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标  题: 英国21世纪的科技政策与发展战略
发信站: 紫 丁 香 (Thu Jan 27 10:32:15 2000) WWW-POST

英国21世纪的科技政策与发展战略

    英国政府认为，科学和工程基础对国家在教育、卫生、社会发展和现代化方面至关重
要，它在很大程度上决定了英国的国际地位并促进了英国的高技术出口。具有国际竞争力
的科研基础对英国未来的工业实力以及英国人民的前途和幸福是必不可少的。在新的一千
年即将来临之际，英国的科技政策是要保障科学和工程基础适应新世纪开端时的目标，加
强这方面的实力是英国政府优先考虑的重点。在政府最新的预算中，科研预算的增长比任
何其他部门都要多。而且各研究委员会首次获得连续三年确定的经费拨款，使他们得以制
定明确的长期科研计划。
    英国十分重视科技人才的培训，认为英国科研的重要实力之一就得力于其博士生大学
奖学金制度，该制度不仅为未来造就了关键人才，而且使高水平的研究工作得以完成。为
此英国正在大力加强对大学研究员基金的资助力度。
    英国虽有不少杰出的科研队伍，且其中不乏设备精良的研究组，但总的看来仍感科学
研究的基础设施不足。为改变这一现状，最近提出三项重要计划：①建立联合基础设施基
金，旨在对自然科学、工程技术、经济和社会科学进行广泛资助；②执行联合研究设备创
新计划，旨在联合私营部门对大学提供科研设备；③建造新的同步辐射源，以替换现有的
高强度X射线同步辐射源，它有着广泛的应用领域。在确定从工程材料到活体组织等许多
结构中，均是必不可少的重要工具。
    英国政府还非常重视作为科研成果的知识转移，认为必须加强英国公司与科研基地的
联系，以保证英国公司具有很强的竞争力，并保证公众对科研的投入能实现最大的价值。
为此制定了一系列促进工业界和科学界合作的计划，鼓励人才流动，增强科研人员与商业
机构的接触。
    从战略的高度来看，英国面向21世纪科研的首要重点是生命科学，为此将加强分子生
物学以及生物医学领域的研究。同时很重视如何充分利用人类基因组研究已经或将要取得
的巨大成果，并把它尽快转化为极高的经济效益和社会效益。其次，英国政府认为信息技
术以及通信业的迅速发展将在21世纪对整个世界产生广泛和深远的影响。英国在这些领域
有相当的实力，通过不断开发，能给商界、电子商务、医药、教育和越来越重要的休闲业
带来变革。这些领域与基因组研究将共同促进21世纪经济的发展。
    英国政府也高度重视21世纪人类面临的日趋严重的人口老龄化问题，认为老龄化研究
的主要重点应该是设法延长人们享受健康的和有乐趣的生活方式的年限。
    环境与气候变化研究是英国政府在世纪之交感到日益紧迫的另一个研究领域。过去英
国已在环境效应的数据采集、观测直至观测等方面取得不小的进展，并为大大提高保险业
和其它服务行业的竞争力，以及开发利于环境的产品和工艺过程带来契机。英国政府将不
断加强对这一研究领域的资助力度，以保证实现保护和改善环境计划所规定的目标。
    基于对以上科技政策的考虑，英国各研究委员会制定出相应的战略方针。
    1． 生物技术与生物科学研究委员会（BBSRC）
    BBSRC重点资助对国民经济和生活质量起关键作用的科研领域和相关的培训，包括药
品和保健、可持续性农业和食品生产、食品安全以及环境保护。分子生物学和基因组研究
部门要不断地将基础研究的成果迅速转化为应用。BBSRC预算中要加大对基因组研究的投
入比例。BBSRC的研究计划要获得由工程和物理科学研究委员会（EPSRC）所资助的化学、
物理学、数学和工程方面的基础研究的支持，其研究工作要与医学研究委员会（MRC）以
及EPSRC进一步结合。
    2． 工程和物理科学研究委员会（EPSRC） 
    EPSRC的责任是保证构成整个科学进步的基础的数学、物理学、化学和工程学等主要
学科的兴旺发达，并保证其基础研究计划的开展将对MRC以及BBSRC的研究工作给以充分而
有效地支持。这其中极为重要的一步，就是要充分认识到生命科学所关注的问题和重要目
标应作为EPSRC所开展的基础研究计划所涉及内容的一部分。例如数学在理论生物学研究
中的应用、物理学在健康研究中的应用、化学在生物学部门的应用等。
    3． 医学研究委员会（MRC）
    MRC总的目标是增进国民的健康水平，为此要继续资助下列主要领域的研究工作：分
子和细胞、遗传学与健康、传染病与免疫、公共卫生与保健、器官移植与癌症、神经科学
与精神健康以及营养与环境。新投入的重点研究领域是建立基因组后工作的基础设施、鼓
励抗生素耐力的研究、继续海绵状脑病研究的特别计划，并加强生物和社会过程的多学科
研究。
    4． 自然环境研究委员会（NERC）
    NERC的首要战略重点是：气候科学、基因组和环境。气候议程对产业界和政府日益增
长的重要性使基础气候科学研究面临着迫在眉睫的新挑战，故英国政府认为，有必要在这
一领域建立英国在世界上的领导地位，并形成新的跨学科研究能力。在计划中将分子和结
构生物学与生态和演化生物学联系起来，以便把基因组作为适应性变化的分子基础加以阐
明，进而利用基因组数据开发演化生物技术。
    5． 粒子物理学和天文学研究委员会（PPARC）
    PPARC按英国应承担的赞助对欧洲核子研究中心（CERN）提供资金并资助英国科学家
参与CERN的研究计划，特别是目前正在建设中的大型强子对撞机（LHC）计划。该委员会
还与英国国家空间中心共同承担英国对欧洲空间局（ESA）的拨款。此外PPARC还资助英国
在夏威夷等地的地面天文计划，并承担在夏威夷和智利分别建造一座新的望远镜的双子座
计划经费的25％，目标是保持英国在天文学领域处于最前沿，保证在粒子物理的理论工作
、利用现有实验设施和建造新的探测器方面领先。   


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