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发信人: ignorance (孤独一剑), 信区: Environment
标 题: 中国21世纪议程(15)
发信站: 哈工大紫丁香 (Fri Jul 2 08:25:38 1999), 转信
中 国 21 世 纪 议 程
中 国 21 世 纪 人 口、环 境 与 发 展 白 皮
第 15 章 - 生 物 多 样 性 保 护
导 言
15.1 中 国 幅 员 辽 阔 、 自 然 地 理 条 件 复 杂 ， 其 既 丰 富 而 又 独 具 特
色 的 生 物 多 样 性 在 全 球 居 第 8 位 ， 北 半 球 居 第 1 位 。 主 要 特 点
是 ：
(a) 生 态 系 统 类 型 多 样 ： 陆 地 生 态 系 统 总 计 有 27 个 大 类
、 460 个 类 型 ； 其 中 ， 森 林 有 16 个 大 类 、 185 个 类 型 ；
草 地 有 4 个 大 类 、 56 个 类 型 ； 荒 漠 有 7 个 大 类 、 79 个 类
型 ； 湿 地 和 淡 水 水 域 有 5 个 大 类 ； 海 洋 生 态 系 统 总 计
有 6 个 大 类 、 30 个 类 型 ；
(b) 生 物 种 类 繁 多 ， 且 具 有 特 有 种 、 孓 遗 种 及 经 济 种 多
的 特 点 ； 高 等 植 物 计 有 3.28 万 种 ， 动 物 种 类 约 10.45 万
种 ； 由 于 中 国 古 陆 受 第 四 纪 冰 川 影 响 较 小 ， 从 而 保 存
下 许 多 古 老 遗 属 种 ；
(c) 驯 化 物 种 及 其 野 生 亲 缘 种 多 ： 中 国 是 世 界 八 大 栽 培
植 物 起 源 中 心 之 一 。 有 237 种 栽 培 物 种 起 源 于 中 国 ； 中
国 还 拥 有 大 量 栽 培 植 物 的 野 生 亲 缘 种 ； 中 国 常 见 的 栽
培 作 物 有 600 多 种 ， 果 树 品 种 万 余 个 ， 畜 禽 400 多 种 。
15.2 中 国 已 签 署 了 《 生 物 多 样 性 公 约 》 ， 并 在 编 制 执 行 该 公 约
的 国 家 行 动 计 划 。 中 国 政 府 自 50 年 代 起 ， 就 制 定 了 有 关 的 方
针 政 策 ， 采 取 了 一 系 列 保 护 生 物 多 样 性 的 措 施 ， 同 时 颁 布 了
有 关 生 物 多 样 性 保 护 的 法 律 。
15.3 中 国 自 然 资 源 和 生 物 多 样 性 保 护 总 的 方 针 是 ：
(a) 自 然 保 护 的 方 针 是 “ 全 面 规 划 、 积 极 保 护 、 科 学 管
理 、 永 续 利 用 ” ；
(b) 野 生 动 物 保 护 的 方 针 是 “ 加 强 资 源 保 护 、 积 极 驯 养
繁 殖 、 合 理 开 发 利 用 ” ；
(c) 生 物 多 样 性 保 护 的 政 策 是 “ 自 然 资 源 开 发 利 用 与 保
护 增 殖 并 重 ” 、 “ 谁 开 发 谁 保 护 、 谁 利 用 谁 补 偿 、 谁 破
坏 谁 恢 复 ” ；
(d) 1987 年 ， 国 务 院 环 境 保 护 委 员 会 公 布 的 《 中 国 自 然
保 护 纲 要 》 是 中 国 第 一 部 自 然 保 护 方 面 的 纲 领 性 文 件
， 它 规 定 了 中 国 生 物 多 样 性 保 护 的 总 体 战 略 和 基 本 原
