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发信人: ignorance (孤独一剑), 信区: Environment
标 题: 中国21世纪议程(18)
发信站: 哈工大紫丁香 (Fri Jul 2 08:35:28 1999), 转信
中 国 21 世 纪 议 程
中 国 21 世 纪 人 口、环 境 与 发 展 白 皮
第 18 章 - 保 护 大 气 层
导 言
18.1 人 类 活 动 导 致 全 球 大 气 层 的 主 要 变 化 及 环 境 问 题 可 以 归 结
为 三 方 面 ： 一 是 大 气 中 温 室 气 体 增 加 导 致 气 候 变 化 ； 二 是 大
气 臭 氧 层 破 坏 ； 三 是 酸 雨 和 污 染 物 的 越 界 输 送 。 中 国 在 保 护
和 改 善 城 市 大 气 环 境 质 量 方 面 依 然 面 临 着 严 峻 的 任 务 和 困 难
。 中 国 保 护 大 气 层 的 努 力 旨 在 保 证 国 家 经 济 、 社 会 发 展 的 可
持 续 性 ， 并 为 致 力 于 全 球 大 气 层 保 护 的 国 际 合 作 做 出 贡 献 。
18.2 中 国 已 加 入 联 合 国 《 气 候 变 化 框 架 公 约 》 和 修 正 后 的 《 关
于 消 耗 臭 氧 层 物 质 的 蒙 特 利 尔 议 定 书 》 ， 并 已 在 制 定 履 行 这
些 国 际 公 约 和 议 定 书 的 国 家 行 动 方 案 。 中 国 已 颁 布 了 《 中 华
人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 》 。 防 止 大 气 污 染 和 保 护 大 气 层
是 一 项 长 期 任 务 ， 当 前 国 际 上 保 护 大 气 层 提 出 的 措 施 ， 大 多
是 “ 削 减 方 案 ” ， 即 限 制 和 削 减 化 石 燃 料 和 其 他 污 染 物 的 排 放
量 。 这 些 方 案 的 实 施 ， 将 会 在 一 定 程 度 上 限 制 中 国 经 济 发 展
的 规 模 和 速 度 。
18.3 保 护 大 气 层 的 战 略 和 措 施 牵 涉 到 立 法 、 计 划 、 财 政 、 能 源
、 地 矿 、 交 通 、 工 业 、 农 林 牧 、 商 业 和 气 候 、 海 洋 、 环 境 以
及 科 研 、 教 育 等 各 部 门 ， 需 要 各 部 门 通 力 合 作 取 得 实 效 。 因
此 ， 第 ７ 、 11 、 12 、 13 和 14 等 章 的 有 关 方 案 领 域 的 工 作 ， 将
有 利 于 本 章 各 方 案 领 域 目 标 的 实 现 。
18.4 本 章 设 有 ４ 个 方 案 领 域 ：
A ． 控 制 大 气 污 染 和 防 治 酸 雨 ；
B ． 防 止 平 流 层 臭 氧 耗 损 ；
C ． 控 制 温 室 气 体 排 放 ；
D ． 气 候 变 化 的 监 测 、 预 报 及 服 务 系 统 的 建 设 。
方 案 领 域
Ａ 控 制 大 气 污 染 和 防 治 酸 雨
行 动 依 据
18.5 中 国 的 资 源 特 点 和 经 济 发 展 水 平 决 定 了 以 煤 为 主 的 能 源 结
构 将 长 期 存 在 。 控 制 煤 烟 型 大 气 污 染 将 是 中 国 大 气 污 染 控 制
的 主 要 任 务 。 其 次 ， 要 注 意 和 控 制 机 动 车 辆 的 排 废 。
18.6 目 前 ， 中 国 在 大 气 污 染 控 制 和 酸 雨 防 治 方 面 存 在 的 主 要 问
题 有 ：
