Environment 版 (精华区)

发信人: lichunlu (露露365), 信区: Environment
标  题: 美国水土保持协会对美国2002年农业法案的评议(7)
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年01月16日09:18:23 星期四), 站内信件

三、 农业计划及政策改革
农田安全与农村投资法案研讨会的与会者们提出了与农业计划及政策有关的两项提案。第
一项是确保已有项目及新项目不会使老项目中已发现的缺点更加恶化。其中的保护条款及
对农业计划的规划是与会者讨论的焦点。

然而与会者们讨论时间最长的议题是使保护计划及土地管理工作成为公众支持农业发展的
基本理由。与会者们希望保护计划成为向农民提供经济援助的基础。他们的目标是通过建
立一项农业计划来奖励对环境保护做出贡献的农户。

1. 商品及风险管理计划的改革

与会者们一致赞同继续执行保护计划要服从政策及湿地破坏者政策，同时还认为应再次设
立“草地破坏者”条款。2002年度农田安全与农村投资法案也确实保留了保护服从政策及
湿地破坏者政策。然而法案既没有恢复“草地破坏者”条款，也没有将联邦农产品保险列
入商品计划救济金名单。这项救济金的接收者是那些服从保护计划的人。这也是研讨会的
那份最终报告中建议的。新法案也没有将保护服从政策扩大到全国所有的农场，尽管这也
是与会者们所希望的。

那份名为“寻求我们共同的保护基础”的报告还建议使所有的农业政策更加均衡。现有的
农业政策只向有限的几项农产品提供农业补贴。报告建议根据新试点计划按土地管理的实
际情况发放农业补贴。新法案在很大程度上错过了使农业政策更加均衡的机会。

2002年度农田安全与农村投资法案将新增投资中的大部分用于农产品补贴，只留下很少一
部分资金用于对现有计划进行改革。在为期六年的新法案中，69%的新增投资将用于农产品
补贴。在未来的十年内，65%的新增投资将用于农产品补贴。在未来的六年内，保护计划在
新增投资中所占的比重为20%，氮肥计划则占6%（见表4）。

对农产品补贴计划的投资额占所有农业法案总投资额的比重从20%上升为28%。其中还包括
了新法案中规定的食品标签计划。保护计划的投资总额占所有农业法案总投资额的比重从6
%上升为9%。其他项目的投资额所占比重的变化都在1%的范围内波动

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             /   /    /     真怀念那无忧无虑的日子……
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