Environment 版 (精华区)

发信人: lichunlu (露露365), 信区: Environment
标  题: 美国水环境的流域保护计划（2）
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年01月16日09:29:43 星期四), 站内信件


四、 对流域保护计划的需求
在过去到20年中，排放到空气、湖泊、河流、湿地、河口、沿海水域和地下水中的污染物
已大大地减少了。取得这些成就的原因主要依靠控制点污染源。对于地下水来说，主要是
防止来自于有害的废弃物场所的污染。

由于这些污染源继续对于环境构成威胁，清楚的表明可能造成水域水质受损的原因是各种
活动本身的复杂多变性。例如，除了从工业和市政排放的污水外，来自于市镇、农业或其
他形式的被污染的径流、地貌的改变、地下水的退化或污染、流量的改变、过度地捕捞鱼
类和其他水生生物、外来生物的引进、有毒化学物质在生物体内的积累和在空气、陆地和
水域中的污染物质的沉积和反复循环等。

由于针对各种特定的资源、污染物或水利用的众多联邦法律还没有形成一个一体化的环境
管理方法。其结果使我们为防止各种活动对于流域水资源所造成的累积影响与我们进行的
种种努力所应获得的效果之间存在差距，达不到预期的效果。因此有必要以流域为整体进
行全方位的统筹规划。而目前已有的对于空气、废弃物和杀虫剂的管理计划，水污染的防
治计划和其他有关的自然资源计划对于形成一个有效的流域保护计划是很好的基础。

五、 实行流域保护计划的效益

以流域为基础来制定、实施和协调水资源保护计划，从环境、投资、社会和行政管理各个
角度来说都是非常有意义的。例如，通过以流域为基础进行综合性的分析和评估饮用水保
护、污染防治、鱼类和野生生物栖息地保护及其他水生生物保护计划，政府各级管理者可
以更好地理解人类的各种活动的累积效应，并确定每个流域的最重要的问题。再利用这些
信息来决定优先要进行的行动。从而使公共和私人机构的各级管理人员就最迫切要解决的
问题来配置有限的资金和人力资源。在建立环境指标时，是从有助于为解决那些最迫切的
问题提供行动指导，从对现实世界的真正改善而不是简单地为完成计划来评价计划的成功
与否的角度来制定。

实施流域保护计划除了能获取更大的环境效益以外，通过流域保护计划的筹集资金，杠杆
作用和与流域有关系的人们的积极主动自愿参加等作用能够节约资金。通过流域保护计划
可以加强各部门信息的交流并促使各方面的协调，从而减少重复投资和有矛盾的行动的发
生。就有关许可证的的发放来说，在流域内已经采取了专门的措施，如建立污染物贸易制
度、湿地储蓄库和改进许可证的审查制等，这些措施增加了对于未来可获得允许的行动的
预见性，并减少了私人的费用。其结果是，对于环境有利、与流域整体的目标一致，提高
了地方和区域的经济能力。

从整个流域的角度来进行环境保护，联邦、州、部落和地方的公共和私人各部门，可以利
用可获得的资源，最大限度地改善环境，着重提高人们的健康和生活质量。从社区的角度
来看，可以减少冲突，并使依赖该流域的人们能更多地承担为满足各种社会目标而应尽的
义务，以维持长期稳定的良好的环境。

--
        /        /      \ /     /   _/
      __|           ,   |/         /
    .~  `\   / \ ,  |   /
  .~      `\    `  /  _/   _/
.~          `\  ~~`__/    /
~             `--'/

※ 来源:·哈工大紫丁香 bbs.hit.edu.cn·[FROM: 218.72.25.165]