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发信人: EI (鱼急了也咬人hiahia), 信区: Environment
标  题: 产业集聚为减排任务减压
发信站: 哈工大紫丁香 (Fri Dec 29 17:40:34 2006), 转信

高杰 徐琦 2006-12-26 
 
  
　　江苏省江阴市曾在经济建设上创造过不少神话，在占全国1/10000的土地上，创造了超过1/200的国内生产总值，拥有了占全国1/100的上市公司。而今，江阴在环境建设上也走出一条令人振奋的减排之路，2007年，这个因华西村闻名的县级市将把近500个排污口控制在100个以内。 

　　“经济要发展，排污口要减少”已成为江苏省不少地方采取的重要环保战略措施。在经济强势发展的同时，企业入园、产业集聚将为有效控制排污总量提供可靠保障。 

　　沿江开发形成四大产业集群 

　　江苏沿江地区大大小小的企业在规模、科技水平、管理能力和竞争力上参差不齐，给环保工作带来较大压力。江苏省委、省政府明确提出沿江开发要以促进产业集聚为重点，建设集约型的开发园区。以突出开发区为主题，形成专业特色鲜明、规模集聚明显、产业链配套的产业集群。积极吸纳国内外科研单位，办好专题科技园和留学生创业园等各类科技创业“孵化器”，增强科技创新能力。经过3年多的沿江开发，目前已基本形成四大产业集群: 

　　汽车及零部件产业集群。形成了以整车制造为龙头，以发动机、机械传动件和汽车电子设备制造为重点的产业链。长安福特年产16万辆轿车和35万台发动机项目正在南京江宁开发区加紧建设，仪征汽车产业园已经建成。 

　　船舶制造产业集群。南通30万吨级油轮、泰州10万吨级的散装和集装箱货船、南京的汽车滚装船组成了沿江壮观的造船产业大军，全年完成钢质船舶制造近200万综合吨，约占全国总产量的1/5。 

　　新材料产业集群。依托沿江的石油化工、精细化工企业，重点发展了市场容量大、技术含量高、附加价值高的新材料产业，并通过进一步延伸产业链形成以新材料为主体的产业集群。 

　　电子信息产业集群。以芯片设计制造和新型显示器为重点，延伸发展配套产品，形成差别化的产业集群。 

　　2005年，沿江地区实现高新技术产业产值4500亿元，占全省比重近60％。省科技成果转化资金在沿江地区扶植的50个电子信息、新材料、现代装备制造、新能源与环保、高科技农业等低污染、低能耗项目，均达到国际先进或国内领先的技术水平，产业结构趋于合理。生态保护构筑六大防线 

　　为科学推进沿江开发，江苏省适时推出了《江苏沿江地区产业空间布局规划》，合理规划了沿江地区产业发展空间、城镇建设空间和生态保护空间，明确限制和禁止项目入驻的环保门槛，通过稳步推进，形成沿江地区科学合理的总体空间格局，沿江各地纷纷推出了绿色开发和生态开发举措。 

　　为确保沿江开发严格按照环保棋谱“走棋不走样”，江苏省委、省政府提出要建立沿江开发目标责任制，逐级分解落实并进行定期考核。要积极创新干部政绩考核办法，既要考核经济发展方面的指标，也要考核社会发展方面的指标，特别要加强对保护生态和环境方面情况的考核。 

　　3年来，江苏省已在沿江构筑起保护长江生态环境6道防线: 

　　规划和立法先行。《江苏沿江开发总体规划》和《长江水污染防治条例》都对沿江生态建设和环境保护提出了细致要求，同时还编制了《江苏省沿江地区生态环境保护规划》、《江苏沿江地区产业空间布局规划》，全面深入指导沿江地区生态环境保护工作。 

　　严把新建项目审批关。包括港口、道路和企业在内的所有新改扩建项目都要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。2005年，省环保主管部门共审批新建项目400多个，各市共否决不符合环保要求的建设项目200多个。 

　　建立立体环境监测系统。沿江定期对长江干流11个水质监测断面、张家港河等11条入江支流监测断面以及25条主要入江河流29个控制断面、沿江城市的空气环境质量和典型化工园区有机毒物排放情况等进行监测调查。 

　　污水集中处理、水环境综合整治。沿江各市签订市(区、县)长环保目标责任状，纷纷加大污水集中处理设施建设力度，2005年共新增污水处理能力40.5万吨。各有关城市还开展了古运河、运粮河、外秦淮河等污染严重的入江河道水环境综合整治工作，以净化水质，减少长江入河污染。 

　　大力发展循环经济。全省对54个开发区开展了区域环境影响评价，大多集中在沿江地区。在基础产业、规模企业中率先推行清洁生产模式和废物回收利用技术，将资源节约和环境保护、经济效益和生态效益统一起来，从源头上防止经济开发对环境和生态的破坏。 

　　强化对各级自然保护区的保护，鼓励有条件的地区争创国家森林城市和国家园林城市。在沿江两岸着力保护湿地生态系统，在丘陵山地着力保护森林生态系统。 

　　经济领跑显露双赢格局 

　　2005年，“长三角”经济格局出现了一个前所未有的新变化:江苏沿江8市包揽了经济增速前几位，集体担当了“领头头羊”角色。整体发展较好的“江苏沿江板块”已成为2005年“长三角”经济迅猛发展的一大看点。 

　　仅仅两年时间，人口不到全省的1/3、面积不到1/4的江苏沿江8市，目前GDP已占到全省的53％，直接利用外资占到全省的54.3％。与此同时，入江河流水质也明显好于以往，2005年的水质达标率与上年相比又提高了近7个百分点。
 
 
  来源：中国环境报   

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