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发信人: elsila (临●举轻若重), 信区: Environment
标  题: 湖南巨额投资治理湘江
发信站: 哈工大紫丁香 (Mon Jan 15 20:06:10 2007), 转信


　本报讯　湖南省政府有关部门认真落实省人大常委会的决定，省发改委会同省环保局近日就湘江重点污染源的治理整顿出台具体方案，下发了《长株潭环境同治规划》、《长株潭区域产业发展环境准入规定》等文件。省环保局副局长王会龙表示:“要采取‘铁血政策’，严格把关污染项目的上马、控制污染企业的排放等，从源头上掐住湘江污染的喉咙。” 
　　投资168亿元，确保三市环境同治 
　　湖南省长沙、株洲、湘潭三市的核心区在湘江不到70公里的流程内依次连接，现有近500万人的饮用水来自湘江，但目前江体排污严重。据相关数据显示，2005年，三市排放工业废水24252万吨、城镇生活污水40123万吨。排放工业废气1638亿立方米，空气质量优良率平均仅73.6％，是全省较差的区域。株洲霞湾港下游6公里、湘潭竹埠港排污口下游10余公里，分别是下游城市湘潭、长沙的饮用水源保护区。 
　　“一旦湘江上游出现污染问题，湘江下游的市民就只能等着遭殃。因此必须把3个市作为一个整体进行治理，同时发力，整体布局。”湖南省发改委副主任欧阳彪介绍说，省发改委会同省环保局编制了《长株潭环境同治规划》，有关部门配套编制了《长株潭城市污水处理规划》、《三市循环经济发展规划》、《长株潭第二水源规划》等。从企业治污、公共治污、科技攻关等方面，提出了今后5年的重点治理项目112个，其中2006年46个。“十一五”期间，长、株、潭地区将投资168亿元，建设重点项目112个，其中，企业治污项目63个、公共治污项目30个、生态保护项目8个、能力建设项目11个以及一批科技攻关项目。到2010年，饮用水源水质达标率将达到97.8％，空气优良率81％。 
　　要实现长、株、潭三市环境同治，关键是要建立起三市协同、统一监管、同步治理的工作机制。同时出台的《长株潭区域产业发展环境准入规定》，将以环保为标准，实现严格的产业准入和退出政策；《长株潭环境同治目标责任考核办法》规定，考核不合格的三市市长在评优评先时将一票否决。 
　　为了重点保障湘江株洲段上游生态环境安全，湖南省还将衡阳市、郴州市的发展纳入规划中，要求上游城市发展要从湘江流域整体考虑，产业结构调整、污染防治要与长、株、潭实施“一盘棋”战略。郴州、衡阳与三市之间的交界断面水质管理，纳入“环境同治”的考核范围。 
　　严把湘江流域新上项目准入关 
　　为使湘江的水质得到根本好转，湖南省要求严格把关，采取严禁污染项目上马、控制污染排放等措施，从源头上控制湘江水污染。 
　　以消除饮用水源安全隐患为重点，加强湘江水污染防治。强化饮用水源环境控制，在核心区9个一级水源保护区内禁止从事可能污染水体的活动，限期拆除已设置的排污口，保护株树桥、水府庙、关庄等第二水源点。强化重点江段综合整治，到2010年，清水塘、岳塘(竹埠港)工业废水排放量分别比2005年减少201万吨、2163万吨，镉污染削减量达到40％。强化工业水污染防治，在湘江流域朱亭镇(衡阳与株洲交界断面)至长沙月亮岛江段两岸各20公里范围内，禁止新建外排主要污染物及镉、汞、铅、砷和其他重金属、其他污染物排放严重的项目，严格监管涉镉、砷、汞重金属排放企业，提高工业用水重复利用率，到2010年，工业重复用水率达到80％。强化污水处理设施建设，重点建设长沙长善垸、株洲河西、湘潭河东污水处理厂等项目，新增日污水处理能力106.5万吨，达到180.2万吨。强化农业污染控制，引导畜禽养殖业走生态养殖、清洁生产道路。 
　　以资源综合利用和安全处置为重点，强化固体废物治理。建成3个危险废物及医疗废物处置工程，年安全处置危险废物18万吨、医疗废物1.24万吨。抓紧长沙铬盐厂、湖南钛合金集团堆存铬渣无害化处置。完成13个重点垃圾处理项目建设，新增生活垃圾日处理能力3360吨，达到7020吨。 
　　以改善人居环境为重点，加强湘江流域生态保护。在三市结合部，原则上只进行低密度生态型建设，建设15个县级以上自然保护区，推进株洲市清水塘近郊土壤镉污染治理及修复等工程。推进农村环境治理，实施清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源等工程。以核心区29个重点小城镇为依托，加快新农村示范点建设。加大衡阳市水口山和郴洲有色金属采选的综合整治，将郴州—衡阳—株洲交界断面水质管理，纳入三市环境同治工作范围。 
　　区域产业准入规定防治污染。推进形成主体功能区，优化开发区，改造或逐步外迁对不符合分区要求的企业，实现增产减污；禁止新建能耗物耗大、污染重的化工、有色、造纸、水泥、火电、冶炼等企业；加强生态整治，开发特色产业；大力发展循环经济，力争将长、株、潭整体纳入循环经济试点城市。 


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