Environment 版 (精华区)

发信人: lichunlu (露露365), 信区: Environment
标  题: 美国水土保持协会对美国2002年农业法案的评议(9)
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年01月16日09:16:37 星期四), 站内信件

四、 计划执行过程中的一些机会
如果新法案中规定的拨给保护计划的额外投资能够兑现，那么农业部将负责管理迄今为止
美国国内最大规模的私有土地保护行动。如果对这项计划进行有效的管理，作为保护美国
环境，确保美国农业健康发展的一项计划，其实施范围将突破历史纪录。

2002年度农田安全与农村投资法案拨给保护计划的追加投资及赋予它的新权利必须产生使
广大农民及纳税人感觉得到的实实在在的结果。这些投资及赋予它的新权利包括：

-通过改善生态环境质量来偿还广大纳税人的投资。

-通过强调环境质量在决定农产品质量中的重要性偿还广大农民的投资。

-尽可能利用各种机会，通过共同的目的和亟待解决的问题将农户、计划的管理者及与计划
有关人员集合在一起。

-通过发展和执行农场、牧场系统，提高环境质量，增加农民的经济利益，发展农村社区，
进而确保农业的平稳发展。

通过执行以下所述的几项计划，新法案为实现上述四项目标提供了机会。农田安全与农村
投资法案的专家们正在对这几项计划进行分析。在法案执行期的初始阶段人们对五个横向
计划给予了厚望。在法案执行过程中，农田安全与农村投资法案将不断地向农业部提出有
关这几项计划的建议。

1. 建立高效的技术服务基础设施

技术服务包括研究、教育及技术支持三个方面。技术服务是保护土地资源计划的基础。技
术服务基础设施将直接决定广大纳税人及农户能从新法案中得到多少回报。技术服务基础
设施的效能正在不断的减弱，这主要是由于在这方面的投资不足以及现在对技术服务的需
求不断增长所致。

2002年度农田安全与农村投资法案中的保护条款为拓展技术服务基础设施的组成部分提供
了一个机会。有关管理人员应充分利用法案给与他们的权利，利用农产品信贷公司向保护
计划提供的资金来支持技术服务。至少有关的管理人员应确保农产品信贷公司支持技术服
务的专项资金用于以下几个方面：1、确保加入保护计划的农民能及时高效的获得技术支持
。2、确保纳税人能看到他们在环境保护方面的投资收到了实实在在的回报。为了实现这两
项目标，应将农产品信贷公司支持技术服务的专项资金用于以下三个方面：1、增加NRCS员
工的人数，提高他们的技能水平。2、与非联邦政府及非政府组织广泛合作。3、确保技术
服务基础设施第三方提供者提供的服务质量。但现在还不到分配这笔资金的时候，有关的
管理人员应利用新法案批准在技术服务增加额外投资的好机会，寻求一个比较协调的资金
分配方案，从而建立一个服务于广大纳税人及农民的现代化的技术服务基础设施。在制定
资金分配方案时还应考虑研究、教育及技术支持方面的不确定性费用。在制定协调的资金
分配计划时首先要考虑的是加强对于政府、非政府人员以及技术建议者们的技术方面的支
持力度。实现这个目标的首要一步是肯定技术支持是保护计划中的重要组成部分而不仅仅
是向保护计划提供资金支持过程中的一项花费。

--
             /   /    /     真怀念那无忧无虑的日子……
            /  /'    /
@- >--

※ 来源:·哈工大紫丁香 bbs.hit.edu.cn·[FROM: 218.72.25.165]