则 ， 并 提 出 了 一 般 性 对 策 。
15.4 中 国 现 在 生 物 多 样 性 的 管 理 体 制 ：
(a) 国 家 环 境 保 护 局 负 责 牵 头 、 协 调 全 国 生 物 多 样 性 的
保 护 ： 林 业 部 、 农 业 部 、 国 家 海 洋 局 、 建 设 部 负 责 实
施 专 业 管 理 ， 国 家 计 划 委 员 会 、 国 家 科 学 技 术 委 员 会
也 有 一 些 职 责 涉 及 到 生 物 多 样 性 的 保 护 ；
(b) 地 方 政 府 有 关 的 机 构 设 置 类 同 于 中 央 政 府 ；
(c) 中 国 环 境 科 学 学 会 、 中 国 生 态 学 会 、 中 国 林 学 会 、
中 国 农 学 会 、 中 国 海 洋 学 会 、 中 国 植 物 学 会 、 中 国 动
物 学 会 、 中 国 野 生 动 物 保 护 协 会 等 民 间 组 织 配 合 政 府
部 门 ， 对 生 物 多 样 性 保 护 也 起 到 了 积 极 的 推 动 作 用 。
15.5 中 国 在 生 物 多 样 性 保 护 的 科 学 研 究 领 域 已 有 一 定 的 研 究 基
础 ， 取 得 了 不 少 成 绩 :
(a) 中 国 科 学 院 有 33 个 研 究 所 ， 1000 余 名 科 技 人 员 从 事
有 关 工 作 ， 并 由 52 个 生 态 定 位 试 验 站 组 成 了 “ 中 国 生
态 系 统 研 究 网 络 ” ； “ 全 国 森 林 生 态 系 统 研 究 网 络 ” 有
生 态 站 20 个 ； 环 保 部 门 和 农 业 、 林 业 、 水 利 部 门 还 建
立 了 草 原 、 荒 漠 、 湿 地 等 类 型 的 生 态 监 测 站 ；
(b) 自 50 年 代 起 ， 在 全 国 范 围 内 开 展 了 动 植 物 区 系 和 专
题 资 源 的 调 查 及 农 作 物 、 畜 禽 品 种 资 源 的 征 集 ， 建 立
了 亚 洲 最 大 的 动 植 物 标 本 馆 ； 80 年 代 ， 开 展 了 珍 稀 濒
危 动 植 物 种 的 调 查 ， 现 已 基 本 摸 清 全 国 主 要 动 植 物 的
种 类 、 分 布 和 部 分 资 源 状 况 ， 发 现 许 多 新 品 种 ；
(c) 在 生 物 多 样 性 保 护 技 术 的 研 究 及 在 生 产 上 的 推 广 ，
也 取 得 了 很 大 进 展 ； 利 用 野 生 亲 缘 种 培 育 杂 交 水 稻 高
产 良 种 以 及 人 工 模 拟 自 然 环 境 以 适 应 迁 移 物 种 的 生 长
与 繁 殖 也 已 成 功 。
15.6 本 章 设 1 个 方 案 领 域
A. 生 物 多 样 性 的 保 护
方 案 领 域
A. 生 物 多 样 性 的 保 护
行 动 依 据
15.7 中 国 自 1956 年 建 立 第 一 个 自 然 保 护 区 开 始 ， 至 1991 年 底 ，
共 建 自 然 保 护 区 708 处 ( 其 中 ， 国 家 级 自 然 保 护 区 有 77 处 ) ， 面
积 达 56.8 万 平 方 公 里 ， 占 国 土 面 积 的 5.54 ％ 。 鼎 湖 山 、 长 白 山
、 卧 龙 、 梵 净 山 、 武 夷 山 、 锡 林 郭 勒 、 博 格 达 峰 、 神 农 架 、
盐 城 和 西 双 版 纳 等 10 处 自 然 保 护 区 被 联 合 国 教 科 文 组 织
(UNESCO) 列 入 “ 国 际 生 物 圈 保 护 区 网 ” 。 扎 龙 、 向 海 、 鸟 岛 、
