Environment 版 (精华区)

发信人: lichunlu (露露365), 信区: Environment
标  题: 全国水土流失面积情况
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年01月13日15:33:46 星期一), 站内信件

一，关于两次全国水土流失面积普查的情况

    建国以来，水利部对全国的水土流失面积情况进行过两次“摸底”。第一次是在1955
年，各地对水土流失面积进行了调查（水力侵蚀部分），然后进行了汇总，统计出全国水
土流失面积为153万平方公里（新疆、西藏、上海、天津、台湾未作统计），当时的调查没
有统一的标准和规范。

    1983年开始，水利部应用遥感技术对全国的水土流失开展了普查。截止1989年，普查
结果是全国各类水土流失总面积492万平方公里，其中受水力侵蚀的水土流失面积179万平
方公里。受风力侵蚀的面积188万平方公里，受冻融侵蚀的面积125万平方公里。这次普查
成果经有关方面专家组成的鉴定委员会进行了鉴定，专家们一致认为，这次普查基本上摸
清了我国水土流失的“家底”，其成果十分重要。

    1992年，杨振怀部长主持水利部工作时，决定将第二次普查结果上报国务院，要求批
准发布。当时建议国务院除不能治理的受冻融侵蚀的125万平方公里外，批准发布全国的水
土流失面积为367万平方公里（其中：水蚀面积179万平方公里。风蚀面积188万平方公里）
，占国土面积的38.2%。当时国务院领导田纪云、陈俊生批示同意发布（详见批示）。

    按照《水土保持法》规定，从去年下半年开始，我们又应用遥感技术，依据国家水土
保持技术规范，在全国开展了第三次水土流失状况普查。这次普查同样包括水蚀、风蚀和
冻融侵蚀等各类水土流失面积，预计在国庆节前后可出普查最新的结果，届时将再报国务
院批准发布。

    二、有关文献，资料对水土流失概念的解释

    按照《中国百科大辞典》和《中国水利百科全书》中关于水土流失的定义，水土流失
的面积应当包括水蚀和风蚀的面积。《中国百科大辞典》中水土流失的定义是：“由水、
重力和风等外界力引起的水土资源破坏和损失".《中国水利百科全书》第1829页中水土流
失的定义是：“在水力、重、风力等外营力作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失
，包括土地表层侵蚀及水的损失，亦称水土损失。土地表层侵蚀指在水力、风力、冻融、
重力以及其他外营力作用下，土壤、土壤母质及岩屑、松软岩层被破坏、剥蚀、转运和沉
积的全部过程”。

    水土流失在国外叫土壤侵蚀，美国土壤保持学会关于土壤侵蚀的解释是：“水、风、
冰或重力等营力对陆地表面的磨损。或者造成土壤、岩屑的分散与移动。”英国学者对土
壤侵蚀的定义是：“就其本质而言，土壤侵蚀是一种夷平过程，使土壤和岩石颗粒在重力
的作用下发生转运、滚动或流失。风和水是使颗粒变松和破坏的主要营力。”由此可见，
国外水土流失的定义也包括了风蚀。

    三、我国法律、法规对水土流失防治范围的有关规定

    从水土保持法律、法规的规定看，防治水土流失包括了风蚀的防治， 1983年国务院发
布的《水土保持工作条例》第一条规定：“防治水土流失，保护和合理利用水土资源，是
改变山区、丘陵区、风沙区面貌，治理江河，减少水、旱、风沙灾害，建立良好生态环境
，发展农业生产的一项根本措施，是国土整治的一项重要内容".1991年全国人大颁布的《
水土保持法》第二十二条规定：“在风力侵蚀地区，应当采取开发水源、引水拉沙、植树
种草、设置人工沙障和网格林带等措施，建立防风固沙的防护体系，控制风沙灾害".第十
九条规定：“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企
业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的
水土保持方案。水土保持方案应当按照本法第十八条的规定制定。在山区、丘陵区、风沙
区依照矿产资源法的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须持有县级以上地方
人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案，方可申请办理采矿批准手续”’。这都明
确规定，防治水土流失的范围包括风沙区。

    四、关于全国每年新增水土流失面积情况

    全国每年新增人为水土流失面积，一直没有专门普查，只是在90年代初制定《全国水
土保持规划纲要》前，在各省对人为水土流失进行了典型调查并推算的基础上统计了全国
总的人为水土流失面积为每年新增：万平方公里。这个数据一直沿用至今。

