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发信人: freexiaoyu (亲亲我的宝宝), 信区: Environment
标  题: 春城吹拂和谐风——昆明以“三创”为基推动和谐社会建设侧记
发信站: 哈工大紫丁香 (Thu Dec  7 21:24:06 2006), 转信

春城吹拂和谐风——昆明以“三创”为基推动和谐社会建设侧记 
郑劲松 刘萍 2006-12-07 
 
  
　　云南省昆明市在构建社会主义和谐社会的进程中，以创建国家环保模范城市、国家卫生城市和国家园林城市为载体(以下简称“三创”)，投资183亿元，计划用3年时间，实施碧水、蓝天、绿色生态、宁静等七大工程，全力打造和谐春城。 

　　“开展‘三创’工作是加快现代新昆明建设、实现跨越式发展的重大举措，也是市委、市政府向全体市民的承诺，市委、市政府将义无返顾地推进‘三创’工作的开展，没有任何力量可以改变我们的决心。”昆明市委书记杨崇勇的讲话掷地有声。 

　　今年2月27日，昆明市长王文涛代表市委、市政府与市园林绿化局、市卫生局、市环保局签订了目标责任书。一场主要领导亲自抓、相关部门各司其职、全民参与的创建活动在昆明拉开了序幕。 

　　为实现“三创”目标，以良好的环境保障和谐社会建设，昆明成立了以市委、市政府主要领导为组长的“三创”领导小组及其指挥部，并下设“三创”办公室，市环保局、园林绿化局、卫生局3个主管单位也分别设立分指挥部和办公室，在加强领导的同时，将“三创”工作责任落实到人。 

　　“争创国家环保模范城市，可以提升城市品位和综合竞争力。”昆明市创模办负责人、昆明市环保局长和丽川告诉记者，2001年~2003年，昆明市在国家47个环保重点城市中的综合排名分别为第15名、第13名和第10名；2004年~2005年，在云南省17个“城考”城市中综合排名为第1名。按照国家创模考核31项指标要求，昆明市已基本达到指标的有24项，未达到指标的有7项。通过对昆明市现状及差距等进行分析，昆明市决定从今年起，投入183亿元资金实施七大工程，确保创模成功。 

　　目前，七大环保工程进展顺利。在实施碧水工程中，昆明在饮用水源区域开展生态乡镇建设工作，现有6个乡镇获得云南省生态乡镇称号，1个乡镇获得国家生态乡镇称号，另外6个乡镇已通过了省环保局组织的专家评审。今年完成了《松华坝水源保护区水污染防治规划》初稿编制，并开展了全市重点城市饮用水源地环境保护规划编制工作以及分级划界工作。滇池水污染防治工程则完成了《滇池水污染防治“十一五”规划》的编制、修改、专家评审等工作；确定了列入“创模规划”的滇池水污染防治工程项目；继续实施滇池流域水污染防治“十五”计划各项工程。在实施蓝天工程中，昆明针对工业污染防治，组织实施了中国国电集团阳宗海发电厂和中国华电集团昆明发电厂燃煤发电锅炉烟气脱硫项目，指导并支持云南三环化巡股份有限公司启动“全厂外排废水回用工程”、昆明马龙化工有限公司完成磷炉尾气技改工程，组织专家组和各县(市)区环保局对在建或已建的化工石化类建设项目进行风险排查。同时，向社会公开征求《昆明市机动车环保定期检验工作规划》的意见，对市区运营出租车实施了尾气排放抽测等。在实施宁静工程中，昆明市截至11月10日共评审通过了6家“宁静小区”。同时，市环保局完成了《昆明市噪声污染防治办法》的起草和修改完善工作，待上报审批执行。有关部门强化了建筑施工噪声的环境监管；中高考期间，市、区环保局和建设局开展了“禁噪”工作，加强了考点周围噪声源的巡查。在实施洁净工程中，昆明开展了《危险废物管理办法》的调研工作，《昆明市医疗废物管理规定》也已经2006年6月市政府第13次常务会议讨论通过，将于2007年1月1日起施行。目前昆明市医疗废物处置中心建设按计划实施，完成了昆明市危险废物处理处置中心建设环境影响评价报告书，并通过了国家环保总局组织的专家评审。 

　　据介绍，昆明市环保局为使创模工作常抓不懈，将按照“市抓主，区抓次；市统筹，区实施”的原则，建立和完善工作联席会议制度，每月定期召开责任部门参加的联席会议，通报工作进展情况，分析、协调、解决重点难点问题，明确下一步工作任务；建立了信息月报制度，及时掌握各部门工作进度，推广好的经验和做法；建立工作检查评比制度；建立完善群众卫生监督制度，公布投诉电话，协调解决一批群众反映强烈的热点难点问题。 

　　由于历史原因，昆明城区的绿化率较低，提高建成区绿化覆盖率成为昆明创模的一项重要任务。据了解，今后3年内，昆明将按照“拆一块，建一块，滚动实施”的原则，在全市范围内开展拆临拆违建绿透绿工作。 

　　主管此项工作的昆明市园林绿化局负责人介绍说，根据“延续街道历史特色，注重安全、实用、交通顺畅”的原则，他们对市规划局提供的地块及周边绿地按面积大小进行分类规划设计，2000平方米以上的地块，按小游园形式进行规划建设；1000平方米~2000平方米的，建成休闲小广场；200平方米~1000平方米的，建成景观绿地；200平方米以下的建成景观丛林，现已完成拆除地块及周边绿地建设的规划设计及绿地建设指导工作。 

　　今年上半年，昆明全市已完成约15.3万平方米的拆除任务，新建绿地10.1万平方米。东二环和南二环全线长约15.8公里、面积达39.19公顷的绿化景观带建设也已完成；主城4区共种植树木7744棵，东、南二环种植乔木约20679株。 

　　目前，昆明将着重抓好对严重影响市容环境的主城区其他路段和区域进行拆临拆违建绿透绿工作。完成东、南二环路小庄立交街头绿地及金马小游园等6片街心绿地和金棱河公园、大观河滨水公园等二期绿化建设任务。 

　　据了解，今后昆明将按照创模要求在城市建设中不断提高绿化覆盖率，力争在2008年实现城市建成区范围内绿化覆盖率达到36％，绿地率达33％，人均公共绿地8.1平方米，中心区人均公共绿地5平方米的目标，并形成“两环六翼、五片十三园、五线九溪”的结构体系，使主城中心区的绿化各具特色。 

　　一系列“三创”工作的实施，有效改善了昆明的城市综合环境。现在，昆明城市绿化面积不断增加，绿化景观初具规模，4城区通过不断探索和建立城市管理新机制，城市市容环境有了较大改观，城市基础设施建设和城市整体功能不断完善。昆明市主城区6个空气自动监测站的数据显示:1月~11月，全市城市空气污染指数保持在良好状态，仅有一天出现轻微污染。昆明正在以人与自然和谐为宗旨，努力建设环境友好型社会，为构建和谐社会打下坚实基础。 
 
 
  来源：中国环境报 

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