鄱 阳 湖 、 东 洞 庭 湖 、 东 寨 港 等 6 处 自 然 保 护 区 列 入 “ 国 际 重 要
湿 地 名 录 ” 。
15.8 中 国 现 有 28 个 动 物 园 ， 大 型 公 园 中 的 动 物 展 区 有 143 个 ，
共 饲 养 脊 椎 动 物 600 多 种 ， 个 体 总 量 达 10 万 多 头 。 野 生 动 物 人
工 繁 殖 场 227 处 。 植 物 园 110 多 个 ， 引 种 保 存 的 中 国 植 物 区 系 的
种 类 已 达 13000 多 种 ， 国 家 第 一 批 重 点 保 护 的 珍 稀 濒 危 植性
保 护 办 公 室 或 生 物 多 样 性 公 约 履 约 协 调 办 公 室 ， 负 责
协 调 部 门 间 的 行 动 ； 地 方 政 府 和 国 务 院 有 关 部 ( 委 、
局 ) 下 设 生 物 多 样 性 保 护 机 构 ;
(c) 管 理 机 构 ： 自 然 保 护 区 全 部 建 立 管 理 机 构 ， 落 实 人
员 编 制 ， 充 实 科 技 人 员 队 伍 ， 使 科 技 人 员 的 编 制 不 低
于 总 编 制 的 60 ％ ； 加 强 物 种 繁 育 中 心 机 构 建 设 ， 使 科
技 人 员 的 比 例 不 低 于 总 编 制 的 75 ％ ； 主 要 动 物 园 、 水
族 馆 、 植 物 园 应 设 生 物 多 样 性 保 护 研 究 室 ;
(d) 科 研 机 构 ： 国 务 院 环 境 保 护 委 员 会 生 物 多 样 性 保 护
办 公 室 应 进 行 全 国 生 物 多 样 性 科 研 协 调 ； 建 立 国 家 级
生 物 多 样 性 和 监 测 中 心 数 据 库 ， 建 立 国 家 级 生 物 多 样
性 保 护 开 放 研 究 室 和 珍 稀 濒 危 野 生 动 植 物 保 护 研 究 实
验 室 ； 建 立 国 家 级 生 物 多 样 性 博 物 馆 ， 包 括 动 物 标 本
收 藏 中 心 、 植 物 标 本 收 藏 中 心 、 栽 培 植 物 遗 传 资 源 标
本 中 心 、 家 养 动 物 遗 传 资 源 标 本 中 心 、 微 生 物 标 本 收
藏 中 心 以 及 真 菌 标 本 收 藏 中 心 等 ;
(e) 充 分 发 挥 行 业 协 会 ( 如 野 生 动 物 保 护 协 会 、 动 物 园
协 会 、 植 物 园 协 会 ) 等 非 政 府 组 织 的 作 用 ， 促 进 各 种
保 护 机 构 之 间 的 合 作 和 人 员 、 技 术 、 信 息 及 物 资 的 交
流 。
15.25 利 用 广 播 、 影 视 、 报 刊 等 宣 传 媒 介 ， 进 行 普 法 和 科 普 教
育 ； 开 展 全 民 活 动 ， 如 在 “ 4 � 22 ” 世 界 地 球 日 、 “ 6 � 5 ” 环 境 日
、 植 树 节 、 爱 鸟 周 、 野 生 动 物 保 护 宣 传 月 等 时 机 举 办 “ 中 国 自
然 保 护 展 览 ” 、 “ 人 与 生 物 圈 展 览 ” 、 “ 大 熊 猫 展 览 ” 等 活 动 。 中
小 学 的 课 本 中 增 加 生 物 多 样 性 保 护 的 内 容 ， 大 学 中 设 置 有 关
课 程 ， 并 建 立 各 种 培 训 班 ， 培 训 管 理 人 员 和 科 技 人 员 。
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