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标  题: 关于长江的一些文章(5)
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标　题: 关于长江的一些文章(5) 
发信站: BBS 水木清华站 (Sat Sep 19 12:09:36 1998) 
 
 
　　　　　　　　　◆　长江仍将是中国的长期威胁 
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　·陆钦侃· 
 
 
　　　　　陆钦侃，水利水电与防洪规划专家，１９１３年生，１９３６年毕业 
　　　于浙江大学土木系，１９４７年获美国科罗拉多大学水利硕士，１９４９ 
　　　年前曾供职“国民政府资源委员会”，后任水利电力部规划局副总工程师。 
　　　退休之后，继续关注三峡工程论证和防洪事业，１９８８年出任长江三峡 
　　　工程防洪专题论证组顾问。 
 
 
　　记者：今年长江水位连创“历史新高”，但也有专家说，今年长江水量并未 
超过１９５４年，之所以出现持续高水位，主要是长江行洪能力降低了。请问： 
与１９５４年相比，长江今年洪水量究竟有多大？ 
 
　　陆：１９５４年，长江超额洪水量为１０２３亿立方米。所谓“超额”，就 
是长江河道承载不下的超量洪水。今年，长江超额洪水估计只在１００—３００ 
亿立方米之间。再有，今年长江洪峰多达八次，但是洪峰次数的增加也算老天爷 
的“照顾”，如果今年长江“云追水”现象严重（即大片降雨云随长江洪峰向中 
下游推进），如果洪峰次数减少而洪峰叠加凶猛，则今年长江防洪形势肯定更加 
不堪设想。 
 
　　记：今年长江大水“人祸”因素，如长江上中游地区的过量砍伐树木；大江 
大河防洪标准不高；堤防维修经费投入不足；城市防洪能力仍嫌薄弱；围垦湖泊、 
侵占河道等等，您能否具体阐述说明？ 
 
　　陆：长江中上游地区过量砍伐林木的问题，许多专家都在呼吁：上游水土流 
失，长江变黄，河道抬高，行洪能力当然降低。中央已经决定：从今年起，长江、 
黄河中上游地区不允许再砍伐一棵树木，这当然是英明之举，我完全赞成。不过， 
植树造林非一朝一夕之功，即使从今秋开始在长江中上游地区紧急植树造林，等 
到山上林木茂密，能够涵养水源，也需十年以上时间。问题在于：就算长江中上 
游地区林木茂密，森林并不能拦蓄上游山区的大面积集中降雨，谁又能保证长江 
在未来五年、十年之内不再发生大洪水？本世纪３０年代，长江在１９３１年和 
１９３５年就曾连续发生大洪水，９０年代，长江又在１９９５、１９９６、１ 
９９８年连续发生大洪水。中国的气候特点就是“枯水期”与“丰水期”常常交 
替出现，要么是连续几年、十几年干旱，要么是连续发大水。因此，今年汛后更 
加紧迫的任务是加固、加高长江千里堤防。我认为，忽视长江堤防的加固，就是 
最大的“人祸”。 
 
　　记：请问改革开放以来，水利部对长江防洪是否作过规划？ 
 
　　陆：１９８０年，水利部曾根据国务院要求，向国务院上报了《关于长江中 
下游近十年防洪部署的报告》（下文称《部署报告》），这份报告拟定的长江防洪 
主要措施有： 
 
　　１、培修巩固堤防，尽快做到长江干流防御水位比１９５４年实际水位略有 
提高，以扩大洪水泄量。 
　　２、落实分洪措施，安排超额洪水。要求荆江分洪区、洞庭湖区、洪湖区、 
武汉附近区和湖口附近区，共分洪５００亿立方米。 
　　３、停止围垦湖泊。 
　　４、整治河道，扩大行洪（滞洪）能力。 
 
