Environment 版 (精华区)

发信人: ignorance (孤独一剑), 信区: Environment
标  题: 中国21世纪优先项目计划(5.4)
发信站: 哈工大紫丁香 (Fri Jul  2 09:20:25 1999), 转信

5-4 尾 矿 的 处 置 、 管 理 及 资 源 化 示 范 工 程 



0 项 目 与 《 中 国 21 世 纪 议 程 》 文 本 的 关 系 

该 项 目 力 求 建 立 一 个 新 的 环 境 保 护 工 业 。 中 国 金 属 矿 山 尾
矿 年 排 放 量 达 3 亿 吨 以 上 ， 为 了 回 收 利 用 有 价 值 的 尾 矿 资 源
应 建 立 一 套 协 调 管 理 系 统 。 该 项 目 来 源 于 《 21 世 纪 议 程 》
19D － 废 料 的 回 收 利 用 与 管 理 ， 它 有 助 于 自 然 资 源 的 保 护 、
开 发 和 利 用 （ 第 12 章 和 14 章 ） 。 

1 背 景 

我 国 现 有 国 有 矿 山 8840 多 座 ， 乡 镇 集 体 及 个 体 矿 山 26 万 多 个
， 年 尾 矿 排 放 量 达 3 亿 吨 以 上 。 据 统 计 ， 1989 年 尾 矿 总 量 占
全 国 固 体 废 料 的 30% 。 每 年 尾 矿 要 占 去 耕 地 3 万 亩 以 上 ， 花
去 堆 放 费 达 10 亿 元 以 上 ， 另 外 加 上 维 护 、 动 力 消 耗 和 资 源
浪 费 等 。 目 前 堆 存 的 尾 矿 已 超 过 40 亿 吨 ， 是 大 气 、 水 土 和
环 境 的 重 要 污 染 源 。 

我 国 尾 矿 利 用 工 作 从 80 年 代 中 期 开 始 ， 尾 矿 是 一 种 资 源 ，
如 果 加 以 回 收 和 利 用 ， 可 以 提 高 经 济 效 益 和 解 决 矿 山 职 工
的 就 业 。 据 统 计 ， 至 2000 年 全 国 将 有 半 数 上 的 大 、 中 型 矿 山
和 大 多 数 乡 镇 矿 山 面 临 资 源 枯 竭 而 转 产 或 停 产 。 开 展 尾 矿
综 合 利 用 ， 对 于 维 持 矿 业 生 产 ， 不 仅 可 避 免 主 要 的 经 济 损
失 和 社 会 就 业 难 的 问 题 ， 同 时 也 可 以 明 显 地 消 除 环 境 污 染
。 

1990 中 国 地 质 科 学 院 成 立 了 全 国 第 一 家 尾 矿 利 用 技 术 中 心 ，
开 展 尾 矿 综 合 利 用 工 作 。 尾 矿 利 用 技 术 中 心 对 尾 矿 资 源 特
征 进 行 了 分 析 ， 利 用 不 同 类 型 矿 山 尾 矿 开 发 出 一 些 尾 矿 产
品 ， 其 中 有 高 标 号 水 泥 、 建 筑 陶 瓷 、 免 烧 砖 和 高 档 装 饰 材
料 微 晶 玻 璃 花 岗 岩 等 。 目 前 ， 全 国 各 地 来 信 来 函 及 来 人 洽
谈 技 术 转 让 与 技 术 合 作 的 单 位 已 达 200 家 以 上 ， 加 拿 大 、 韩
国 、 新 加 坡 、 新 西 兰 、 巴 基 斯 坦 等 外 商 对 此 技 术 也 表 现 出
浓 厚 兴 趣 ， 有 意 合 作 。 

目 前 ， 中 国 在 此 领 域 正 在 寻 找 国 际 合 作 ， 以 便 管 理 和 推 广
、 利 用 尾 矿 的 技 术 成 果 ， 建 立 综 合 的 国 家 级 系 统 。 首 先 ，
需 要 进 行 能 力 建 设 ， 形 成 一 套 完 整 的 技 术 标 准 、 管 理 办 法
和 信 息 系 统 ， 以 便 建 立 一 个 综 合 协 调 的 国 家 计 划 管 理 模 式
。 从 事 该 项 工 作 ， 某 些 发 达 国 家 已 有 几 十 年 的 经 验 。 其 次
， 技 术 协 作 可 提 高 我 国 尾 矿 综 合 利 用 水 平 ， 开 发 出 更 多 综
合 回 收 和 利 用 的 实 用 技 术 。 最 后 ， 贷 款 资 助 使 中 国 能 够 建
立 冶 金 矿 山 、 有 色 金 属 矿 山 及 地 方 小 型 矿 山 的 示 范 工 程 。 

