Environment 版 (精华区)
发信人: ignorance (孤独一剑), 信区: Environment
标 题: 中国21世纪优先项目计划(2.2)
发信站: 哈工大紫丁香 (Fri Jul 2 08:52:46 1999), 转信
2-2 黄 淮 海 平 原 农 业 与 农 村 可 持 续 发
展
0 项 目 与 《 中 国 21 世 纪 议 程 》 文 本 的 关 系
该 项 目 来 自 《 中 国 21 世 纪 议 程 》 11A 、 11D 、
11E 、 11F与 该 项 目 有 关 的 《 中 国 21 世 纪 议 程
》 领 域 为 :11B 、11C 、 11G
1 背 景
1.1 意 义
黄 淮 海 平 原 是 中 国 最 大 的 平 原 ， 是 由 黄 河 、
淮 河 、 海 河 等 诸 河 下 游 沉 积 而 成 。 地 跨 河 北
、河 南 、山 东 、江 苏 、安 徽 、北 京 、天 津 七 省 二
市 。 海 拔 在 50 — 150 米 之 间 ， 面 积 32 万 平 方
公 里 ， 占 中 国 平 原 面 积 的 30% 。 有 耕 地 2.7 亿
亩 ， 近 全 国 的 1/5 。
该 平 原 属 暖 温 带 半 湿 润 气 候 ， 光 热 水 资 源 丰
富 。 1949 年 以 来 ， 开 展 了 中 国 最 大 的 灌 溉 工
程 建 设 ，现 灌 溉 面 积 占 耕 地 56% 。 麦 田 实 行 一
年 两 熟 ， 复 种 指 数 近 160% 以 上 。 主 产 麦 、玉
米 、 棉 花 、 大 豆 、 花 生 等 ， 在 全 国 农 产 品 中
的 份 额 小 麦 占 40% ， 棉 花 56% ， 玉 米 、 大 豆 占
1/4 ， 在 中 国 农 业 生 产 中 ， 具 有 举 足 轻 重 的
地 位 。 该 平 原 农 业 与 农 村 的 持 续 发 展 对 中 国
的 持 续 发 展 具 有 重 大 的 作 用 。
1.2 基 础 与 条 件
该 平 原 地 处 中 国 的 中 心 。 北 有 京 、 津 两 大 城
市 ， 南 依 长 江 经 济 带 ， 东 傍 渤 海 与 黄 海 ， 经
济 、 外 贸 、 文 化 、 交 通 、 工 业 、 商 业 发 达 。
农 业 与 农 村 经 济 发 展 有 巨 大 潜 力 。
从 五 十 年 代 起 ， 广 大 科 技 人 员 已 开 始 对 该 区
盐 渍 土 、 沙 土 、 砂 姜 黑 土 等 进 行 土 壤 改 良 ，
国 家 认 识 到 该 区 农 业 的 重 要 性 与 巨 大 潜 力 ，
从 第 六 个 五 年 计 划 开 始 ， 领 先 于 中 国 其 它 农
业 区 域 率 先 进 行 国 家 级 的 科 技 攻 关 行 动 。
� 七 五 ” 期 间 基 本 完 成 土 壤 改 良 、 中 低 产 田
改 造 和 区 域 农 业 综 合 治 理 阶 段 后 ， “ 八 五 ”
开 始 进 行 黄 淮 海 平 原 农 业 持 续 发 展 综 合 技 术
研 究 。 目 前 ， 已 按 不 同 生 态 条 件 类 型 建 立 起
12 个 科 技 先 导 型 试 验 区 ， 配 备 有 必 要 的 仪 器
设 备 、 生 活 条 件 和 野 外 实 验 站 。 目 前 约 有
370 多 名 有 高 级 职 称 的 科 学 家 参 加 此 项 研 究
与 开 发 工 作 。 国 际 持 续 农 业 协 会 (WSAA) 、 美
国 农 业 部 持 续 农 业 研 究 和 教 育 项 目 (SARE 、
USDA) 与 此 项 目 已 开 始 初 步 合 作 。
1.3 存 在 问 题
该 平 原 农 业 仍 面 临 着 影 响 持 续 发 展 的 一 些 严