　　　记：长江堤防绵延上千公里，堤防加高、加固，资金投入大约需要多少？ 
不知此项工程完工后，对长江抗洪到底能有多大作用？ 
 
　　陆：按照以上措施，当时测算的资金投入是：未来十年，在长江中下游地区 
共安排防洪工程３４项，工程总概算４８亿元，其中由水利部掌握的是１０亿元。 
请注意，这４８亿和那个１０亿，都是１０年累积投资总量。８０年代我国国力 
虽不及今天，但十年投资４８亿，绝非不能承担。 
 
　　再来回答你的第二个问题，长江既长且宽，堤防即使只加高０·５米或者１ 
米，就能多下泄上百亿的水。我手边有这样一组数字：以武汉为准，堤防每加高 
１米，就能增加洪水下泄能力７５００立方米／秒。以一个月计，大约能多下泄 
２００亿立方米。 
 
　　我刚才讲过，１９５４年长江超额洪水量是“１０２３亿”，１９８０年《部 
署报告》指出，仅堤坝加固加高一项，就可以多泄洪５００亿立方米。另外，如 
果形势紧张，荆江分洪区可分洪５４亿立方米，洞庭湖区可安排蓄洪１６０亿立 
方米，洪湖区可安排蓄洪１６０亿立方米，其他地区可分洪、蓄洪１００多亿立 
方米。简言之，１９８０年长江防洪《部署报告》的核心就是：加高、加固堤坝， 
争取多送走５００亿立方米水；建好分洪区的安全设施，争取多拦截、分蓄洪水 
５００亿立方米。这两个“５００亿”中的任何一个如果不能“妥善处理掉”， 
再遇１９５４年型大洪水，长江大堤便很可能溃决成灾。 
 
　　记：这份经过五省领导和水利专家精心制定的长江防洪“十年规划”，不知 
后来是否得以切实贯彻？特别是那３４项防洪工程项目，资金是否到位，项目是 
否按时、按质完工？ 
 
　　陆：从《三峡工程防洪论证报告》中可知，从１９８０年到１９８７年的七 
年间，水利部对长江中下游地区防洪工程的投入只有３·９９亿元，加上各省配 
合，也只有１２项工程陆续开工。《三峡工程防洪论证报告》沉痛指出：“由于投 
资不足，建设进程有些推迟，要完成１９８０年提出的长江防洪建设任务，还需 
要筹集相当数量的投资，进行艰巨的工作”。 
 
　　从这段叙述可知，至少到１９８７年，长江十年规划仍然“完成情况很差”。 
就我所知，十年规划中安排的荆江大堤、武汉市堤、无为大堤、同马大堤、江西 
沿江大堤以及其他堤防的加固、加高，都未能按期按质达标完成。由于经济发展， 
物价也水涨船高，根据湘、鄂、赣、皖四省上报，１９８７年测算：长江堤防体 
系如欲达到“８０年目标”，尚需投资６３亿，分洪区安全建设投资也需４５亿， 
两者相加，约需１１０亿元。 
 
　　记：进入９０年代，忽视长江堤防维修的情况是否有所转变？ 
 
　　陆：遗憾的是，１８年前《部署报告》所提出的诸项任务，直到１９９８年 
大洪水来临，仍没有全部完成。我想，如果长江干流堤防的质量更好些，如果退 
田还湖和各分蓄洪区的安全建设更周全些，今年的抗洪形势也许不至于如此被 
动。 
 
　　记：不过，记者在采访中也听说，今年长江堤防之所以险象环生，主要是水 
位居高不下，土质大堤在高位洪水的长期浸泡下，难免“跑冒滴漏”，不知道您 
是否赞成这种说法？ 
 
　　陆：我不赞成这种说法。世界大江大河几乎都是土质堤防，美国密西西比河 
是土质堤防，欧洲多瑙河除在部分城市地段外，也几乎都是土质堤防，可这些国 
家大江大河的堤防，并没有像我国这样每逢汛期就“跑冒滴漏”。 
 
　　仍以长江为例，１９９５年汛期，长江干堤曾发生险情２５６２处；１９９ 
６年汛期，长江干堤再度暴露出堤防未能达标的种种隐患，１９９８年大水，又 
发生渗漏、管涌、滑坡，九江大堤甚至发生溃口。平常掉以轻心，洪水来临紧急 
抢险，不仅花费的人力、物力、财力较平时增加许多，而且临时抢修的堤防质量 
难以保证，汛后仍需从头修过，正所谓事倍而功半，费力不讨好。 
 