( ａ ) 几 乎 所 有 城 市� 候 和 历 史 时 期 气 候 变 化 规 律
的 研 究 ， 建 立 全 新 世 以 来 中 国 冷 暖 与 干 湿 变 化 的 标 准
曲 线 ， 确 定 中 国 古 气 候 和 历 史 时 期 气 候 变 化 与 全 球 变
化 的 关 系 ， 根 据 历 史 气 候 变 化 史 实 与 规 律 改 进 与 验 证
气 候 数 值 模 拟 ， 提 高 未 来 气 候 预 测 的 可 信 度 ；
( ｂ ) 开 展 器 测 时 期 中 国 气 候 变 化 规 律 研 究 ， 主 要 是 建
立 器 测 时 期 的 标 准 基 本 气 候 序 列 ， 分 析 中 国 气 候 变 化
的 规 律 ， 确 定 中 国 气 候 变 化 与 全 球 气 候 变 化 的 关 系 ；
( ｃ ) 研 究 中 国 主 要 气 候 灾 害 的 形 成 条 件 和 发 生 规 律 ；
( ｄ ) 研 究 太 阳 活 动 、 行 星 运 动 和 地 球 运 动 等 自 然 因 子
对 气 候 变 化 的 影 响 ；
( ｅ ) 研 究 人 类 活 动 对 气 候 变 化 的 影 响 ；
( ｆ ) 研 究 气 候 变 化 过 程 ， 改 进 和 发 展 现 有 的 大 气 环 流
模 式 、 海 洋 环 流 模 式 和 区 域 气 候 模 式 等 ；
( ｇ ) 运 用 各 种 气 候 模 式 、 简 化 模 式 和 经 验 统 计 模 式 进
行 月 、 季 试 验 预 报 ；
( ｈ ) 研 制 耦 合 高 分 辨 率 气 候 模 式 及 嵌 套 气 候 模 式 , 开 展
中 国 区 域 气 候 变 化 的 数 值 模 拟 ；
( ｉ ) 加 强 国 内 气 象 、 水 文 、 海 洋 、 能 源 、 农 、 林 、 牧
业 等 部 门 之 间 在 预 测 气 候 变 化 方 面 的 合 作 。
18.45 影 响 评 价 与 服 务 系 统 ：
( ａ ) 进 一 步 开 展 气 候 对 社 会 经 济 各 主 要 部 门 影 响 的 研 究 ， 特
别 是 定 量 评 价 对 农 业 、 林 业 的 影 响 ；
( ｂ ) 研 究 气 候 变 化 对 气 候 脆 弱 地 区 的 影 响 问 题 ， 特 别 是 干 旱
、 半 干 旱 地 区 的 水 资 源 短 缺 和 地 下 水 位 下 降 、 沙 漠 化 、 草 原
退 化 等 问 题 ；
( ｃ ) 在 气 象 、 水 文 和 水 资 源 、 海 洋 、 能 源 、 农 业 、 林 业 等 学
科 领 域 就 气 候 变 化 影 响 评 估 开 展 跨 学 科 的 合 作 与 协 调 ， 组 织
跨 学 科 的 气 候 变 化 影 响 评 价 专 家 组 ， 进 行 综 合 评 价 分 析 、 研
究 与 服 务 。
18.46 加 强 气 候 研 究 的 国 际 合 作 ， 促 进 国 际 学 术 交 流 ， 及 时 搜
集 全 球 气 候 资 料 ， 了 解 国 外 科 技 动 态 ， 引 进 国 外 先 进 科 学 技
术 。 积 极 参 加 世 界 气 象 组 织 、 联 合 国 粮 农 组 织 、 教 科 文 组 织
、 世 界 能 源 理 事 会 等 国 际 组 织 开 展 的 活 动 ， 促 进 中 国 气 候 监
测 系 统 和 气 候 影 响 评 价 、 服 务 系 统 的 建 设 。
18.47 加 强 能 力 建 设 。 注 重 培 养 气 候 、 计 算 机 、 通 讯 和 管 理 等
方 面 的 人 才 。
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