重 问 题 。 一 是 受 季 风 气 候 影 响 ， 旱 涝 威 胁 仍
较 严 重 ， 抗 御 自 然 灾 害 的 能 力 较 脆 弱 ； 二 是
随 着 经 济 与 农 业 的 发 展 ， 水 资 源 严 重 不 足 已
成 为 该 地 区 农 业 持 续 发 展 的 重 大 威 肋 。 一 些
地 区 浅 层 与 深 层 地 下 水 不 断 下 降 ， 出 现 许 多
漏 斗 现 象 。 在 农 业 、 城 市 工 业 与 乡 镇 企 业 发
展 的 同 时 ， 农 村 农 田 、 农 产 品 的 污 染 问 题 也
日 趋 严 重 ； 三 是 许 多 农 村 仍 处 在 传 统 农 业 的
自 然 经 济 阶 段 ， 农 业 结 构 单 调 、 乡 镇 企 业 落
后 、 农 民 收 入 低 ， 许 多 地 区 农 民 人 均 纯 收 入
低 于 全 国 平 境� 续 发 展 方 面 ；
技 术 咨 询 与 人 员 培 训 ；
决 策 和 信 息 支 持 系 统 的 软 件 与 硬 件 。
技 术 合 作 与 交 流 :
合 作 研 究 黄 淮 海 地 区 农 业 持 续 发 展 的 战
略 与 优 化 模 式 ；
节 水 农 业 技 术 ；
生 态 环 境 保 护 技 术 ；
多 熟 高 产 高 效 技 术 等
示 范 基 地 建 设 :
农 田 条 件 建 设 、 土 地 开 发 利 用 、 加 工 设
备 建 设 等 。
资 金 争 取 国 际 赠 款 或 低 息 贷 款 。
4.3 费 用 预 算
执 行 上 述 计 划 行 动 共 需 经 费 ７ ８ ８ ０ 万 美 元
。 各 项 费 用 见 下 表 :
( 百 万 美 元 )
行动
国 内 资
金
国 际
赠 款
国 际 软
贷
总计
国 际 赠 款
预 算
1
0.8
0.6
1.4
专 家 费
用 0.4
2
2.0
1.4
2.0
3.4
设 备 费
用 0.4
3
1.2
0.8
2.0
培 训 费
用 0.3
4
36.0
34.0
70.0
办 公 费
用 0.15
其 它 费
用 0.15
总 计
40.0
2.8
36.0
78.8
5 效 益
5.1 执 行 该 项 目 后 将 为 黄 淮 海 地 区 农 业 与 农
村 持 续 发 展 树 立 样 板 ， 促 进 该 平 原 的 农 业 现
代 化 进 程 。 同 时 也 为 全 国 大 范 围 的 农 业 与 农
村 经 济 发 展 提 供 示 范 作用 。
5.2 本 项 目 完 成 后 ， 预 计 示 范 区 粮 食 作 物 每
公 顷 产 量 将 增 加 1500 — 2250 公 斤 以 上 ， 皮 棉
增 产 225 — 300 公 斤 以 上 ， 畜 牧 业 占 农 业 总 产
值 的 比 重 将 增 加 原 有 基 础 的 50% 以 上 ， 农 民
人 均 纯 收 入 增 加 1 倍 以 上 。
5.3 示 范 区 的 生 态 环 境 将 得 到 显 著 的 改 善 ，
综 合 生 产 能 力 与 抵 御 自 然 灾 害 能 力 显 著 提 高
， 农 业 与 农 村 经 济 发 展 的 环 境 趋 于 稳 定 。
5.4 科 学 技 术 水 平 、 技 术 储 备 、 农 民 素 质 将
有 明 显 的 提 高 ， 使 之 能 适 应 高 产 高 效 与 持 续
发 展 农 业 与 农 村 经 济 的 需 要 。
可 以 预 见 ， 本 项 目 的 完 成 将 在 黄 淮 海 地 区 以
至 全 中 国 产 生 重 大 的 社 会 、 经 济 与 生 态 效 益
， 并 对 发 展 中 国 家 产 生 积 极 的 影 响 。
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