2 目 标 与 产 出 

总 目 标 ： 

对 现 有 矿 山 尾 矿 实 现 综 合 利 用 ， 对 新 建 矿 山 实 行 无 尾 矿 矿
山 设 计 ， 争 取 在 21 世 纪 中 叶 实 现 全 国 五 分 之 一 矿 山 成 为 无
尾 矿 矿 山 。 

方 案 目 标 ： 2.1 对 矿 山 尾 矿 的 回 收 及 再 利 用 建 立 一 套 完 整 的
管 理 办 法 和 技 术 标 准 ， 设 计 无 尾 矿 矿 山 ； 2.2 根 据 尾 矿 资 源
化 、 尾 矿 最 小 量 化 和 无 害 化 管 理 层 次 ， 建 立 尾 矿 整 体 利 用
国 家 管 理 系 统 ； 2.3 开 发 和 引 进 尾 矿 资 源 化 技 术 、 设 备 及 分
析 仪 器 ； 2.4 建 立 三 个 尾 矿 资 源 化 及 整 体 综 合 利 用 的 示 范 矿
山 ， 作 为 执 行 法 规 和 标 准 样 板 。 

3 行 动 

3.1 为 中 国 矿 山 尾 矿 的 回 收 和 再 生 利 用 ， 建 立 一 套 完 整 的 管
理 办 法 和 技 术 标 准 ， 设 计 无 尾 矿 山 ； 　 

      起 草 和 颁 布 有 关 矿 山 尾 矿 整 体 利 用 的 管 理 办 法 ， 征 集 污
      物 排 放 费 用 ， 建 筑 尾 矿 坝 和 尾 砂 库 ； 　 
      为 冶 金 、 有 色 金 属 、 化 工 、 建 材 、 煤 炭 、 武 警 黄 金 、 核
      工 业 及 地 方 小 型 矿 山 尾 矿 利 用 和 清 洁 生 产 ， 建 立 技 术 标
      准 ； 　 
      为 各 种 类 型 矿 山 尾 矿 分 类 和 命 名 ， 制 定 相 应 的 技 术 标 准
      ； 　 
      制 定 尾 矿 资 源 化 技 术 标 准 ， 分 析 测 试 及 尾 矿 开 发 利 用 技
      术 标 准 。 

实 施 单 位 ： 国 家 计 委 、 经 贸 委 、 科 委 牵 头 ， 地 质 矿 产 部 组
织 ， 国 家 环 保 局 、 冶 金 、 有 色 、 化 工 、 建 材 、 核 工 业 、 煤
炭 和 武 警 黄 金 部 队 以 及 省 地 方 矿 管 部 门 参 加 。 完 成 时 间 ：
1994 － 1998 年 

3.2 建 立 尾 矿 整 体 利 用 数 据 库 及 信 息 管 理 系 统 　 

      数 据 库 主 要 内 容 包 括 ： 矿 床 类 型 ， 尾 矿 堆 积 年 限 、 占 用
      土 地 数 ， 尾 矿 所 含 矿 物 种 类 和 化 学 成 分 ， 尾 矿 利 用 的 实
      施 方 案 ， 尾 矿 利 用 经 济 、 社 会 效 益 等 方 面 。 

实 施 单 位 ： 地 质 矿 产 部 和 各 省 矿 管 部 门 建 立 尾 矿 管 理 信 息
系 统 ， 地 质 矿 产 部 组 织 实 施 ， 各 省 矿 管 部 门 负 责 管 理 协 调
尾 矿 整 体 利 用 事 宜 。 

3.3 引 进 和 开 发 尾 矿 利 用 技 术 、 设 备 、 测 试 仪 器 　 

      尾 矿 资 源 特 征 和 开 发 利 用 途 径 研 究 ； 　 
      尾 矿 产 品 性 能 检 测 技 术 、 方 法 的 研 究 ； 　 
      引 进 尾 矿 中 有 用 金 属 组 份 （ 贵 、 稀 金 属 ） 的 提 取 回 收 技
      术 ； 　 
      引 进 尾 矿 中 非 金 属 矿 物 的 提 纯 加 工 技 术 ； 　 
      引 进 尾 矿 微 晶 玻 璃 系 列 产 品 生 产 技 术 ； 　 
      加 强 和 完 善 尾 矿 利 用 技 术 中 心 ； 

