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发信人: lichunlu (露露365), 信区: Environment
标  题: “新三峡工程”开始招标 计划静态投资近两千亿总装机
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年03月04日08:35:49 星期二), 站内信件

21世纪经济报道（记者 罗列）湖北宜昌报道 

卷入水电圈地战？ 

三峡的高度将被超过。一个比三峡还要大的水力发电基地在长江上游进入实施阶段。 

2月27日下午，“总装机容量超过两个三峡工程”的金沙江水电基地的第一个招标项目将在
成都市开标，这个招标项目是金沙江中的溪洛渡电站对外交通专用公路勘察设计。中国三
峡总公司说，目前已有三家国内具有规定资质的3个设计单位参与了该电站第一标的投标。
 

有确切消息称，预计该公司将在2003年投入7亿元人民币，完成溪洛渡电站的“四通一平”
。他们认为，这标志着三峡总公司对金沙江的水电开发拉开了序幕。 

此前几天，三峡总公司宣布，该公司将在金沙江上建4座梯级电站，待这些电站全部投产后
，其总装机容量将达3850万千瓦，“超过两个三峡工程的总装机容量”（三峡电站的装机
容量为1820万千瓦）。 

2月26日，三峡总公司员工还向本报记者透露，该公司目前还在谋划金沙江虎跳峡的水电开
发。 

目前国家在金沙江规划有12个梯级水电站，这些电站建成后，装机总容量达6000万千瓦，
累计年发电量达3000亿千瓦时，将成为中国最大水电基地。金沙江是中国多年规划的具有
重要战略地位的最大水电基地，坡陡流急，水量丰沛且稳定，落差（5000多米）大且集中
。水能资源丰富，水能资源的蕴藏量逾1亿千瓦，约占全国的16％，可开发水能资源达逾88
00万千瓦，其水能资源的富集程度堪称世界之最。 

这是近来密集浮出水面的巨型水电站建设项目中的又一大水电系列。 

2月19日，华能集团曾有消息称，该公司旗下的华能澜沧江水电有限公司投资建设的小湾水
电站获得250亿元贷款，这是仅次于三峡电站的中国第二大水电工程，华能在其对外公布的
消息中说，华能云南小湾水电站总装机规模420万千瓦。但是华能公司可能没有想到，这个
“中国第二大水电工程”的名号在几天后就被人摘走了。三峡总公司21日对媒体称，金沙
江项目已经获批，仅在溪洛渡电站的设计装机容量就达1260万千瓦。 

此前公布的另一个大型水电项目是，2月14日，国电电力（600795）发布公告称，该公司的
瀑布沟水电站项目建议书已经国务院批准，瀑布沟水电站装机容量330万千瓦。此外，近来
不断公布的各地的对水电的新增投资消息不断见诸报端。 

业界认为，几大发电公司竞相投入巨资进行水电建设的主要原因是为了谋取竞争优势。目
前，由原国家电力公司拆分出的华能、大唐、华电、国电及中国电力投资集团在客观上形
成了电力5强，但是这5强手中的电力主要是火电，按照行业“规矩”，火电的出厂价格为0
.20～0.30元／度，而水电的出厂价是0.15元／度。在电网分离的格局下，理论上电网公司
将优先购买低价电，这就意味着谁拥有更多的水电资源，谁就占有竞争优势。 

三峡总公司加入这次水电“圈地运动”的后果是，直接与“5大”形成竞争之势。该公司的
一位员工称，该公司一直被外界认为是一个电力工程建设公司，目前三峡工程在经10年建
设之后，其大部分工程已经完成，原有的工程建设大军何去何从成为一大难题。三峡总公
司的领导层在几年前已经将三峡总公司从原有的“项目法人”定位调整为“国家授权的投
资机构”，其职能是水电开发和经营并举。 

但是，目前三峡总公司还没有实力与从国家电力公司拆分出来的5家发电公司相比：三峡总
公司的总装机容量（含葛洲坝）为2091.5万千瓦，而5强的可控容量均在3000万千瓦以上。
三峡总公司需要强化自己的发电能力。 

如果三峡总公司有了金沙江的项目，就可以确保自己能成为国内第六大发电企业的“江湖
地位”，并且在一定程度上超越5大。 

巨额投资从何而来 

三峡总公司没有透露金沙江上的四座大型电站的总投资金额。但是，据成都勘察设计院肖
白云总工程师发表在《水电学报》2000年第9期上的《长江上的又一巨型工程——溪洛渡工
程》一文显示：该工程“按1997年价格水平计算，工程静态总投资363.32亿元（包含过木
建筑物）”。 