　　记：从技术上讲，我国水利工作者能否保证一二十米高的土质大堤不渗漏？ 
 
　　陆：从技术上讲，我国已能修建１００多米高的水库土质大坝并保证不渗漏， 
加固十几米高的沿江大堤，应该不成问题。譬如荆江大堤，因为各级领导十分重 
视，今年就基本没有出现大的险情。总之，在水利建设资金投入方向上，我认为 
绝不可忽视堤防的维修和加固，如经济发展，国力许可，应考虑分段修建长江相 
对永久的堤防。 
 
　　大型水利枢纽在防洪中所起的作用不容忽视，但我仍想坦率指出，我们水利 
工程人员的思想上，也有“重水库、轻堤防；重新建，轻维护”的倾向，说的尖 
锐一些，好像只有上新项目，铺新摊子，建新水库大水库特大水库，才显示有技 
术，有成就。而相对默默无闻、年复一年的堤防检查、维护、加固、加高，似乎 
就没有技术，没有成就。这种指导思想倘若不扭转，则今后长江再遇大洪水，难 
免还要临时抱佛脚。 
 
　　记：您刚才讲到，据１９８７年四省统计，长江平原地区防洪就需要大约１ 
１０亿元的资金投入，我国仍处于“初级”和“发展”阶段，１１０亿元在１９ 
８７年可能不是个小数字吧？ 
 
　　陆：你的这个说法也对也不对。１９８７年要筹集１１０亿元，确实不是个 
容易事，但与洪灾造成的损失比，１００多亿的投入不能算大。１９９５年长江 
水灾，五省统计洪涝灾害面积６９１６万亩，成灾４３８１万亩，受灾人口７４ 
８９万人，死亡１３０２人，直接经济损失５９２亿元。１９９６年仅６、７两 
个月，长江沿岸五省受灾面积即达７０００多万亩，受灾人口７０００多万，直 
接经济损失７００亿元。今年长江洪水的损失数字还没有完全统计上来，但肯定 
超过１９９５、１９９６年，五省直接经济损失，肯定超过１０００亿元。除了 
直接经济损失，还有间接损失呢，还有人员伤亡呢。简单相加就可看出，１９９ 
５、１９９６、１９９８三年长江五省的洪水损失，已经超过２０００亿元。拿 
１１０亿元的防洪投入与三年汛期２０００多亿元的直接经济损失相比，利弊得 
失，一目了然。 
 
　　记：２０００多亿元，可真不是个小数字了，它大约等于跨世纪的三峡工程 
的匡算总造价，请问，宏伟的三峡大坝２００９年完全建成后，长江防洪是否就 
可以高枕无忧了？ 
 
　　陆：不能。在建的三峡工程，主要是考虑抵御长江１８７０年型上游特大洪 
水的。建成之后，它具有拦蓄长江上游洪水的重大作用，可保卫荆江地区安全。 
国务院１９９２年审查通过的三峡工程初步设计方案指出，以沙市安全泄量为控 
制标准，对上游洪水不太大而中下游较大的１９５４年型洪水，三峡大坝可拦洪 
９５亿立方米；如果为了与湘、资、沅、澧水预报错峰，则可拦蓄１８３亿立方 
米。我要强调的是：三峡防洪论证报告已经指出：若遭遇１９５４型洪水，在三 
峡拦蓄洪水９５亿立方米之后，中下游地区还需分洪、蓄洪４００亿；若三峡拦 
蓄洪水１８３亿，则中下游地区还需分洪、蓄洪３００亿。与此同时，长江还须 
保持几十天的高水位————因为还有多出的５００亿洪水，必须从长江主河道 
东流入海。一句话，三峡虽有防洪库容２２２亿立方米，但它仍不能使我们对长 
江中下游平原的防洪高枕无忧。 
 
 
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