实 施 单 位 ： 国 家 科 委 、 国 家 计 委 、 经 贸 委 组 织 工 业 部 门 及
矿 山 实 施 。 

完 成 时 间 ： 1994 － 2000 年 。 

3.4 建 立 尾 矿 回 收 利 用 三 个 示 范 工 程 ， 贯 彻 相 应 的 法 规 、 条
文 及 标 准 ： 　 

      建 立 有 色 金 属 矿 山 示 范 工 程 ； 　 
      建 立 冶 金 矿 山 示 范 工 程 ； 　 
      建 立 地 方 小 型 多 金 属 矿 资 源 化 及 建 筑 材 料 产 品 开 发 示 范
      工 程 。 

实 施 单 位 ： 国 家 计 委 、 国 家 科 委 牵 头 ， 地 质 矿 产 部 、 冶 金
、 有 色 矿 山 及 地 方 矿 管 部 门 组 织 实 施 。 

完 成 时 间 ： 1994 － 1996 年 。 

4 投 入 

4.1 资 金 

总 投 入 资 金 2080 万 美 元 ， 其 中 我 国 自 投 资 金 900 万 美 元 ， 国
际 资 助 1180 万 美 元 ， 包 括 国 际 援 助 80 万 美 元 ， 软 贷 500 万 美
元 ， 硬 贷 600 万 美 元 ； 国 际 投 入 的 分 配 用 于 能 力 建 设
80(3.1,3.2) 万 美 元 ， 技 术 合 作 500(3.3) 万 美 元 ， 示 范 工 程 600 万
美 元 。 列 表 如 下 ：

                                                                      单 位 ： 万 美 元 

                   行 动 
                            自 投 资 金 
                                        国 际 援 助 
                                                    软 贷 
                                                           硬 贷 
                                                                 累 计 
                 行 动 3.1
                            50
                                        30


                                                                 80
                 行 动 3.2
                            30
                                        50


                                                                 80
                 行 动 3.3
                            300

                                                    200
                                                           300
                                                                 800
                 行 动 3.4
                            520

                                                    300
                                                           300
                                                                 1120
                 合 计 
                            900
                                        80
                                                    500
                                                           600
                                                                 2080


4.2 人 员 、 设 备 材 料 投 入 　 

      自 投 资 金 主 要 用 于 ： 　 
      -- 制 定 有 关 法 规 和 尾 矿 控 制 技 术 标 准 ； 
      -- 建 立 尾 矿 整 体 利 用 管 理 信 息 系 统 ; 
      -- 尾 矿 利 用 途 径 研 究 ， 购 置 尾 矿 产 品 检 测 设 备 ， 完 善 尾
      矿 利 用 技 术 中 心 ； 
      -- 建 立 示 范 工 程 。 　 
      国 际 援 助 主 要 用 于 ： 
      -- 邀 请 中 外 专 家 交 流 尾 矿 整 体 利 用 经 验 ， 包 括 外 国 专 家
      来 华 工 作 讲 学 ； 
      -- 资 料 的 收 集 、 交 换 、 整 理 及 购 买 等 ， 以 及 信 息 交 流 、
      传 递 和 通 讯 等 ； 
      -- 组 织 培 训 活 动 ， 如 办 培 训 班 、 讲 座 、 研 讨 班 等 ； 
      -- 购 置 尾 矿 整 体 利 用 所 需 的 仪 器 设 备 ； 
      -- 购 买 贵 、 稀 金 属 提 取 回 收 技 术 ； 购 买 非 金 属 矿 物 提 纯
      加 工 技 术 ； 购 买 尾 矿 微 晶 玻 璃 系 列 产 品 生 产 技 术 。 

5 效 益 

该 项 成 果 在 中 国 推 广 实 施 ， 其 结 果 为 约 70% 的 现 存 矿 山 尾 矿
变 成 可 以 利 用 的 资 源 ， 综 合 利 用 率 由 现 在 的 8 ． 2% 提 高 到
50% 以 上 ， 相 应 的 环 境 效 益 、 大 气 、 水 、 土 地 质 量 将 会 得 到
改 善 ， 覆 土 还 田 。 　 

矿 山 尾 矿 的 再 生 利 用 ， 促 使 一 种 新 的 环 境 保 护 工 业 建 立 ，
可 使 国 家 投 资 获 得 20% 以 上 的 利 润 。 依 靠 尾 矿 开 发 ， 为 现 有
大 量 濒 于 倒 闭 关 门 的 矿 山 提 供 新 的 资 源 及 劳 动 就 业 机 会 。
因 此 ， 该 项 目 有 助 于 维 持 矿 业 生 产 ， 避 免 经 济 和 社 会 问 题
， 与 此 同 时 ， 也 会 明 显 减 少 环 境 污 染 。 


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