但是，目前三峡总公司还没有实力与从国家电力公司拆分出来的5家发电公司相比：三峡总
公司的总装机容量（含葛洲坝）为2091.5万千瓦，而5强的可控容量均在3000万千瓦以上。
 

三峡总公司需要强化自己的发电能力。 

如果三峡总公司有了金沙江的项目，就可以确保自己能成为国内第六大发电企业的“江湖
地位”，并且在一定程度上超越5大。 

记者获得的另一组非官方数据显示，溪洛渡的投资将达636亿元，另一个项目向家坝为356
亿元，两站的投资为992亿元人民币。如果单纯按比例类推，三峡总公司在金沙江上的工程
总投资将达1943亿元人民币。 

如果这一数据是静态投资额度，那么这笔动态投入将与其发电能力一样，是三峡工程的2倍
左右。 

如何解决这一投资缺口？ 

业界认为，其主要解决途径不外乎有四种：一是继续由国家投资，但是，期望国家像投三
峡工程一样为金沙江解决资金难题可能存在困难，因为三峡工程的筹建目的首先是抗洪，
其次才是发电和航运，也就是说，三峡工程更多的是承载政府职能，所以国内电价中才有
“三峡建设基金”这一项目，而金沙江作为三峡的“可持续发展项目”（主要指防泥沙）
之一，要继续这一资金获取通道已有一定难度。因为其它几大发电企业也在长江上游有电
站投建。当然，这里并不排除国家出于战略考虑，仍会对金沙江项目投入巨资。 

第二种途径是通过资本市场直接融资，2002年初，三峡总公司副总经理李永安曾到香港向
外资发出“邀请函”， 

希望几家香港投资机构或其它外来资本入股其旗下的三峡电力股份有限公司（现名长江电
力股份有限公司）。但是长江电力的创立股东名单上，最后并没有看到外资股东的直接身
影。目前，预计长江电力将在今年9月登陆国内A股市场，有消息说，估计这次上市能为该
公司募集40亿元人民币。 

目前，三峡总公司希望长江电力在未来的运营中，逐步收购三峡电站的电力资产，在为长
江电力的股东提供足够的回报及收益预期的同时，也为三峡总公司的发展提供必要的资金
。但是，按照三峡总公司的计划，这一收购进程将持续多年。 

据三峡总公司的公开资料显示，该公司正试图加大其资本运作力度，逐步吸引其它资本一
同投入未来的水电开发。 

第三种途径是通过银行间接融资，这条途径是三峡总公司目前运用最为成熟的途径。估计
该途径能够给予其金沙江项目足够的支持。第四种途径是三峡电站的售电收入，但其在会
计手法上将逐步演化成对长江电力的投资收益。 

值得注意的是，水电开发具有周期长的特点，三峡总公司的金沙江计划是其20年发展目标
之一。在这20年里，该公司应该应有足够的时间和精力来为其宏伟计划募集必要的资金。 

另一个比较大的问题是电力消化问题。如果本次电力改革进行得足够彻底，电网公司特别
是地方电网真得能抛弃地方保护及自己投建的电厂的利益，使发电公司获得按照市场规律
卖电的市场基础，那么三峡总公司的电力消化将不成问题；如果未来对电力的需求真的如
一些专家认定的那么大，那么所有的新增电力的消化也都将不是问题。 

有一点是明确的，三峡总公司目前具有其它“5大”都无法比拟的优势，这家公司提供的全
是水电，水电比其它所有的价格都低，该公司副总经理在2002年初为外资制作投资回报表
时，其电价方案之一甚至低到每度（千瓦／时）0.15元左右。这可能是其最有杀伤力的竞
争优势。 

小湾水电站最大坝高292米，是世界已建和拟建的最高拱坝，工程动态投资277亿元，总工
期11年。电站的主体工程已于2002年1月开工，计划在2004年12月截流，2010年首台机组发
电投产，2012年全部建成。 

目前，国内发电5强的发电能力分别为中国华能集团公司可控容量为3797万千瓦；中国大唐
集团公司可控容量为3249万千瓦；中国华电集团公司可控容量为3134万千瓦；中国国电集
团公司可控容量为3078万千瓦；中国电力投资集团公司可控容量为3015万千瓦。
 

 


21世纪经济报道　　   2003-03-04 

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