    五、认识及建议

    水土流失面积应包括风蚀面积。因为水土流失的定义是经过半个多世纪以来水土保持
学者研究探索逐步形成的，而且达成了共识，概念上很清楚，风力侵蚀只是水土流失的一
种形式。

    两次普查面积出入比较大的原因，一是普查的范围不同，第一次仅限于水蚀范围，第
二次在全国普遍展开，包括水蚀、风蚀和冻融侵蚀等；二是所采用的技术手段不同，第一
次是以典型调查进行推断得出的数据，主要是凭经验、凭印象，而第二次是依靠现代化的
遥感技术并按有关技术标准开展工作的，并且普查成果经过了有关专家的鉴定和认可，经
国务院批准发布的。

    从水行政主管部门几十年治理水土流失的情况来看，风力侵蚀地区也是水土保持工作
的重点地区，以水为先导采取综合治理措施已取得了很大成效。风力侵蚀的防治是水土保
持的一个重要组成部分。因此，建议在新的遥感普查结果公布之前。仍然采用367万平方公
里作为全国的水土流失面积。这个数据已为国内外引用多年，不宜再变。

一九九九年八月九日
 

国外对土壤侵蚀与水土保持的解释

（中科院水利部水土保持研究所）

土壤侵蚀作为世界的重大环境问题越来越受到世界各政

府及科技工作者的关注。一般来说，土壤侵蚀是指土壤在内外力（如水力、风力、重力、
人为活动等）的作用下，被分散、剥离、搬运和沉积的过程。土壤侵蚀作为一个科学术语
在国际上是通用的，一般认为它属土壤学的二级学科。水土流失一词在我国普遍采用，一
般认为其在概念上与土壤侵蚀有所区别，但它直接反映了土壤侵蚀的危害程度。

水土保持的概念是由中国首先提出的，现己被国际普遍采用，逐渐代替了原先的土壤保持
。

由于各国所处的自然环境及社会经济状况的不同，土壤侵蚀发生和发展的动力差异，土壤
侵蚀的表现形式也各具特点。由于世界各国的科技文化发展水平的不均衡，以及水土流失
危害程度的差异，形成土壤侵蚀研究及水土流失控制研究的不同特点。

　

1．美国

（1）被称为美国水土保持之父的HUGH HAMMOND BENNETT，在60年前就将水蚀和风蚀列为土
壤侵蚀两种主要类型进行了

详细的分析。他的论断一直被美国作为立法的依据，他的著作被世界上许多国家作为水土
保持的的教材。(S0IL C0NSERVATI0N， 1938 NEW Y0RK）。

（2）美国的土壤保持（土壤侵蚀防治）发展的一个重要历史阶段就是1934年的“黑风暴”
之后。1935年4月，国家第一次颁布了《水土保持法》。

（3）美国土壤保持局1971年把土壤侵蚀解释为“土壤侵蚀是个、风、冰或重力等营力对陆
地表面的磨蚀，或者造成土壤、岩屑的分散与移动。”土壤保持（Soil Conservation）与
土壤侵蚀防止（Soil Erosion Control ）在美国是同义语，但土壤保持的意义要广泛些。
它不仅包含沟道治理，广泛利用牧草、修筑梯田和作物带壮间作等，而且囊括了全部诸如
正确利用土地和采用有效措施的一切事宜。目前，通用土壤流失方程USLE和“风蚀预报方
程WEO被用来识别易蚀土，指导选定水保措施。

（4）1999年出版的《水土保持：生产力与环境保护》

（Frederick R． Troeh，J. Arthur Hobbs and Roy L.Donahue，1999， Soil and 
Water Conservation： Productivity and Environmental Protection）中也提出土壤侵
蚀是由水和风引起的从土壤中带走大量的泥土和有机质，留下租沙、沙砾和石头。水土保
持必须同时完成：等高耕作、梯田和保护土壤表面防止结皮的措施都有增加入渗和保持水
分和土壤作用；保持泥沙不进入水体可以防止水体污染并延长水库寿命，以及干旱地区的
水分保持促进植物生长并减少风蚀。

　

2．欧洲

（1）、英国著名水土保持学者N．W哈德逊在《土壤保持》

（1971）著作中定义土壤侵蚀为“就其本质而言，土壤侵蚀是

一种夷平过程，使土壤和岩石颗粒在外力的作用下发生转运、滚动或流失。风和水是使颗
粒变松和破碎的主要营力。]M．J.Kirby，P. C. R. Mprgan，在Soil Erosion

