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发信人: yangs (AirMark), 信区: Environment
标  题: 国家环保总局解析淮河缘何再度受到污染(转载)
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年08月06日11:32:39 星期一), 转信

【 以下文字转载自 HotNews 讨论区 】
【 原文由 sailer 所发表 】
http://www.sina.com.cn 2001年08月06日05:48 中国青年报
　　自20世纪80年代开始，淮河各主要支流污染日益严重，水质急剧恶化。90年代初，
淮河的16条主要支流，有一半以上河段的水质超过国家5类地表水的标准，丧失了任何利
用价值，水污染事故时有发生。
　　90年代，淮河被列入国家重点整治的“三河三湖”之一。国家有关部门为之先后召
开多次现场会及制订整治计划，并发布我国第一部流域性法规《淮河流域水污染防治暂
行条例
》。至今年1月，淮河基本实现了国务院提出的2000年达标目标，即：干流COD(化学需氧
量)浓度基本符合3类水质要求，主要支流COD浓度符合4类水质要求，淮河治理至此实现
阶段性目标。
　　但缘何达标后却再度出现重大污染险情？国家环保总局污控司副司长樊元生对此进
行了解析。
　　樊副司长说，所谓淮河的达标，求实地说，仅仅是“低标准的达标”。经过前一阶
段治理，淮河水质COD有了一定程度的改善，成为淮河达标的主要指标。但淮河污染仍较
严重，主要污染因子是水中的氨氮。而氨氮的主要来源，是生活污水排放及农业面源污
染。
　　来自污控司提供的资料表明，淮河流域工业企业实现达标排放，工业污染负荷减少
的同时，生活污水的比重却在加大，其污染负荷已超过工业污水。而按照淮河流域水污
染防治规划，流域内应建城市污水处理厂52座，眼下，已建成11座，在建28座，未动工
13座。污水处理进展缓慢，自然直接影响淮河水变清。
　　与此同时，淮河流域人口及耕地均占全国的1／6，属我国主要产粮区，而水资源总
量却仅为全国的3.4%。流域内农村农药、化肥污染相对较重，此为水污染的一大重要污
染源。
　　专家分析认为，淮河是高度人工控制的流域，流量大小直接影响水质的好坏。近年
来，淮河流域在夏季均持续干旱，各闸坝都关闭，淮河处于断流状态，增大了河流的污
径比，使水体自净能力极度下降，部分闸上水质极易恶化。此次特大污水源的产生，正
是由于持续干旱，生活污水、农业面源污染造成上游蓄积的水体污染而引发。
　　樊元生副司长认为，淮河治污面临新形势，水污染防治任重道远。他说：“要从根
本上解决淮河污染问题，一是需进一步加大工业污染源治理力度，进一步减少污染物排
放量；二要重点加快城市污水处理厂的建设力度，尽早形成污水处理能力；三是农业面
源污染控制必须尽早提到日程上来；四要进一步合理配置开发利用有限的水资源，特别
是北方河流更要注意生态环境用水，在兼顾生产生活用水、防洪抗旱的前提下，如何保
证河道合理水量和流动是当前亟待解决的问题。淮河水污染治理，只有采取全方位综合
治理，才能得到真正改善。”据透露，上述整治思路及措施，已列入正在制订中的《淮
河治理“十五”规划》。本报记者 陈娉舒
　　

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