不要求做
洪水保险。虽然在沿海屏障地带系统中的新建或实质性改建的建筑物不能获得洪水保险，
联邦管理的贷款者仍可为此贷款。在这种情况下，要求贷款机构通知借款者，在发生总统
宣布的洪灾的情况下，这些建筑物不能获得永久性的修复或是重建的联邦灾难补助。要求
联邦管理和担保的贷款机构在任何情况下都要对用位于特定洪水风险区内的建筑物做抵押
的借贷者发出正式通知。

国家洪水保险计划的目的是让社区对洪水的危害提高警惕，并帮助他们减少可能会遇到的
洪灾损失。所以即使在许多年都没有遇到洪水或是从来没有遇到过洪水的社区，只要是符
合上述法规要求的强制购买洪水保险条件的都不能免除。因为联邦紧急情况管理局确认洪
水风险时，历史的洪水记录仅是其中的一个考虑因素，更多的决定因素如：降雨、河流流
量、地形、风速、潮汐涨落、防洪措施、发展状况（现在的和规划的）、社区地图和其他
资料数据。

1996年10月1日开始生效的法律规定：联邦管理的贷款者和联邦贷款代理机构在做需要洪水
保险的贷款时，要求由第三方保存，待条件完成后即交受让人的担保证书。如果为了税收
、保险和其他理由已经要求第三方保存担保证书，用改善了的居民房地产或可移动的房屋
为抵押的贷款所需要的洪水保险也必需第三方担保证书。法令要求100%的遵守在贷款期内
维持洪水保险保单生效的要求。

二、业主不同意贷款机构强制要求他购买洪水保险的决定如何办

如果业主不同意贷款机构要求他做洪水保险的决定，业主和贷款者可联合向联邦紧急情况
管理局发出重新审查决定信涵。这一请求信涵必须是在贷款机构向业主发出其建筑物位于
特定洪水风险区内要求他做洪水保险正式通知后的45天之内提出。作为回答，联邦紧急情
况管理局将发出审查判决信。该判决信不能导致对洪水保险费等级图的修订或改版。只是
对该建筑物是否在特定洪水风险区内的判决。该信在洪水保险费等级图改版前一直保持有
效。

这一请求信涵需交费80美圆并附下述文件：

1.已经完成的标准的洪水风险确定表格。

2.署明日期的给业主的购买洪水保险决定的正式通知。

3.由业主和贷款机构签名的要求联邦紧急情况管理局重新审查的信涵。

4.由社区加以评注的有效的国家洪水保险计划的地图复印件以显示该建筑物的位置。

5.贷款机构或指定做出要求业主做洪水保险决定的第三方所准备的全部材料的复印件。

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             /   /    /     真怀念那无忧无虑的日子……
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