一书中提出土壤侵蚀，是指由水或风引起的土地表面物质的移动。（王礼先等译 水利电力
出版社， 1987）

　

3、前苏联

（1）、前苏联认为“土壤侵蚀”概念同时包括水蚀和风蚀，

土壤侵蚀研究应包括在水力、风力破坏下水蚀过程和风蚀过程的研究，以及水蚀及风蚀作
用下土壤的防护方法的研究。同时强调“水蚀和风蚀除了不同点之外，不论其机械过程还
是它们的表现形式以及在土壤防护方法方面，都有许多共同之处。实际上水蚀与风蚀常常
是同时碰到一起的，因而必须设计和实施同时发挥作用的综合措施，以防止土壤在水力和
风力作用下免遭破坏。”他们称“水土保持是一门与水土流失作斗争的科学。”

　

4.澳大利亚

澳大利亚把土壤侵蚀作为引起土地退化主要因素，他们的水土保持意义更宽，包括了所有
防治土地退化的行动，近年又引申为“土地保育”（LANDCARE）。主要研究领域有以下几
项：

（1）水土流失评价：A水土流失观测；B水土流失预报；C 泥沙计算。

（2）侵蚀过程：A沟蚀；B风蚀。

（3）保土耕作：A保土耕作法；B保土放牧制度；C土壤

特性／主产力。

（4）水土保持牧草：A适于干裂酥黏土的牧草；B中部小麦

种植带的牧草。

（5）土地退化：A土壤酸化；B土壤盐化；C土地退化评价。

（6）侵蚀／生产

（7）旱地：A土地状况；B土地覆盖和干旱识别。

5．日本

日本的土壤侵蚀问题除了一般的水蚀过程外，主要是由于降雨引发的山体滑坡、崩塌，陡
坡地坍塌等重力侵蚀形式。因此，日本非常重视重力侵蚀的研究和防止。日本政府先后于1
897年颁布了《砂防法》，1958年颁布了《地滑防治法》，1969年颁布了《陡坡地崩坍防治
法》等。

6、新西兰

新西兰：国家水土保持局根据本国的水土流失具体情况，在1985年对全国土地资源清查时
，制定了新西兰土壤侵蚀分类系统。在这个分类系统中，侵蚀形式分成了3大类：

面（剥）蚀

片蚀、风蚀、剥蚀

重力侵蚀

土滑（泻溜）。地滑（滑坡、坍塌）、塌陷、崩塌、 土流、泥流

水力侵蚀

细沟侵蚀、切沟侵蚀、沟道冲蚀、沟岸侧蚀

沉积过程

（Water and Soil Miscellaneous Publication， No85. The New Zealand Land 
Resource Inventory, Erosion C1assification，National Water and Soil 
Conservation Authority，1985）

综合上述情况可以看出，世界各国关于土壤侵蚀和水土保持的基本概念和内涵的定义和解
释不尽相同。但它们都包含了地表土壤物质的移动的共同点，在引起土壤侵蚀作用力中都
包括了内外营力及人为活动作用，根据侵蚀形式可分为面蚀、沟蚀、崩塌、泻溜和滑坡、
泥石流等，根据侵蚀营力可分为水蚀、风蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀等。根据自然环境条件
和社会经济状况和科技发展水平分析，各国所给出的土壤侵蚀和水土保持的定义和涉及的
工作范围带有明显的国家和地区特色。从土壤侵蚀、水土保持概念和内涵的发展演变过程
，可以看出人们对土壤侵蚀和水土保持的认识的不断发展深化过程。土壤侵蚀从简单由于
水力或风力作用引起的土地表面物质的移动，逐步发展到土壤在内外营力（如水力、风力
、重力、人为活动等）的作用下，被分散、剥离、搬运和沉积的过程。水土保持的概念也
由初期的土壤保持发展为今天的水土保持并举，从单一强调土壤侵蚀引起土地生产力退化
到同时强调土壤侵蚀环境与全球生态环境的联系，如水土流失与水环境的联系，水土保持
与全球气候变化的联系等。随着人们认识的发展，土壤侵蚀与水土保持学的概念在不断完
善，深化。水土保持学正在逐步演变成一个涉及物理、化学、数学、计算机、气象、水利
、农业、林业、资源、环境、社会经济等的综合学科。
 
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露露一到,众口不再难调!


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