Environment 版 (精华区)

发信人: lichunlu (露露365), 信区: Environment
标  题: 美国国家河口计划（2）
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年01月16日09:39:43 星期四), 站内信件


四、 为什么要保护河口
沿海地区的许多经济发展在很多方面都依赖于河口的美丽景色和它对人类的慷慨赠与。当
这些自然资源受到损害时，许多赖以为生的生计也就要遭到破坏。美国现在有1.1亿人口（
相当于美国人口的一半）生活在沿海地区。沿海地区的人口的增长率是其他地区的3倍。

遗憾的是沿海地区由于人口的积聚，挖掘运河，填没草沼和潮汐泥沼，水受污染，重建海
岸线以满足人们建房、运输和进行农业活动的需要，引起了河口地区自然生态系统的平衡
破坏。资源的过度利用和未经审查的土地利用导致了饮用水的不安全、海滩和贝壳类动物
的栖息地丧失、有害的海藻大量繁殖、水产业产出大量下降、鱼类和其他野生生物被杀和
栖息地丧失以及其他有关人类的健康和自然资源的问题大量出现。

由于人口在不断的增长，对于自然资源的需求也在增加，随之，这些自然资源的自然、经
济、和审美价值的重要性也在增加。美国国家河口计划的使命就是要保护全国的重要的河
口。该计划 通过以社区为基础进行规划、按流域治理水平确定各种行动的方法，已经成为
保护国家河口资源的重要开端，也将成为保护和管理其他海岸地带自然资源的有效的模式
。


五、 国家河口计划是如何保护河口的

美国环保署负责管理国家河口计划。不过各河口的计划是由地方政府官员、公民私人以及
来自于其他联邦机构、科学研究机构、产业界和使用河口的群体的代表们组成的委员会来
作出决定和采取行动的。要纳入国家河口计划的河口是通过提名的程序被选入的。在指定
的提名期内，由河口所在州的州长向美国环保署提名。

纳入国家河口计划的每个河口必须组成多个决策委员会，这些委员会由有关的各方面的人
士组成，他们负责确定河口的各种问题并将这些问题按轻重缓急进行排队。大多数的河口
计划在其管理计划中都选择了建立：一个管理委员会，该委员会的任务是检查计划的日常
工作的进展情况；一个政策委员会，该委员会是由联邦、州和地方的政府机构中的高级别
的代表组成；一个技术咨询委员会，其任务是对技术问题作出指导；和一个公民咨询委员
会，它代表了使用河口的用户群体和公众的利益。所有这些委员会共同努力，一起制定出
一个针对该河口的综合性的保护和管理计划。

六、 综合性的河口保护和管理计划

国家河口计划的目标就是要建立并实施各个河口的综合性的保护和管理计划，这些计划针
对每个河口所面临的所有的环境问题以及它的社会和经济价值来制定。通过提供资金和技
术，美国环保署帮助州和地方政府实现这些计划的目标，同时也分享各个河口计划及其他
的沿海社区所取得的经验。

综合性的河口管理和保护计划强调河口环境保护的所有各方面的问题，包括水质、现有的
各种自然资源和土地利用。该计划根据各河口的科学特性、经由一个范围广泛的资金保管
者的联合体来制定和批准。该计划将为各项行动、研究和投资确定先后次序，并对河口将
来的活动决策提供指导的计划。

七、 为什么切萨皮克湾不包括在国家河口计划内

切萨皮克（美国弗吉尼亚州东南部城市）湾是美国最大的河口。它有自己的联邦托管的保
护计划。该计划不包含在国家河口计划内，但与国家河口计划有联系。事实上，国家河口
计划是根据早期保护切萨皮克湾的经验来研究制定的。

切萨皮克湾是美国第一个被要求恢复和保护的河口。1983年，马里兰、弗吉尼亚和宾夕法
尼亚州的州长们和哥伦比亚特区的市长签署了一项保护和改善切萨皮克湾的水质和现有的
自然资源的协议，称为切萨皮克湾计划。该计划成为协调多个州和多个机构的活动的指导
文件。

切萨皮克湾计划提高了人们对于联邦和州一起合作保护河口免受污染、开发和过度利用的
认识。国家河口计划是基于不只是切萨皮克湾全国还有很多的河口也需要保护的认识而产
生的。

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